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【新聞疑義1095】下車尿尿,臨停或停車?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

吳姓婦人尿急在黃線區域臨時停車,下車上廁所,車子卻遭拖吊並被開罰;她認為自己是臨停沒違規,提行政訴訟要求撤罰單。法官認定人在車上才算臨停,人下車就算違規,判吳婦敗訴。 32歲的吳姓婦人去年12月4日上午在高雄市苓雅區四維三路一處黃線區域違規停車;她的轎車被拖吊,員警並開罰900元。吳婦不服,向新北地院提起行政訴訟。吳婦主張,當天她尿急,在黃線區域臨時停車,下車到附近商家借廁所;但上完廁所後發現轎車被拖吊。 她認為交通法規規定黃線區域可臨停3分鐘,她從下車到上完廁所返回開車,不到3分鐘,員警卻直接拖吊開罰,不符規定,請法官撤銷罰單。 法官認為,吳婦下車去上廁所,車上沒人可隨時開走車,就不構成臨時停車,而是停車。依規定在黃線區域停車即屬違規(聯合報102年5月1日報導:臨停尿尿車遭拖吊 訴訟敗訴)。


【疑義】

按從道路交通管理處罰條例第55條:「汽車駕駛人,臨時停車有下列情形之一者,處新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰:一、在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道、行人穿越道、快車道臨時停車。二、在交岔路口、公共汽車招呼站十公尺內或消防車出、入口五公尺內臨時停車。三、在設有禁止臨時停車標誌、標線處所臨時停車。四、不依順行之方向,或不緊靠道路右側,或單行道不緊靠路邊,或併排臨時停車。五、在道路交通標誌前臨時停車,遮蔽標誌。接送行動不便之人上、下車者,臨時停車不受三分鐘之限制。」、第56條:「汽車駕駛人停車時,有下列情形之一者,處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰:一、在禁止臨時停車處所停車。二、在彎道、陡坡、狹路、槽化線、交通島或道路修理地段停車。三、在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出、入口或消防栓之前停車。四、在設有禁止停車標誌、標線之處所停車。五、在顯有妨礙其他人、車通行處所停車。六、不依順行方向,或不緊靠道路右側,或併排停車,或單行道不緊靠路邊停車。七、於路邊劃有停放車輛線之處所停車營業。八、自用汽車在營業汽車招呼站停車。九、停車時間、位置、方式、車種不依規定。十、於身心障礙專用停車位違規停車。汽車駕駛人在道路收費停車處所停車,未依規定繳費,主管機關應書面通知駕駛人於七日內補繳,並收取必要之工本費用,逾期再不繳納,處新臺幣三百元罰鍰。第一項情形,交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員,應責令汽車駕駛人將車移置適當處所;如汽車駕駛人不予移置或不在車內時,得由該交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員為之。第一項第十款應以最高額處罰之,第二項之欠費追繳之。在圓環、交岔路口十公尺內,公路主管機關、市區道路主管機關或警察機關得在不妨害行人通行或行車安全無虞之原則,設置必要之標誌或標線另行規定汽車之停車處所。」規定觀之,臨時停車與停車確有區分之實益,蓋汽車駕駛人如是臨時停車,須符合道路交通管理處罰條例第55條第1項各款之一,始得依道路交通管理處罰條例第55條第1項之規定,處新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰,如非屬道路交通管理處罰條例第55條第1項各款之一,而屬道路交通管理處罰條例第56條第1項各款之一中的「停車」,則處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰。兩者間,構成要件、法律效果不同,自有區分之實益。

問題是什麼是臨時停車?停車又是什麼?依道路交通管理處罰條例第3條第9款、第10款之規定,臨時停車係指車輛因上、下人、客,裝卸物品,其停止時間未滿三分鐘,保持立即行駛之狀態而言,停車則係指車輛停放於道路兩側或停車場所,而不立即行駛而言。

換言之,縱車輛因上、下人,停止時間未滿三分鐘,如未保持立即行駛之狀態,亦非道路交通管理處罰條例所稱臨時停車,但非道路交通管理處罰條例所稱臨時停車,是否就是道路交通管理處罰條例所稱停車?重點在於停車,須同時符合(一)車輛須停放於道路兩側或停車場所(二)須不立即行駛等二項要件,始得謂道路交通管理處罰條例所稱停車;如車輛所停放之位置非道路兩側或停車場所,或係在保持「立即」行駛之狀態,就非道路交通管理處罰條例所稱停車。

從而,本案報導如屬實,吳婦(汽車駕駛人)當天尿急,從下車到上完廁所返回開車,雖不到3分鐘,惟吳婦(汽車駕駛人)即不在汽車駕駛坐上,尚難謂係保持「立即」行駛之狀態,自非臨時停車;反之,吳婦(汽車駕駛人)即不在汽車駕駛坐上,自難謂能「立即」行駛(即不立即行駛),如汽車駕駛人又將車輛停放於道路兩側或停車場所,自得認其為道路交通管理處罰條例所稱停車,而依道路交通管理處罰條例第56條之規定為之。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
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