設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:204402 瀏覽總數:501221288
文章總數:204402 瀏覽總數:501221289
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂?
國瑜列車答客問 001-010
自然法則 第一講 初悟 (三十四)《誰決定,誰吃了誰》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章6節 新和諧社會
立法院於108年12月03日三讀通過刑法部分條文修正,明確罰金換算標準
立法院三讀通國家賠償法部分條文修正草案,藉由責任分明 提升民眾自主管理意識
左右統獨群賢畢集的“臺灣史研究會”答客問
【林蕙瑛專欄】兩代人的生活需求與生活方式不同
自然法則 第一講 初悟 (三十三)《亞里斯多德之平衡》與《守一自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章5節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用
保障權益 內政部:任一繼承人申請收回被徵收土地
人權十年 國際接軌 向下扎根
民主不是問題 問題是假民主--由德國百年戰史看台灣經濟未來
懷念張佛千,楚戈兩先生
在借名關係存續中,出名人將該財產設定抵押權登記予第三人,是否為無權處分?(最高法院108年度台上字第1744號民事判決)
自然法則 第一講 初悟 (三十二)《守護自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節24 小結~公共利益、私益間之調和與土地正義多元涵義
司法院大法官釋字第785號解釋摘要-公務人員訴訟權保障及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案
市府衛生局移送檢調及配合搜索宣稱百分之百阿拉比卡咖啡豆涉嫌攙偽案查處結果
租屋委管契約新制12月上路 房東輕鬆收租靠它
一周短評:2019,11,25~30
【林蕙瑛專欄】如何恢復母女關係?
台灣法治促進會 「送愛到泰北,永結萬里情」
自然法則 第一講 初悟 (三十一)《守一自然法則》與《孔子之仁》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 憲法行政 > 行政法專欄

《拔管案違法兼職之疑義~完整版》

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


《拔管案違法兼職之疑義~完整版》

本案有下列值得注意的地方。
一、銓敘部75年9月5日75台銓華參字第46252號函等,均解釋《報社特邀專欄撰稿,倘不涉職務之事務,尚無禁止之規定》。
又司法院32年4月28日院字第2508號函,也謂《公務員在報紙投稿,或著作書籍出版,收受報酬或編輯研究學術之雜誌刊物,均非本條第一項所謂經營商業。》。
惟監院此次以7:4通過彈刻案,乃(一)逾權(對公務員服務法有行政解釋權者,乃司法院及其銓敘部)另行解釋,增加了《固定、持續、長期、匿名》此一要件。
(二)除管與壹公司間有承攬等契約關係,恐涉兼職或經營商業(個案上,仍須依全部客觀事實認定之)外,人民基於信賴該解釋函所為之行為,國家自應保障,以符信賴保護原則。

二、監院,為五院之一,雖有行使彈劾、糾舉及審計權;而且依監察法笫26條之規定,有調查之權。
惟仍不得侵害《司法院或其銓敘部,就公務員服務法之行政解釋權》,以免違反權力分立原則。

三、個案之解釋函(解釋性行政規則),乃是基於該個案客觀事實(A事實)所為之解釋,故他案在適用該解釋函時之前,仍應研討兩個案客觀事實(即A事實及B事實)是否一致或類似。
如兩個案容觀事實,明顯差異很大,自不得逕予適用或類推適用該解釋函。

四、主管機關在行使法令所賦予之行政解釋權時,其乃應依循著「文義解釋」、「體系解釋」、「目的解釋」、「歷史解釋」、「比較解釋」、「合憲性解釋」等解釋原則為之。
然台澎金馬(中華民國)目前主管機關所為之解釋函(函示),只有解釋結果,並無解釋理由、依據及過程,其解釋結果究有無符合前揭解釋原則,往往無從判斷。
故法院自難以研判個案中,就系爭事實得否引用該解釋函?

五、綜上
基於下列理由,本次彈劾案,應屬違法違憲,應由司法院或其銓敘部,以本案疑似違法兼職之全部客觀事實為基,循前揭文義解釋等解釋原則,來解釋公務員服務法第14條所定違法兼職,是否及於本案?
再由監院,依監察法等相關規定行使彈劾權,始為正辦。
(一)監院,逾權逕行就公務員服務法第14條為解釋,侵害考試院或其銓敘部就公務員服務法第14條之行政解釋權,違反權力分立原則。
(二)人民基於解釋函(信賴基礎)所為之行為,如其有信賴表現及信賴利益,而且信賴也沒有不值得保護之處,自應受國家所保障,以符信賴保護原則。
(三)監院,徒以數個涉及不同個案事實之解釋函,用於本案事實,完全疏略了「每個案解釋函間個案客觀事實之差異性」「每個案解釋函之客觀事實與本案客觀事實之差異性」及「目前解釋函,欠缺解釋理由、依據及經過之特性」等處,自有適用解釋函之錯誤。

《註解》
在銓敘部解釋函中,提及《常態》《固定》《經常》《持續》等用語者,乃係銓敘部86年12月2日86台法二字第1553441號、72年8月5日72台楷銓参字第31482號及77年9月17日77台華法一字笫178848號函。
而前開函,係就《某個案中的公務員,得否應邀擔任不定期亦不支薪之電視臺節目主持人》所為之解釋。
又銓敘部76年2月23日76台銓華參字第82O25號函,雖提及《偶而》《零星》等用語,惟本函,乃就《某個案中的公務員,得否於公餘時間偶而在私人行號以按件計酬方式打工》所為之解釋。
換言之,前開函所解釋之個案對象、客觀事實等,均與管案明顯有異,且前開解釋函間各個案之客觀事實也有異,加上前開函只有解釋結果,沒有具體明確之理由、依據及經過。
實難直接適用或類推適用於本案。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
楊春吉(故鄉)
免費電子書《自然法則 第一講 初悟》下載網址: https://www.pubu.com.tw/ebook/179354
https://readmoo.com/book/2101191200001?fbclid=IwAR2EIedhRMcNNqpw_4W-bfJVYIS1VE095ajo5JzXKRyFBQWOXIxBnkNW0sU
免費電子書《老公的情書》下載網址:
https://readmoo.com/book/2101197450001
免費電子書《新聞疑義專欄》系列 下載網址:
https://readmoo.com/installment/1832?fbclid=IwAR2J6R0Q_FCdGvYgEfe1x84n-qv-foOysv85I3lbXADRO5sHFJX5OXD4Xww
https://m.pubu.com.tw/ebook/182114?fbclid=IwAR15SWVdaiw9yOLI9lpLKGPNSiFmJuCdQ7GbkAhD30Z3etBAkfxBVVRkPCY
https://m.pubu.com.tw/ebook/182115?fbclid=IwAR0auQnL7txyqTruBGwF_oyEROimCSJBA171rIT4qunis-0DmHCbl1dwFzo
https://m.pubu.com.tw/ebook/182116?fbclid=IwAR3HhhORrNHaHpZCKE7tIsHjGnH9eQLHInSs-S73LSOEpeQBT1LjK-v0B7w
自然法則與土地正義 電子書下載網址:
https://m.pubu.com.tw/ebook/181682?fbclid=IwAR2xA3paYuh9WA6G168IAIMkU8bJb56pnejejPuX_lH6sIq_KBLWGUhrj3k

Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書:勞工權益案例實務 (一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年6月)。
5.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(一)(二)(三)(與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
6.台灣法律網電子書:房地產案例實務(一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
7.台灣法律網電子書:房地產案例實務(三)(四)(與劉孟錦律師合編著,96年12月)。
8.台灣法律網電子書:房地產案例實務(五) (六)(七)(八) (與劉孟錦律師合編著,97年5月)。
9.輕鬆搞定公寓大廈(與劉孟錦律師合著,97年1月書泉)。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著,97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書:不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,98年4月)。
12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
13.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(四)(五)(六)(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
14.台灣法律網電子書:寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
15.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(七)(八)(九)(與劉孟錦律師合編著,99年3月)。
16.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十)、(十一)、(十二)(與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
17.台灣法律網電子書:房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
18.台灣法律網電子書:刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
19.台灣法律網電子書:買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著,100年2月) 。
20.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十三)、(十四)(與劉孟錦律師合編著,100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2(與劉孟錦律師合著,100年12月書泉)。
22.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十五)、(十六)(與劉孟錦律師合編著,100年12月) 。
23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。

 

 

本單元最新10篇文章
員警在無任何合理懷疑以及未有具體危險事實之情況下攔停,汽車駕駛人本無停車接受員警查驗身分及接受酒精濃度測試檢定之義務(臺灣臺北地方法院105年度交更(一)字第4號行政訴訟判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
非合法設置之酒測路段或管制站,汽車駕駛人無停車接受稽查之義務(臺灣臺北地方法院107年度交字第413號行政訴訟判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
個人受憲法保護的行動自由、私人活動、隱私權等基本權利,不應該被道交處罰條例第7條之1以檢舉交通違規為名義的法律所過度侵害(臺灣臺北地方法院108年度交字第38號行政訴訟判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
《拔管案違法兼職之疑義~完整版》 / 楊春吉(故鄉)
最高行政法院107年7月份第1次庭長法官聯席會議決議(違建拆除通知單是否為行政處分?) / 站務3
一人無照駕車,兩人受罰 / 葉雪鵬檢察官
議員親戚助理是否適用利益衝突迴避或瀆職? / 方承志
醫療財團法人賺錢要作的公益 / 方承志
一人無照駕車,兩人受罰 / 葉雪鵬檢察官
憲法訴訟權在行政訴訟的實踐 / 方承志
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(六)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意