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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 智慧財產 > 解決電影盜版問題的商業模式與法律策略

解決電影盜版問題的商業模式與法律策略(五)

文 / 楊智傑
【台灣法律網】


伍、幾個難題與後續發展

目前為止,本文有兩項建議。一、法律上,建議成立專責機構,針對個別著作類型,檢討其保護模式。二、對電影著作,建議要求電影業者採取電影院與出租店同步上市之商業模式。

不過,若真要採取這兩項建議,勢必會面臨一些困難,以及需注意的事項,故本部分則將討論這些問題。第一部份先討論台灣電影產業的特殊結構,以及在採取新商業模式上會碰到的問題。第二部分討論政府稅收與美國貿易制裁的相關問題。第三部分則針對未來發展的趨勢,預先提出一些參考點。

一、台灣電影產業結構

台灣的電影市場很特別,國產片已經大量萎縮,大部分的電影都是外來片,美商發行的影片佔了票房的75%。而且台灣的電影院也被好萊塢片場攻佔。以2001年為例,台北東區華納威秀佔有台北市票房的25%,美商派拉蒙和環球兩大片場合營的京華城喜滿客影城佔有台北市票房15%,總計每商電影院佔有台北票房超過40%(派拉蒙和環球另經營獅子林)。高雄市方面,華納威秀開幕後沒多久就拿囊括了該是票房近50%,環球影城則領有30-40% (59)。(感覺上,新竹華納威秀開張後,也應該佔有新竹超過一半的票房。)

從這樣的結構來看,美國大片商自己控制了台灣大部分的電影院市場,如果要他們改採本文所推薦的商業模式,幾乎是不可能的事情,因為這對他們的損失最大。

SARS來臨期間,電影業進入史上最低潮時期,業績滑落到至平常一成到五成之間(有估計為只剩32%),許多人放假都去出租店租片回家看,而不去電影院 (60)。電影業者紛紛向政府喊話,希望政府予以救濟抒困,並有業者質疑政府500億抒困方案獨漏電影院業者 (61)。大的電影院業者似乎沒有參與對政府的喊話,而本土小業者卻一家接一家關門。甚至還有小業者希望政府勒令全部電影院一起歇業,因為該本土戲院怕自己因為成本考量而暫時歇業,復業後會受到片商的抵制 (62)。

由這個現象我們可以看到,如果我們想要要求片商改變行銷策略,則必然會受到來自電影業者的反彈。而另一個更嚴重的問題是,美國片商既是製片者、行銷者、又是映演者,在現行市場結構下我們實在很難要求片商改變行銷模式。甚至小電影院者因為沒有垂直整合的市場力量,在SARS期間被迫退出市場,而美商卻更行擴大版圖,使得改革的可能性更低。

不過,馮建三卻認為,既然在台灣電影業賺錢的都不是台灣人,政府似乎不用怕電影業者,更可以積極介入管制電影業者 (63)。這個論點也值得我們參酌。

根據本文所提主張,如果要求電影業者採取新的行銷模式,政府勢必要輔助電影院業者漸漸轉型,或者補貼其結束營業。這是在執行此一政策上所會面臨到的重要問題。

二、政府稅收與美國貿易制裁

為了解決電影盜版問題,政府必須要花錢抓盜版,替片商維護權益,看起來政府純粹只是花錢替片商賺錢。不過,政府幫片商抓盜版也有好處,亦即如果電影業賺錢,政府就可以收到更多的稅收。就這樣來看,或許幫片商抓盜版,維持既有的商業模式,對政府來說反而是件好事。
另外,楊泰順教授認為,台灣對美國的貿易順差這麼大,何必為了點小盜版,惹美國生氣,然後讓美國用貿易制裁的手段來逼迫我們嚴抓盜版,有點因小失大。他建議我們的政府應該顧慮到比較大的貿易利潤,而嚴格替美國執行智慧財產權政策 (64)。

不過根據本文主張,其實要求電影業者採取新的商業模式,電影業者實際上並不會損失太多錢,且盜版問題可以舒緩,政府一樣能課到相同的稅收,並可減少執法成本。

故筆者認為,在解決這個問題上,政府應該積極任事,在對外談判上,要求美商改採新商業模式,才肯替保護美商的智慧財產權,迫使美商改變商業模式,且向美商說明這對他們來說也沒有損失太大。透過遊說談判的方式,讓美國片商退守,這是政府可以做的事,筆者覺得政府也該去做,而不是一直當好萊塢的打手。

三、未來的發展趨勢

(一)付費電視

付費電視興起後,其實有可能有新的行銷方式。美國的有線電視本來就有付費電影可以看,不過付費電視上映的時間與傳統三階段行銷模式的時間如何配合,則不清楚。目前美國電影業者想研發隨選的付費電影 (65),這種新科技推出後,是否能帶動新的商業模式,仍待觀察。

(二)傳輸技術提昇

數位整合後,加上網路頻寬增加,電影著作與其他數位著作的區分可能漸不明顯。目前因為電影檔案較大,與音樂檔案仍可做區分,但若將來科技進步,兩者的差距縮小,或許電影也不那麼特別,而不需要在特別立法了。

本文所提出的建議,只是建議將傳統的三階段行銷模式,調整為一階段的同時上市的行銷模式,而未提及網路行銷的新商業模式。相對地,許多學者在討論解決音樂盜版問題時,都建議音樂業者應採用網路上的商業模式。如果將來網路傳輸速度繼續增加,網路電影盜版情況更加嚴重,則透過網路上的商業模式來解決電影盜版問題,可能也是一個方案。例如,Linoel S. Sobel在討論解決網路盜版問題時,就不區分音樂和電影,認為都應該在網路上建立新的商業模式 (66)。這個方案隨著科技的進步,在未來或許更值得重視。

陸、結論

筆者認為,政府在解決電影盜版問題上,不該一味加重刑期或嚴格執法,而該重新思索對電影業者的保護是否過度。在本文中,筆者提出一建議,認為電影業者透過修改傳統的三階段行銷模式,改採電影院和出租店同步上市的新模式,降低消費者進行盜版行為的動機,即可有效減少電影盜版的情形,而採取此一方案也不會讓電影業者少賺太多錢。而此時,既然電影業者做出讓步,政府更有立場嚴格取締盜版行為。筆者認為主管機關應該主動與電影業者進行談判,若業者不肯採用此一商業模式,則政府將拒絕為其保護著作權,以此交換條件逼迫業者就範。甚至,筆者建議可者透過立法或修法方式,禁止電影業者利用時間差進行差別取價。


------------------
59  馮建三,部門憲法傳播篇:社會科學的分析,第9頁,發表於蘇永欽國家講座「部門憲法」一課,2003年10月20日。
60  〈戶外活動 租片人潮遽增〉經濟日報2003年5月22日;〈兩影城,只靠駭客救市場 租DVD買藝術片的人多了,何不趁機培養分眾市場〉聯合報2003年5月20日。
61  〈電影業者批新聞局不聞不問〉 聯合報2003年5月23日;〈電影院中煞 瀕臨關門邊緣〉經濟日報2003年5月26日;〈華揚戲院 撐不下去了〉民生報2003年6月7日,
62  〈電影業 建議全國暫停營業〉聯合報2003年5月16日。
63  待補
64  楊泰順,人權與立法-以著作權法的立法過程為例,「人權與民主」學術研討會論文集,頁185-187,財團法人台灣民主基金會、政大台灣研究中心主辦,2003年11月28日。
65  Christian John Pantages, Ye, Hollywood! Digital Motion Picture Piracy Comes of Age, 15 Transnat’l Law. 155, 185-6 (2002)
66  Linoel S. Sobel, DRM as a Enabler of Business Models: ISPs as Digital Retailers, 18 Berkeley Tech. L. J. 667 (2003)

(全文完)

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作者簡介
台大法律系學士(2001)
中央產業經濟所法律組碩士(2003)
台灣大學國家發展所博士
真理大學財經法律系助理教授
楊智傑的異教徒法律工作站 http://homepage.ntu.edu.tw/~d92341001/

 

 

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