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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 車禍和解 > 車禍處理專欄

因鐵路局的過失在平交道發生事故,有沒有國家賠償的適用?

文 / 林啟瑩律師
【台灣法律網】


小智和皮小丘今天再度開車上路。在他們經過平交道之前,小智看到柵欄並沒有放下,便放心地經過鐵軌;沒想到火車其實已相當接近,嚇得小智趕緊加速衝過鐵軌,但是火車已擦撞到車尾,小智他們也因為衝擊力而受了傷。經調查後,確定這次意外是平交道管理員失職未及時放下柵欄所致。遇到這種情況,小智可以依據國家賠償法請求國家賠償嗎?

國家賠償法第二條及第四條規定,國家公務員或受託行使公權力的團體或個人執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民權利者,人民可以請求國家賠償。在上面的例子因為鐵路局是歸國家所管,看起來應該可以適用上述國家賠償法的規定;但是,國家賠償法第六條規定:「國家損害賠償,本法及民法以外其他法律有特別規定者,適用其他法律。」也就是說,國家賠償法基本上是一種具有補充性質的法律,只有在其他法律對於國家造成的侵權行為並未規定相關賠償事宜時,才會適用到國家賠償法的規定。

就鐵路事故而言,是有其他規定的,鐵路法第六十二條規定:「鐵路因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時,負損害賠償責任。但如能證明其事故之發生非由於鐵路之過失者,對於人之死亡或傷害,仍應酌給卹金或醫藥補助費。」由於這是針對與鐵路有關的侵權行為的特別規定,因此,依據上面所提的國家賠償法第六條規定,與鐵路有關的侵權行為損害賠償問題,應該優先適用鐵路法的規定。

適用鐵路法雖然會造成排除適用國家賠償法的結果,但是,適用鐵路法又有什麼好處?最高法院的判決認為,類似鐵路法第六十二條的條文,是對於民法侵權行為的舉證責任轉換的特別規定,意思是說,依據民法侵權行為的規定,原本應該是請求損害賠償之人(也就是受害人)對於侵權行為人的行為、因果關係及行為人的故意過失負舉證責任;但是依據鐵路法第六十二條的規定,受害人無庸就侵權行為人的故意過失舉證,反而是侵權行為人應舉證證明自己的無過失之後,才可能免除民事賠償責任。因此,在上面的例子,小智他們可以依據鐵路法的相關規定向鐵路局求償。

與上述情形類似的,除了鐵路法之外,最常見的還有大眾捷運法及公路法。大眾捷運法第四十六條第一項規定:「大眾捷運系統營運機構,因行車及其他事故致旅客死亡或傷害,或財物毀損喪失時,應負損害賠償責任。」同條第二項就非因大眾捷運系統過失所致之傷害則規定:「前項事故之發生,非因大眾捷運系統營運機構之過失者,對於非旅客之被害人死亡或傷害,仍應酌給卹金或醫療補助費。但事故之發生係出於被害人之故意行為者,不予給付。」另外,公路法第六十四條也有類似規定:「汽車或電車運輸業遇有行車事故,致人、客傷害、死亡或財物損毀、喪失時,應負損害賠償責任。」不過本條對於非由於公路運輸業過失所致之損害,則規定「經證明其事故發生係因不可抗力或因託運人或受貨人之過失所致者,不負損害賠償責任」,與前述鐵路法、大眾捷運法的規定有所不同。但總而言之,當鐵路等大眾運輸工具發生侵權行為時,鐵路法等法律中的相關規定,我國實務均認為係屬於民法的範疇,應適用民法相關規定,與國家賠償並無關聯。

發表日期:2002/1/10

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作者簡介
林啟瑩律師
前進法律事務所律師
中廣立體世界每週四法律單元主講人

 

 

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