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不禁止臺灣集中保管結算所公司與臺灣總合股務資料處理公司結合案

文 / 站務3
【台灣法律網】


公平交易委員會於102年12月25日第1155次委員會議決議,有關臺灣集中保管結算所股份有限公司(下稱集保結算所)擬與臺灣總合股務資料處理股份有限公司(下稱臺總公司)合併,向公平會申報事業結合案,因整體經濟利益大於限制競爭之不利益,依公平交易法第12條規定不禁止其結合。

公平會表示,集保結算所擬與臺總公司合併,為公平交易法第6條第1項第1款規定的結合型態。又集保結算所與臺總公司結合後,已達到公平交易法第11條第1項第1款及第2款規定之結合申報門檻,且沒有公平交易法第11條之1規定除外適用情形,故於結合前向該會提出申報。

公平會指出,集保結算所與臺總公司均有提供股東會電子投票平台服務,本案屬水平結合型態。結合後,集保結算所雖將成為相關市場的唯一業者,但依據證券集中保管事業管理規則規定,集保結算所訂定的收費標準須經金融監督管理委員會(下稱金管會)核定,因此集保結算所尚無法藉此取得提高價格或限制產出的能力。

公平會考量本案所涉及的產業(股東會電子投票平台服務)具有規模經濟的特性,且因市場需求取決於金管會所訂定適用電子投票的範圍,市場規模有限,且其他資本市場成熟的國家也多僅單一電子投票平台營運,在這情形下,由一家業者提供服務,係最符合經濟效率。另外,臺總公司的電子投票平台因尚未取得法規規定應具備的資訊認證文件,無論是否與集保結算所結合,均會退出股東會電子投票平台服務市場,因此臺總公司與集保結算所結合,並無增加額外的負面競爭效果。再者,本結合也可以提供發行公司、投資人更具安全性及便利性的電子投票平台服務,對於產業發展具有正面效益。而且主管機關金管會認為本結合有助於金融監理政策目標之實現,同時並對此設有適當的價格監督機制,可避免超額定價等反競爭疑慮。

公平會審查結果認為,集保結算所及臺總公司結合後,因整體經濟利益大於限制競爭之不利益,因此依公平交易法第12條第1項規定不禁止其結合。

附:
「公平交易法」
http://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=132&docid=167

資料來源:行政院公平交易委員會

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