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兩岸人力不通 台灣前路難通

文 / 人資縱橫電子報
【台灣法律網】


文 / 才庫人力資源顧問公司總經理  楊朝安

浦東百大企業香港徵才活動,引起了台灣人才第三波西進熱,也意外點燃台灣仲介業者朝大陸發展的爭議,過去社會都只關切台灣產業西進問題,在大陸市場快速發展之下,台灣政府也要面對服務業西進的現實,某人力銀行願意公然挑戰台灣法律的灰色地帶,只是業者誠實的向政府反映台灣業者生存壓力罷了!

 

日前勞委會職訓局對媒體表示,勞委會與大陸委員會開會後初步決議未來朝開放處理,但是依現行規定,台灣人力仲介公司可以仲介台灣人民到台灣以外地方工作,也包含大陸在內,但是是採許可制,在政府尚未同意之前,人力仲介公司不得接受大陸業者委託於台灣地區進行招募工作,如果違法將處以30萬到150萬元罰鍰。主管機關這樣的表態,對問題的解決並無幫助,只是很阿Q的行為。

 

不過勞委會職訓局也是非戰之罪,因為問題的癥結在於政府的兩岸政策方向不明,企業為求發展只得自力救濟,西進發展是否成功也只能自求多福,高科技產業是如此,服務業亦然。

 

人力業者朝大陸發展,固然是著眼於商機無限,但是也是不得不的趨勢,因為人力是流動的,當中國大陸開始發展之際,自然產生強大的需求,於是人力朝中國大陸流去,台灣也難擋其勢,只是礙於兩岸的政治因素,人才只是從台灣單向流去,而且是悄悄的去,大陸人才並無來台的管道。人力市場單向流動,其影響層面既深且廣。

 

單從人力市場的角度來看,我們自然支持朝開放的方向前進,我們的理由有三:

一、人才的流動本應回歸市場面,而不要受政治力的干預,尤其加入世界貿易組織之後,台灣人才市場應該要更開放。

二、讓人才朝西發展的現象浮出檯面:人才地下流動,原本就是一件不正常的事,因為台商到大陸投資設廠,太多台灣人才以休假、出差的方式到大陸工作,就政府而言,根本無從掌握國力流出、人才流出的狀況。

三、替台灣的競爭力注入新活力:我們無法控制人力流出,所以我們更要有開放的人力政策,將境外的人才導入,改變兩岸單向的人力流動,而成為雙向人才流動,這才是讓岌岌可危的產業繼續生存發展的重要作法。

對於這些重要的人力交流,民間人力業者將可扮演好穿梭其間的角色,尤其,現在民眾特別憂慮產業外移經濟蕭條,在台灣還有優勢與吸引力的時候,讓中國大陸人才入境工作,是台灣企業持續發展的一條生路。

 

人力仲介朝大陸發展,仍然是政府兩岸政策不當所引發的問題,它只是再次的反映出政策訂定與實際狀況的差距。三十年來台灣經濟的發展一直都是民間企業跑在政府政策之前,三十年前,以商領政所產生的問題不大,政府腳步雖慢,仍然趕得上世界經貿發展的速度,三十年後的今天,世界運轉的節奏完全由市場決定,政府如果沒有即時抓住正確的方向,台灣終將被潮流所吞噬。

 

政府如果反對民間業者仲介兩岸人力,業者充其量可以循傳統產業或高科技產業的模式,地下化經營大陸市場罷了,但是台灣的前途呢,人才流失的台灣將不可能有所做為,「綠色矽島」真的只能成為美夢,執政者,焉能不正視?

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