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大陸對臺灣農產投資在統計與H7N9防疫問題

文 / 方承志
【台灣法律網】


    從最近大陸來台統計機構參訪團的交流內容來看,大陸最有興趣的資料就是臺灣的農業發展相關資料,但是很奇怪的大陸參訪團卻是直接由都市參訪開始?一般而言都市使用的農產品供應資料統計,就是全國農業發展主要供應鏈的重要參考資料,只要蒐集了這些主要都市的資料,再以都市人口數及CPI等資料的消耗率,自然就可以推估全國人口總消費產值及數量,再扣掉海關進出口農產品數量,就可以推敲出臺灣實際農產品生產及消費數量。而大陸蒐集這項農產品生產及消費資料的目的,最重要的還是在臺灣正推動的自由經濟示範區,其中進口大陸農產品加工再出口貨內需消費,才是大陸運用臺灣農產品生產及消費統計資料,作為其與臺灣貿易上往來政策運用的最主要的依據。
以農產加工品的市場經濟價值而言,如果統計上是逐年取代傳統農產原物料,而且因為工作環境造成的消費習慣改變,在需求上逐步超過傳統市場需求,那麼顯然在改變上供應的速度是需要加快的,尤其是外食逐步增加的情況下,更是農產加工品消費量大增的因素。大陸本身在傳統市場上是沒有這麼大的改變,但是對臺灣的投資卻足以作為其國內的經驗參考,也就是說透過臺灣進步的國內農產品加工的產銷鏈制度,建立全面化健全的市場管理機制,這才是大陸今日在提升其國內都市化程度中,要從臺灣投資中取經共未來進行的一項重要政改工作。

    從檯面上來看大陸是先了解臺灣的農產品加工發展的結構性相關統計資料後,再進一步去研究改善其市場農產品供應體質,尤其大陸在此次H7N9禽流感戰疫中,關閉了上海等東部地區傳統的家禽宰殺市場,雖然其目的是防止H7N9的禽流感擴散,但是其進一步是否在改變傳統非電宰家禽的衛生習慣,這是值得臺灣進一步觀察的,至少臺灣已在5月17日起,明令禁止活體私宰也改變了這個消費及衛生防疫的習慣,如果大陸也進行這樣的防疫作戰,那大陸對於H7N9的防疫功能自然就大大加強了,臺灣也就不必擔心H7N9會很容易的傳染到臺灣了,這也是對雙方頻繁交流下最有利的防疫大事。

    所以今日大陸投資臺灣自由經濟示範區的農產加工,其輸出臺灣農產品雖然短期內,因為世界衛生組織並沒有宣布大陸為防疫疫區,但是臺灣仍然不能直接從上海等東部H7N9發生區域輸入該類農產原料產品,這對臺灣在自由經濟示範區的成立運作上是很困擾的。所以在臺灣都市農產品消費大量冷藏(凍)化保存及銷售,在統計上逐年成長及傳統市場改變為超商的今日,臺灣的自由經濟示範區確實是促進二岸農產品貿易的一個方向。而在統計上也因為都市更新或都市計畫區的新成立,傳統市場也逐漸被超商取代,已不再是一個農產品消費的基礎選項,而臺灣在農地因為都市發展及農民老化的式微下,也會讓大陸發展更多的機會投資與進行貿易,而台灣在政策上只有保留可生產耕地,並在保留基礎生產期內的農糧數量產品,才能因應臺灣以工業或商業產值,換取足量農產品消費的相對值,否則臺灣也將陷入天災時無糧可吃的窘境,那才是臺灣民生未來的可悲。

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