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【新聞疑義1132】法令遇到校長要轉彎?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

4月中旬,竹市光華國中一名學生因偷單車,在學校寫自述書後離校到母親工作的辦公大樓墜樓死亡,市議員蕭志潔昨天要求校長張峰旗到議會備詢;蕭質問校方處理過程有疏失?張峰旗表示,所有責任他承擔。 蕭志潔說,她深入了解學校處理此案的過程,質疑為什麼出事當天,上午9點10分開始,學務主任和生教組長分3次要學生寫自述書,結果午餐後學生離開,不幸墜樓。 她說,家長、導師不在場的情況下,要學生寫3次自述書,她懷疑是否威脅逼迫,致學生心生恐懼;其次,檢察官都不能將偵查過程公開,學校居然在事件未釐清情況下,將學生的自述內容,提供給媒體刊載,對學生、家長都是二次傷害。 蕭志潔說,依警察機關偵辦刑案新聞處理應行注意要點,「偵查中,對於妨害性自主、兒童及少年性交易、兒童及少年福利等案件或少年福利法第46條第1項或少年事件處理法等規定,不得揭露受各條文保護之對象身分」,這部分校長是否有行政疏失? 她也質疑教育處是否有學生意外事故標準作業流程,希望市府徹查,並懲處失職人員。 張峰旗說,與學生訪談過程,是在公眾可出入的辦公室,因主任、組長分別有課,也希望學生將事實經過完整陳述,才花這麼多時間,過程絕無嚴詞厲色。他說,發生此事大家都傷痛,處理過程有什麼疏失,由他承擔,至於門禁不夠嚴謹,也要求警衛改善。 由於學生自述書中提到是在一所小學打球,被高中生利誘才偷腳踏車,蕭志潔希望警察局深入調查,找出幕後黑手,免得其他孩子受害(聯合報102年5月31日報導:學生偷車墜樓案 議員質疑自述書)。


【疑義】

按各級政府機關在處理事情或公立學校在處理校務(包括修剪樹木、租借設備、場地等)時,時時將國際公約所明定之人權及內容、平等原則、比例原則、誠實信用原則、信賴保護原則、有利及不利一體注意原則、裁量濫用禁止等一般法律原則,以及論理法則及經驗法則,放在心中(http://www.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:6983704598&ie=UTF-8&q=%E6%B0%B8%E5%AE%9A%E5%9C%8B%E5%B0%8F%E9%81%8E%E5%BA%A6%E9%8B%B8%E6%A8%B9&ref=www.lawtw.com/#gsc.tab=0&gsc.q=%E6%B0%B8%E5%AE%9A%E5%9C%8B%E5%B0%8F%E9%81%8E%E5%BA%A6%E9%8B%B8%E6%A8%B9&gsc.page=1、http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2013/04/10/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a91071%e3%80%91%e5%8f%b0%e6%97%a5%e6%bc%81%e8%ab%87%e9%87%8d%e5%a4%a7%e7%aa%81%e7%a0%b4%ef%bc%8c%e7%82%ba%e4%bd%95%e6%9c%89%e3%80%8c%e8%82%89%e8%ba%ab/),自能減少很多糾紛。

學校,最近之所以發生那麼多事,實乃學校校長及相關人員未能確實將國際公約所明定之人權及內容、平等原則、比例原則、誠實信用原則、信賴保護原則、有利及不利一體注意原則、裁量濫用禁止等一般法律原則,以及論理法則及經驗法則,放在心中所致。

就是因為未把當事人的隱私及個資,當一回事,所以就在事件未釐清情況下,將學生的自述內容,提供給媒體刊載;就是因為不尊重個人表意及不表意之自由,所以就在家長、導師不在場的情況下,要學生寫3次自述書;就是不重視比例原則,所以就沒思考那一種手段對當事人損害最小以及目的的正當性;就是因為把有利及不利一體注意原則視為無物,所以就處理事情,就著眼於當事人不利的部分,至於對當事人有利就刻意省略。

這些,除了本案外,均是學校校長及相關人員在處理校務時,常發生的事,例如最近新北市汐止區金龍國小性騷擾申訴案,以及之後校長屢次對文書組長不利益處分案(http://iservice.libertytimes.com.tw/inform/complain_a2.php?no=130529032/)就是;又如江翠國中肉身護樹案(http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2013/04/10/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a91071%e3%80%91%e5%8f%b0%e6%97%a5%e6%bc%81%e8%ab%87%e9%87%8d%e5%a4%a7%e7%aa%81%e7%a0%b4%ef%bc%8c%e7%82%ba%e4%bd%95%e6%9c%89%e3%80%8c%e8%82%89%e8%ba%ab/)、校長避罰亂炒幹事案(http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2013/05/30/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a91131%e3%80%91%e4%ba%ba%e6%a6%95%e3%80%8c%e5%90%8c%e5%b1%85%e3%80%8d32%e5%b9%b4%ef%bc%9f%e6%b3%95%e4%bb%a4%e9%81%87%e5%88%b0%e6%a0%a1%e9%95%b7%e8%a6%81/)等亦是。

所以,最近學校發生那麼事,您說是意外嗎?當然不是,根本問題是學校校長及相關人員在處理校務時,學校校長及相關人員未能確實將國際公約所明定之人權及內容、平等原則、比例原則、誠實信用原則、信賴保護原則、有利及不利一體注意原則、裁量濫用禁止等一般法律原則,以及論理法則及經驗法則,放在心中所致。至於學校的上級機關(教育局),亦是未能確實將國際公約所明定之人權及內容、平等原則、比例原則、誠實信用原則、信賴保護原則、有利及不利一體注意原則、裁量濫用禁止等一般法律原則,以及論理法則及經驗法則,放在心中,以至於事情擴大到更嚴重的地步。

學校校長及相關人員、教育局長及相關人員,是否該上人權課及法治課了?最重要的是學校校長及相關人員、教育局長及相關人員應該確實將國際公約所明定之人權及內容、平等原則、比例原則、誠實信用原則、信賴保護原則、有利及不利一體注意原則、裁量濫用禁止等一般法律原則,以及論理法則及經驗法則,放在心中,而非刻意疏略;如果學校校長及相關行政人員刻意疏略(即故意)或有過失,教育局是否應該依據相關規定解除其行政職,以免傷害更多人?

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
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