設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:199699 瀏覽總數:458731133
文章總數:199699 瀏覽總數:458731134
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



蔡英文政府閹割了台灣人的公投權
學校教育與惡的距離
【林蕙瑛專欄】一隻腳踏兩條船
行為人有無殺人之直接故意或間接故意、強制既未遂罪之判斷?(最高法院108年度台上字第1433號刑事判決)
【林蕙瑛專欄】戀愛低調並不表示「隱瞞」或「不公開」
從馬路維修看非專業領導專業的功與過
抵押人主張借款債權未發生,而抵押權人予以否認者,應由何人負舉證責任?(最高法院107年台上字第2193號民事判決)
刑事判決認定犯罪或不犯罪所由生之理由,如經當事人引用,民事法院即不得棄置不論(最高法院108年度台上字第10號民事判決)
【林蕙瑛專欄】愛情沒有分先來後到
淚流已乾,怎會含淚投票?
當事人在刑事案件所為不利於己之陳述,可否與民事訴訟法第279條所稱之自認同視?(最高法院107年度台上字第1216號民事判決)
解說韓國瑜0229 解決香港問題?堅定支持特區政府特首林鄭月娥?
解說韓國瑜0230 解決香港問題?停發美駐港人員居留簽證?
解說韓國瑜0231 解決香港問題?CIA在港設基地?驅逐CIA在港人員?
解說韓國瑜0232 解決香港問題?限制美艦訪港?
解說韓國瑜0233 解決香港問題?市區宵禁?未成年市區宵禁?
解說韓國瑜0234 解決香港問題?夜間限制供水?
解說韓國瑜0235 解決香港問題?內地停收或限收香港垃圾?
解說韓國瑜0236 解決香港問題?停發香港護照?
解說韓國瑜0237 解決香港問題?香港交易以SDR貨幣單位或人民幣國際化?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法改革 > 司改專論

績效制度與作假文化

文 / 司法改革基金會
【台灣法律網】


文 / 馬在勤(民間司法改革基金會工作委員/律師) 

前些日子看到報載南投縣刑事小隊長柯七農勾結黑幫、栽槍邀功之新聞,不禁令人感慨:又一位拼績效之員警「陣亡」,為了符合長官之績效要求評比?為了取得較高之積分以獲升遷?為了高額之破案獎金?這是單純個案還是共犯結構下之產物。基層員警長期以來拼績效肅槍、養槍、栽槍難道長官渾然不知?還是各取所需爭一隻眼閉一隻眼?

警界高層曾經私下統計歷年來「績效優異」當選「模範警察」日後出現風紀問題之機率者,居所有警察之冠。這是非常諷刺的現象,其中隱藏的問題非朝夕所形成。

問題關鍵點則在於警察長久以來扭曲之績效制度所造成惡質「作假文化」。不可諱言,「作假文化」存在於任何公私立機關,但警察機關將作假文化發揮得淋漓盡至,不得不令人瞠舌。作假文化對警察而言,就如同毒犯吸食毒品般,一旦染上便身陷泥沼,無法自拔,舉凡治安統計數據,民眾治安滿意度之調查數據,只要前任政府首長、警政高層公佈真實性顯有可疑之數據,繼任者就不得不以前任作標準一路向下作假下去。

再者,有關一切為突顯高層治安成績之特殊專案績效制度,如犯罪零成長、肅毒、肅槍、肅竊、三合一、四合一、五合一、治平、迅雷專案,擴大臨檢、同步掃黑、春安工作等勤務,均是繼任者不得不追尋並延續前手之腳步,甚至為彰顯自己與眾不同,更創造出一些奇奇怪怪的專案。我們的長官總是以作短線的心態(反正只作二、三年)處理治安問題,如同吸毒者為求一時之解脫吸毒般。基層同仁面對接踵而來的專案勤務,疲於奔命,只好應付、敷衍、作假,正所謂上有政策、下有對策;吃案、刑求、作假數據等荒腔走板之戲碼一一上演,真正的效果是形式大於實質,宣傳大於成效。

假數據吃案問題已是眾所皆知。而對於破案能力強,自制力薄弱之員警在作假文化上滋養下,只看績效不問手段之違法犯紀案件一一出籠;走偏鋒之員警見長官不聞不問之默許下完全沒有罪惡感,繼續違法犯紀;了解上述狀況後分析個案發生之原因,可能就會有不一樣的認識。績效制度造成之毒害甚深,而司改會、警改會亦尋求多方面改革之道,希望藉外界之監督破除績效作假文化,但面對警政單位對於績效制度如毒癮般之需求常有無力感。唯有警界誠實面對作假文化,才能導正績效制度產生之流弊。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
民間司法改革基金會
電話:02-25231178 傳真:02-25319373
http://www.jrf.org.tw
e-mail:twjrf@seed.net.tw

 

 

本單元最新10篇文章
司改是要法官的良心還是法律正義? / 方承志
法院合議制審判是獨立審判嗎? / 方承志
法務部指揮告發適用揭弊者保護法(草案)嗎? / 方承志
檢座,您累了嗎? / 民間司改會
生命有價「依法」值多少 / 民間司改會
江國慶終獲平反 未逾20年追訴時效 呼籲台北地檢儘速究責 / 民間司改會
法務部長重創查賄公信 / 民間司改會
法官法的未竟之功 / 民間司改會
請司法院放下權力的傲慢,真正傾聽人民的聲音--揭開觀審制的面紗 / 民間司改會
立《檢察官法》的歷史時刻 / 民間司改會
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3720
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(三)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 合法律師查詢
合法地政士查詢 合法經紀業查詢
不動產實價查詢 不動產資訊平台
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢
最新犯罪手法 165反詐騙
食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意