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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 刑事法律 > 刑事訴訟專欄

違反偵查不公開原則的效力

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


<什麼是偵查不公開?>

這個問題,似乎已經不是第一次提到了,之所以一再提出來說明,必定有其重要性。

依據刑事訴訟法第二百四十五條規定「偵查,不公開之」「被告或犯罪嫌疑人之辯護人,得於檢察官、司法警察官或司法警察訊問該被告或犯罪嫌疑人時在場。但有事實足認其在場有妨害國家機密或有凐滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人或妨害他人名譽之虞,或其行為不當足以影響偵查秩序者,得限制或禁止之」「辯護人因偵查中執行職務所知悉之事項,不得洩漏」「偵查中訊問被告或犯罪嫌疑人時,應將訊問之日、時及處所通知辯護人。但情形急迫者,不在此限」。

偵查不公開之原意,是基於〔無罪推定〕及〔被告名譽〕等原則的保護,在案情尚未明確之前,有必要採取不公開方式進行。但是,最近在一場名為「偵查不公開與人權保障」的座談會上,法務部檢察司長蔡碧玉表示,檢察官基於保障人權和維護偵查辦案隱私的立場,而執行偵查不公開的原則。不過,此項原則到最近才因為媒體對案件偵查的興趣提高和國內保障人權聲浪的高漲才逐漸受到重視。但是,如果媒體針對正在進行調查的案件做出報導,則媒體立場可能會影響最後的判決,有違無罪推定原則。因此,檢察司長蔡碧玉主張,受到偵查不公開的對象除檢察官外,還應該包括〔律師〕和〔警察〕等相關人士。

有些具有新聞性的案件,往往都會成為媒體採訪的對象與焦點,因此檢察官就經常必須面對民眾〔公知權〕與〔穩私權〕之間利益權衡的問題。因此,在這一次「偵查不公開與人權保障」的座談會中,與會人員一致呼籲,媒體應尊重偵查不公開原則,以保障人權。不只是被告的人權,還包括被害人的隱私權。


<違反偵查不公開原則,起訴效力如何?>

刑事訴訟法第三百七十九條第三款〔禁止審判公開,非依法律之規定〕,違背此項規定者〔判決當然違背法令〕。但是,這裡所謂之〔審判〕,是否包含〔偵查〕?審判程序,依刑訴法的規定,原則上準用公訴有關〔起訴〕程序。而偵查不公開,僅屬起訴程序前的程序,並非起訴程序。因此上開第三百七十九條第三款之規定,並無法使違反偵查不公開之起訴程序失效。

再則,站在保護被告權利的角度,如果擴張其適用範圍,而起訴前偵查程序也應準用於審判程序,若有違反者,仍應加以評價。然而,違反偵查不公開原則,屬於程序違背法令。然而,判決違背法令,原則上構成上訴的理由,上級審法院得撤銷原判決。但是,依刑事訴訟法第三百八十條規定〔訴訟程序雖係違背法令,而顯然於判決無影響者,不得為上訴理由。〕

綜合以上說明,偵查不公開原則,似乎僅成為宣示的作用,對被告而言,並無實質之意義,不論是檢察官、警察、律師違反者,頂多只是一聲〔抱歉〕而已。


<程序瑕疵,是否延伸至判決瑕疵?>

刑事程序法學上,就曾經討論有關〔違法取證〕的證據效力問題,爭議頗多,因為判決是靠證據支撐,證據如果是因為違法取得,其真實性就應該受到懷疑,甚至於被認定為不得引用該項證據,作為判決的依據。

但是訴訟程序並非僅有〔證據〕而已,尚包括其他必要的過程,理論上均應符合程序規定進行,這就是所謂〔正當程序〕。反之,不正當程序對於被告而言,將造成不利益,如果不嚴謹的加以要求程序正當,對於人權保障的義意,豈非形同虛號?因此所作出來的判決,能夠讓人心服口服嗎?雖然,如上述刑事訴訟法第三百八十條規定,程序瑕疵,未必判決瑕疵,但是,這種情況,反而是給了警察、媒體,頗多可以不尊重法律、不尊重他人的空間,不如儘早訂定出一套制度,讓偵查不公開的規定,對當事人而言,能獲得到實質的意義。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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