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行駛東港-小琉球航線等5家交通船業者違反公平法

文 / 站務23
【台灣法律網】


  行政院公平交易委員會於本(8)日第761次委員會議決議飛馬輪船股份有限公司、眾益輪船股份有限公司、東信輪船股份有限公司、競強輪船股份有限公司及觀光輪船股份有限公司透過協議方式,約定航運服務之班次,共同分配營業利潤,為相互約束事業活動之行為,足以影響東港與小琉球間海運服務市場之供需功能,違反公平交易法第14條第1項本文聯合行為之禁止規定,該會除命涉案之交通船業者立即停止該項違法行為外,併處飛馬輪船股份有限公司、眾益輪船股份有限公司、東信輪船股份有限公司、競強輪船股份有限公司新臺幣(下同)18萬元罰鍰、處觀光輪船股份有限公司11萬罰鍰。

  公平會接獲檢舉表示,行駛東港-小琉球航線(下稱東琉線)之飛馬輪船股份有限公司等5家交通船業者,未經許可即進行聯合排班、售票,於94年3月14日至17日挾其市場優勢地位,在未經充分公告停航班次資訊之情形下,任意脫班停航,嚴重影響交易秩序及消費者利益。

  經公平會調查發現,前揭交通船業者為避免民營交通船業者搶爭上、下班尖峰時段船班,造成離峰時段無船班可搭影響琉球鄉民行之權益,開航時間由業者彼此間協調輪流安排,並經前台灣省政府交通處於54年12月31日以交三字第38020號函核准成立「東琉線交通船聯營處」,共同協議排定交通船行駛航班及共同售票等行為。查屏東縣琉球鄉民總數約13,000人,其中有9成民眾經常性搭乘交通船往返東港與小琉球間,另每年造訪琉球鄉之遊客人數約有20萬餘人次。94年3月14日至17日間,3艘交通船(民營「東信輪」、「東昇輪」;公營「欣泰輪」)因積欠屏東縣政府漁港管理費而遭停航,但遭停航之2艘民營交通船船班均已排定,其他時段之民營交通船卻不願支援(因每次出船柴油約需10,000元),造成排定之船班脫班情形,由於小琉球對外交通管道僅有交通船一種方式,並無其他交通工具可資替代,是嚴重影響小琉球對外交通聯繫。是以,民營交通船共同排班,約束各輪船自由決定出航時間,削弱市場之競爭機能,減少消費者選擇空間,已足以影響東琉線海運服務市場之供需功能,嚴重影響琉球鄉民行之權益。

  公平會認為,飛馬輪船公司等5家民營交通船以透過協議方式,約定航運服務之班次,共同分配營業利潤,為相互約束事業活動之行為,足以影響東港與小琉球間海運服務市場之供需功能,違反公平交易法第14條第1項本文規定,經考量該等業者違法行為之動機、目的、預期不當利益、對交易秩序之危害程度、持續期間、所得利益,及事業規模、經營狀況、市場地位、以往違法情形、違法後悛悔實據及配合調查等情狀後,爰作成處分,以維護交易秩序與消費者利益。
 

資料來源:行政院公平交易委員會

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