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總統該不該上法院?法律人怎麼說?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


我國憲法第52條規定:「總統除犯內亂或外患罪外,非經罷免或解職,不受刑事上之訴究。」此議題,在陳水扁打破「總統不上法院」的權威迷思,親自放棄憲法對其總統身分保障之規定後,引起了學者與社會的廣泛討論。

其中,認為「憲法第52條屬強制規定,保護的是國家的安定,與國家領導者該項職務(總統),總統不能任意拋棄」之說法,究否合於現今人民的期待?筆者以為,提出此論之學者們,似乎誤解了法律。

憲法也是法律,且是國家最高之根本大法,在台灣過去的司法歷史上,權威釋憲者,一直將政治問題之爭執,區隔於司法解釋之外。孰不知,政治的一切運作,是包攝於法律意識與法律規範之下。如果按照過去釋憲者所言,政治的歸政治,法律的歸法律,這就等於宣告我國並非完全「法治」國家,而有權治色彩,若果如此闡釋,則我國的政治,雖名為民主法治,法律僅係其包裝而已,更容有法律意識與法律規範不可監督,而有害民之虞。

法律之理本係一體兩面,這是明文法律出爐前的實況,人性本善、亦有惡,法律有絕對,亦有相對。總統職位不可訴究的憲法規定,表面上雖屬絕對強制規定,相對的,其中隱含有政治道德尺規意涵。當某些政客說「總統涉嫌違法,等待司法定讞」,這是純法律的說法,道德尺規早已烙在人心。雖法不能速斷,但是,治理一國之君,豈有不知分寸的道理?

台灣政治雖歷經政黨輪替的改變,但不出短短六年,國計民生慘淡愈下,政客謊言充斥社會。然而,憲法論者們,卻仍處於法理象牙塔的自我傲漫中,不若李遠哲先生建議總統在「國不能為君所治,君不能平心治國」時,慎重考慮去留問題的勇氣發言。

如果我們承認,法律是政權的武器,綁架釋法權威之人,就等於終身蹂躪人民的尊嚴。願意為政權蹂躪人民尊嚴而服務的法律人,在道德尺規裡,就形同於魔鬼的小玀玀,等著分食傲漫政治權力的快感。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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