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議員親戚助理是否適用利益衝突迴避或瀆職?

文 / 方承志
【台灣法律網】


「其他有利人事關係」與「職務上有利的圖利或詐欺作為」,在「不法利益上是二回事」:
(1)勞務給付對價不是詐欺或圖利罪的不法利益,單純違反二親等聘用利益衝突迴避法只是行政罰鍰,但是所謂「有利人事關係」,指涉是要在當事人間或法律規定有「利益衝突」,不是指單純人事僱用就構成,議員助理與議員無公務員服務法的執法利益衝突關係,是否構成利益衝突迴避法本身不無疑義。
(2)「詐欺」給付因為「詐術行為」,與「人事行為」不適用行政程序法,而純粹屬於利益衝突迴避法是否構成行政罰款上,與在刑罰可責性規範上仍然有別。
(3)圖利罪違背法令對於議員開放性自由遴用助理權力,除非法律特別(刑事)構成要件處罰規範限制,不屬於違背法令圖利罪適用範圍。

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