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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 大陸法律 > 大陸土地制度

大陸土地制度簡介(三):土地使用權及其轉讓

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


依中華人民共和國憲法第6條、第9條及土地管理法第2條之規定,大陸實施土地社會主義公有制,即全民所有制及勞動群眾所有權。意思是說,個人並無法像臺灣一樣,取得土地之所有權,僅能依土地管理法、城市房地產管理法等相關規定取得土地之使用權。

大陸之土地使用權,乃自土地所有權單獨抽離出來一種用益物權,其包括占有、使用及收益等權能,但不含處分之權能,故與土地所有權尚屬有別;其與以竹林、建築物及其他工作物為目的之地上權,亦有不同,蓋土地使用權並不限制其目的也。

另土地使用權有其使用期限(城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第12條參照),在期限內,土地使用權人得依法轉讓(憲法第10條第4款及土地管理法第2條參照)。所謂依「法」轉讓,乃指土地使用權人,依據全國人民代表大會常務委員會制定之土地管理法、城市房地產管理法、合同法等法律,及國務院制定之城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例等行政法規,將土地使用權之餘期權利,出售、交換與贈與予受讓人,並收取價金或獲得替換土地之方式;此種方式,對於大陸市場經濟之建立,有莫大的助益。

但須注意的是,大陸亦採登記為不動產法律行為生效要件之土地登記制度,土地使用權轉讓時,須辦理變更登記,其權利始受法律保護,不受任何單位及個人之侵犯(土地管理法第13條參照)。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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