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【新聞疑義1598】共享城市(sharing city)

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


 (筆者聲明:做一位公民只能監督政府,讚頌是例外)

【新聞】

 兩岸「懶人」共享經濟時代來臨,只要上網或用手機APP下訂單,生活大小事自然有人上門幫忙解決。潔客幫就是其中一個,這個致力要當「家政界Uber」的家政O2O企業,不只看準到府清潔商機的前景,更看到過去顧客未被滿足的需求「痛點」,成功在1年左右崛起。共享經濟說穿了,就是一種「獨樂樂不如眾樂樂」的概念,有人把手中的閒置資源分享出去,然後得到報酬。現代人生活忙碌,在外奔波的時間可能比在家更多,但對居家環境品質的追求更高,讓到府清潔服務的需求越來越夯。加入潔客幫之前,潔客幫執行長林文康曾在北京生活了半年,因此對兩岸O2O家政市場有了第一手觀察。他發現在大陸,即便不是高收入族群,多數民眾也已經很習慣叫鐘點清潔阿姨服務。但兩岸行情差很大,大陸一小時可能只要25元人民幣,換算下來,相當於125元新台幣。但是在台灣,以潔客幫為例,一小時400元台幣,價格足足是大陸的3.2倍。大陸行情之所以能夠便宜,林文康認為,來自對服務內容的細分。拿大陸知名O2O家政平台阿姨幫來說,光是針對家居清潔服務的分類,就高達6種,包括日常清潔、深度清潔、開荒保潔(新房裝修後首次清潔)、擦玻璃、廚房和浴室。家電清洗服務方面,項目可細分到冷氣、抽油煙機、冰箱及微波爐等。他稱這幾年經過業者拼命砸錢的「教育」,現在大陸消費者對花不同的錢,買不同程度、類型服務早就習以為常。這與台灣多是消費者包下時段,清潔阿姨包辦清潔服務的方式很不一樣。於是,清潔阿姨得具備十八般武藝,更要兼顧服務品質,否則客訴隨時找上門。O2O共享經濟的成功取決於信任,信任奠基於服務,潔客幫花了不少心思在人力資源管理上面,包括招募、評鑑機制及教育訓練等,以確保維持高品質服務。有趣的是,潔客幫會請表現良好的清潔阿姨擔任內部教訓練講師,並拿到更優渥的薪水。林文康稱「這有點像內部晉升制度」,讓其他阿姨看到自己的同事站在台上,某種程度也有一定的激勵作用。不過,就人力資源管理這點來看,兩岸O2O家政業者有不同的做法。目前潔客幫跟清潔阿姨的關係偏向合作夥伴,阿姨可自行排班;但大陸多採雇用關係,清潔阿姨清一色全是正職 (中時電子報105年2月28日報導:服務細分時代 家政共享兩岸夯)。


【疑義】

一、採討共享經濟在台灣之民事糾紛,首先面臨到的問題是,當事人間契約的定性

按有關共享經濟在台灣之法律風險(http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=222741&article_category_id=2235&article_id=135735 )一文所提「法律風險」,主要是行政法的風險。至於共享經濟之民事糾紛,則因共享經濟之類別不同而有所不同。

例如以閒置空間出租及車輛出租為類型之共享經濟,其民事糾紛,以租賃糾紛為主,有時可能擴及無償使用借貸糾紛之探討。

又如以食物銷售為類型之共享經濟,涉及買賣糾紛。至於以衣物交換為類型之共享經濟,則與互易有所交錯。

換言之,採討共享經濟在台灣之民事糾紛,首先面臨到的問題是,當事人間契約的定性。

二、「共享城市(sharing city)」值得台灣各級政府思考

另外,南韓近數年來,所推的「共享城市(sharing city)」(2012年,首爾市府建立了一個創新局,其主要任務並不是促進高新科技的孵化與成長,而是推動全市範圍的美好生活共享:設施設備共享、企業事業共享、公共資源共享(特別是數字資源共享)。創新局設有專項資金與專門協會,舉薦與推廣大大小小的共享項目,從衣食住行方面的共享(比如晚餐共享、機動車與停車場的共享、衣物與生活用品的共享)到初創企業與公營事業的資源與利益共享的等。市政府本身的資源(從辦公室到停車場)也已開始與社會共享。請參http://news.cnyes.com/Content/20140822/KIX96A7U2BB6F.shtml 、http://www.seinsights.asia/story/1775/795/2579  ),則值得台灣各級政府思考。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
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3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
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5.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(一)(二)(三)(與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
6.台灣法律網電子書:房地產案例實務(一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
7.台灣法律網電子書:房地產案例實務(三)(四)(與劉孟錦律師合編著,96年12月)。
8.台灣法律網電子書:房地產案例實務(五) (六)(七)(八) (與劉孟錦律師合編著,97年5月)。
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23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
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