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職業傷害認定探討系列:上下班途中接送小孩上下學時發生事故

文 / 黃照雄
【台灣法律網】


【案例】

90.3.19上課時,學員提問:
某勞工育有一子,目前就讀幼稚園,太太是家庭主婦,平時係由勞工的太太負責接送小孩子上下學,某日早上,由於太太身體不舒服,乃改由先生在開車上班途中順路送小孩子去幼稚園,當該勞工將小孩送進幼稚園後,要回自己車上時,卻被另一個學生家長的機車撞到因而受傷。
請問:能否認定為職業傷害呢?

【相關行政解釋回顧】

(1)內政部66年2月10日台內勞字第717575號函釋:
查勞工於上下班時間必經途中因私人行為,如順道送其子上學,或為下班後遇友飲酒作樂,發生事故,雖係順道途中,但就行為本質已不屬執行職務,故不能以公傷論。

(2)勞委會80年1月8日台80勞安三字第31455號函釋:
基隆港務局船舶機械修造工廠勞工於上下班時間至父母家接送幼兒,其迂迴距離已脫逸合理上班之路徑,於往返途中發生事故,應非屬職業災害。

(3)勞委會85年11月7日台85勞安三字第140355號函釋:
勞工於上下班之必經途中,順道送其配偶上班或子女上學發生事故,如無其他私人行為及非因故意或重大過失違反交通法令者,屬職業災害。

【解析】

(一)勞工因就業上之需要,而將小孩子送到安親班、幼稚園、學校,或是保母、自己父母的家中讓人照顧,是目前普遍存在的情形。

(二)按,86年2月27日修正『前』的『勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則』第四條原係規定:『被保險人上下班,於適當時間,以適當交通方法,從日常居、住處所往返就業場所之應經途中發生事故而致之傷害,視為職業傷害。但因私人行為或有第十八條規定情事者,不得視為職業傷害。』

換言之,依當時的規定,由於勞工在上下班途中到學校、安親班、保母家等處接送小孩係屬私人行為,所以不會被認定為職業傷害。

(三)86年2月27日將『勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則』第四條修正為:『第四條被保險人上、下班,於適當時間,從日常居、住處所往返就業場所之應經途中發生事故而致之傷害,視為職業傷害。』(註:此係第一項)

其修正重點,除了將原條文中的『以適當交通方法』這個積極要件刪除之外,『但書規定』亦移列至第十八條,而且在『私人行為』部分放寬為『日常生活所必須』之私人行為。

(四)因此,本案勞工送小孩去上學之行為,在實務上已被認定為係日常生活所必須之私人行為,如果該勞工並無違反準則第18條第二至八款各款所列違反重大交通規則之情勢時,將被認定為職業災害。

(五)附帶說明的是,雖然平時並非由勞工負責接送,但不能因此而將勞工罹災當天之行為解釋成『非日常生活所必須』者;蓋因:所謂『日常生活所必須』之行為並不見得需為『每日均有固定實施該行為』。(提問之學員對此似有所疑慮)

(六)再者,『德國』在 1988年修正之『國家保險法』第550條(通勤災害)的第二項明文規定:
被保險人因下列情形之一,而脫離其住處與工作地點之直接路程時,並不失其保險之效力:
(1)其共同生活之子女由於被保險人或其配偶職業工作關係而需委託他人照顧者。
(2)被保險人與其他就業者或其他被保險人共同使用同一交通工具前往工作地點或自工作地點回家時。

(七)筆者淺見認為:主管機關似可參考德國之立法例,在下次修正『勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則』時,考慮把『上下班之必經途中,順道送配偶上班或子女上學發生事故』之情況予以明文化,俾將法令位階從『行政解釋』提升至『行政命令』之層次。


附錄:
『勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則』第十八條:
被保險人於第四條、第九條、第十六條及第十七條規定而有左列情事之一者,不得視為職 業傷害:
一、非日常生活所必需之私人行為。
二、未領有駕駛執照駕車者。
三、受吊扣期間或吊銷駕駛執照處分駕車者。
四、經交叉路口闖紅燈者。
五、闖越鐵路平交道者。
六、酒醉駕車者。
七、行駛高速公路路肩者。
八、逆向行駛單行道或跨越雙黃線行駛者。

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作者簡介
黃照雄
現職:台中國際專利商標聯合事務所 負責人;勞工安全衛生教育訓練兼任講師
專長:專利、商標等『智慧財產權』13年多實務經驗
電話:0931-086107 傳真:(04)24735945

 

 

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