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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 債權保障 > 債權催收專欄

支付命令確定判決效力刪除的執行力法律問題

文 / 方承志
【台灣法律網】


從民事訴訟法第514條第1項:「……並賠償程序費用,……」,執行命令依據民事訴訟法第508條第1項:「債權人之請求,以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者,得聲請法院依督促程序發支付命令。」定義中,並不包括「……並賠償程序費用,……」,基本上對於民事訴訟法第521條第1項:「債務人對於支付命令未於法定期間合法提出異議者,支付命令與確定判決有同一之效力。」,基本上債務人必須是對於合法(範圍)之支付命令提出異議,才能與確定判決有同一效力,否則當然是屬於民事訴訟法第521條第2項:「……前項支付命令有第四百九十六條第一項(適用法規顯有錯誤者)之情形者,得提起再審之訴,並以原支付命令之聲請,視為起訴。」,只要債務人主張此一條款規定,就應該由債權人提出起訴。

至於新聞報導此次修法所謂的支付命令「執行力」?基本上民事訴訟法第509條:「督促程序,如聲請人應為對待給付尚未履行,或支付命令之送達應於外國為之,或依公示送達為之者,不得行之。」,在執行力方面指的應該是指依據公證法公證的事實文書,可直接聲請法院強制執行而言,因為支付命令如果單純是屬於民事訴訟法的「督促程序」,其法理上與公證法第4條第1項第1款:「強制執行,依左列執行名義為之:四、依公證法規定得為強制執行之公證書。」,及強制執行法第115條第1項第2項:「就債務人對於第三人之金錢債權為執行時,執行法院應發扣押命令禁止債務人收取或為其他處分,並禁止第三人向債務人清償。前項情形,執行法院得詢問債權人意見,以命令許債權人收取,或將該債權移轉於債權人。如認為適當時,得命第三人向執行法院支付轉給債權人。……」,在法律執行的效力強度上有所差別,支付命令顯然排除強制執行法的其他債權人參與分配的權利,所以在非屬於公證法的一般債權文書聲請的支付命令的督促程序,要在民事訴訟法中賦予「執行力」?在法理上應該是屬於訴訟外的合意,而根據這項合意法院所作的訴訟上和解裁定,或是訴訟外修法賦予一定的執行力,才能夠構成法律規範上的拘束力,否則直接把民事訴訟法第521條第1項的「……支付命令與確定判決有同一之效力」的規定刪除,所謂的「債務人合法提出異議」的標的,基本上因為必須完成民事訴訟法第509條後段「公示送達」,否則無法代表合法「給付請求」執行力發生,在支付命令無法確定前執行力也無從發生,因為民事訴訟法第149條規定:「對於當事人之送達,有下列各款情形之一者,受訴法院得依聲請,准為公示送達:一、應為送達之處所不明者。二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。三、於外國為送達,不能依第一百四十五條之規定辦理,或預知雖依該條規定辦理而無效者。」,顯然支付命令的督促程序要向法院提出聲請,完成這一項公示送達的程序要件也會因為不具備而被裁定駁回。在這些法律規範的議題下,如果立法院沒有很仔細的為雙方當事人利益著想,那麼這個修法恐怕又要鬧出一些問題了。

參考法條:
民事訴訟法第508條第1項:「債權人之請求,以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者,得聲請法院依督促程序發支付命令。」
民事訴訟法第509條:「督促程序,如聲請人應為對待給付尚未履行,或支付命令之送達應於外國為之,或依公示送達為之者,不得行之。」
民事訴訟法第514條第1項:「支付命令,應記載下列各款事項:一、第五百十一條第一款至第三款及第五款所定事項。二、債務人應向債權人清償其請求並賠償程序費用,否則應於支付命令送達後二十日之不變期間內,向發命令之法院提出異議。」
民事訴訟法第515條第1項:「發支付命令後,三個月內不能送達於債務人者,其命令失其效力。」
*****民事訴訟法第521條:「債務人對於支付命令未於法定期間合法提出異議者,支付命令與確定判決有同一之效力。前項支付命令有第四百九十六條第一項之情形者,得提起再審之訴,並以原支付命令之聲請,視為起訴。」*****
民事訴訟法第496條第1項第1款:「有下列各款情形之一者,得以再審之訴對於確定終局判決聲明不服。但當事人已依上訴主張其事由或知其事由而不為主張者,不在此限:一、適用法規顯有錯誤者。……」

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