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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 企業法律 > 個資.營業秘密

商業性營業祕密之認定與管理(一)

文 / 洪瑋廷律師
【台灣法律網】


壹、前言

在知識經濟的時代,企業競爭武器早已從有形資本財轉向無形知識應用,企業核心競爭力亦由投資實體設備,轉為無形知識的創新與技術研發。勢之所趨,企業為保護其投入時間、金錢所獲得的營業秘密,不受競爭對手任意剽竊,未來對營業秘密保護之需求只會更加迫切。

然而,營業秘密保障範圍非如專利權般明確(註1),須依個案事實認定,當企業主張營業秘密遭受侵害時,需先證明其擁有受營業秘密法保護之「營業秘密」,若無營業秘密客體存在,自然沒有營業密秘之侵害。基此,企業內部資訊是否為營業秘密,乃討論營業秘密侵害之前提,企業欲保護營業秘密,首先要能界定營業秘密之要件,盤點符合要件之內部資訊,進一步規劃營業秘密管理制度,方能確保企業競爭優勢。本文將以商業資訊為例,探究營業秘密要件之界定及營業秘密管理制度。

貳、營業秘密保護之法制歷程

我國為保障營業秘密,維護產業倫理與競爭秩序,調和社會公共利益(註2),於民國(下同)85年1月17日經總統令公布營業秘密法,並自公布日施行,就營業秘密單獨設立專法保護。其後十餘年未經任何修正,直到國內企業界發生多起營業秘密侵害事件,戕害公司研發成果,甚至影響國際競爭力等因素,政府於101年間在企業界呼籲下研擬營業秘密法修正草案(註3)。由經濟部智慧財產局提出新版修正草案,嗣立院三讀通過後,於102年1月30日經總統令公布,並自公布日施行,全文共計20條(註4)。我國營業秘密保護之法制歷程,可分四個階段,分述如下:

一、第一階段

於民國初年,我國民、刑法制訂後,與營業秘密有關之侵害事件,民事部分適用民法侵權行為責任,刑事部分則適用刑法第317條洩漏工商秘密罪。

二、第二階段

公平交易法自81年施行,營業秘密侵害行為係屬不正競爭行為之一,故於公平交易法第19條第5款明定事業不得「以脅迫、利誘或其他不正當方法,獲取他事業之產銷機密、交易相對人資料或其他有關技術秘密之行為」,致限制競爭或妨礙公平競爭之虞,若違反將有民事、刑事及行政責任。

三、第三階段

依據世界貿易組織(WTO)附屬協定「與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights,TRIPS)」要求各會員國對具有秘密性、商業價值並採合理保密措施之「未公開訊息(undisclosed information)」必須予以保護。我國為加入世界貿易組織,加上面臨美國貿易301條款之壓力,於中美智慧財產權諮商時承諾制定專法保護營業秘密,遂於85年制定「營業秘密法」,惟對營業秘密之侵害行為,僅有民事責任。

四、第四階段

營業秘密法於102年增訂刑事責任,此後我國對營業秘密之保護,即以營業秘密法規範之民、刑事責任為主,民法及刑法為輔。另公平交易法則於104年修正刪除該法第19條第5款規定,該法已無營業秘密保護之規定。108年12月31日營業秘密法修正草案三讀通過,增訂第14條之1第1項檢察官得核發「偵查秘密保持命令」,避免營業秘密於偵查中遭二度外洩。



註釋:
註1:專利權人以申請專利範圍為權利範圍界定。
註2:營業秘密法第1條立法目的。
註3:於實務判決亦可見法院回應企業界對營業秘密保護之迫切需要,智慧財產法院103年度民營訴字第3號判決:「面對中國大陸政府傾力扶植電子科技產業的快速崛起,…略…,對於我國半導體產業長期致力於技術日新月異之手機晶片技術產業甚或未來新興健康照護晶片先端技術研發之核心領域機密,一旦遭競爭對手以不當方法取得,不僅將衝擊個別公司之營運發展,甚或我國最仰賴的高科技之技術產業等知識經濟命脈,隨時將處於被取代之風險,對於國家未來整體創新驅動經濟發展佈局規劃或發展之嚴重影響,不言可喻,司法面對此等外國企業企以不當手段取得我國企業所有重要技術機密之營業秘密訴訟,立基於國家未來整體經濟發展之宏觀視野,積極賦予營業秘密所有人之相當保護,本屬責無旁貸,且此亦合於營業秘密法之立法本旨。」
註4:102年營業秘密法修正重點,主要包括增訂刑事責任(第13條之1)、域外加重處罰(第13條之2)、訴追要件(第13條之3)及刑事罰併同處罰(第13條之4)」等四部分。
(待續)

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作者簡介
洪瑋廷律師
律師高考及格、四等司法特考正取、CAMS國際反洗錢師、台北市政府法律諮詢律師、台北市危老重建推動師、中華民國仲裁協會調解訓練結業
網站:http://hungwtlawyer.pixnet.net/blog

 

 

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