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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 勞資權益 > 兩性工作平等法

從游立委老處女說被要求道歉,林立委也要懲戒?--談兩性工作平等法之懲戒辦法

文 / 黃才昱
【台灣法律網】


各報訊:國民黨黨籍立委游月霞, 因為辱罵陸委會主委蔡英文是老處女, 引發了軒然大波, 在含國親兩黨六十一位立委連署之下,立法院無異議通過, 將她移送紀律委員會,輿論要求道歉,國民黨團亦提臨時提案,以林重謨對陳文茜進行人身攻擊為由,要求將林重謨送紀委會懲處,卻遭民進黨封殺。國民黨人士說林重謨曾經罵陳文茜是乳房是社交工具,也要懲戒, 如果不懲戒,有些人士表示是雙重標準。

本事件套在事業單位上,從兩性工作平等法看此事可否懲戒?如果可以,懲戒條件與標準是如何?要具備怎樣程序?

可否懲戒:

兩性工作平等
第十二條    本法所稱性騷擾,謂下列二款情形之一:
一、       受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。 

由言詞中,在客觀上看出有性意味存在、在主觀上當事人如果表示不受歡迎,不舒服之意思表示時,就侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現,行為人觸犯兩性工作平等法第十二條。那麼行為人,受雇者,雇主有何權利義務,行為人如果是同一公司,懲戒標準又是如何?

懲戒條件與標準:

立委是全國性人物,一言一行非常有影響力,執行職務時,因為媒體因素,受到全國民眾矚目,更應謹言慎行。一句話一個動作,影響全國甚至傳到國外媒體,輿論自然會做公斷。相對之下,事業單位影響層面沒那麼大,如果道歉,寫切結書,雙方可以接受,加害人也不再犯,公司管理制度也就上軌道,但是受雇者如果覺得受有損害,可依同法
第二十七條 受僱者或求職者因第十二條之情事,受有損害者,由雇主及行為人連帶負損害賠償責任。但雇主  如被害人依前項但書之規定不能受損害賠償時,法院因其聲請,得斟酌雇主與被害人之經濟狀況,令雇主為全部或一部之損害賠償。
雇主賠償損害時,對於為性騷擾之行為人,有求償權。

即使雇主證明其已遵行本法所定之各種防治性騷擾之規定,且對該事情之發生已盡力防止仍不免發生者,因為陸委會主委蔡英文受雇於行政院,行政院受雇者超過三十人,雇主於知悉有性騷擾之情形時,未立即採取有效之糾正及補救措施時,

第十三條二項    雇主於知悉前條性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。罰則

第三十八條    雇主違反第七條至第十條、第十一條第一項、第二項、第十三條第一項後段、第二項、第二十一條第二項或第三十六條者,處新台幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。

上述罰鍰是由行政院勞工委員會處理,行政院勞工委員會是行政院下屬機關,下屬機關向上屬機關罰鍰,罰得下去嗎?

陸委會主委蔡英文可依同法第二十八條    受僱者或求職者因雇主違反第十三條第二項之義務,受有損害者,雇主應負賠償責任。

要求雇主應負賠償責任,也可以依同法第三十四條向地方主管機關申訴。

雇主為避免受罰或賠償,除了應防治性騷擾行為之發生外,雇主於知悉性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施,其僱用受僱者三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示。

性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法中,如果道歉,寫切結書可以達到懲戒效果,應該可以將道歉,寫切結書列入懲戒項目中,這是一般事業單位所疏忽的。

而懲戒標準應該符合公平性,合理性,比例性,獨一性(不二罰),以及時間性(一定時間內處分)等五性原則,才能使受懲戒者心服口服。
所謂時間性是指受害人申訴後,未即時處理,對公司其他員工管理而言,容易起猜忌,受害人心裡難受,加害人一直處於不安定狀態,三方面加起來,對公司整體工作情緒,工作效能產生莫大負面影響,所以要有時間性。

懲戒程序:

內部申訴,調查證據,(雙方)隔離開會,做處分與否決議,才算完成懲戒程序。

第四條    本法所稱主管機關:在中央為行政院勞工委員會;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
本法所定事項,涉及各目的事業主管機關職掌者,由各該目的事業主管機關辦理。
 
兩性工作平等法第三十四條    受僱者或求職者發現雇主違反第七條至第十一條、第十三條、第二十一條第二項或第三十六條規定時,向地方主管機關申訴後,雇主、受僱者或求職者對於地方主管機關所為之處分有異議時,得於十日內向中央主管機關兩性工作平等委員會申請審議或逕行提起訴願。雇主、受僱者或求職者對於中央主管機關兩性工作平等委員會所為之處分有異議時,得依訴願及行政訴訟程序,提起訴願及進行行政訴訟。
前項申訴審議處理辦法,由中央主管機關定之。

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作者簡介
勞資人資管理顧問公司總經理
前財團法人中華民國勞工事務基金會桃園區總會 顧問
中華中小企業經營輔導專家協會理事
榮登管理雜誌 500企管講師  
台北市中小企業榮譽指導員
台灣法律網專欄作者,台北縣市勞工局勞資爭議調解委員
著作:勞資爭議處理與預防實務(永然9版) 職災勝經 勞保勞基勞安解釋令(編輯)
電話:0939-214581

 

 

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