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網路新經濟下的法律革命

文 / 陳維曾律師
【台灣法律網】


當新經濟的熱潮,似乎隨著那斯塔克股市一抉不振而逐漸冷卻時,七月底的台北,卻出現了一股討論網路法律問題的熱潮。起因是曾推動網路分級制度、素富公益形象並標榜純淨內容的蕃薯藤網站,因所提供的搜尋引擎能搜尋到茫茫網海中的盜版寫真集網站,而遭一家寫真集出版公司控告侵害著作權。消息傳出,各大媒體均以大篇幅報導這個台灣首樁對大型網路公司的訴訟案,配上近日美國NAPSTER網站與唱片業者間的攻防戰,一時之間,網路在法律面引起的衝擊與爭議,輕易地取代了它在經濟面的疲軟表現,成為眾人目光的焦點。

什麼是搜尋引擎?

搜尋引擎這個名詞,即便對非網路使用者而言,也早已耳熟能詳。英語世界的雅虎與第一個華文搜尋引擎蕃薯藤,均以提供此機制而在網路世界佔有一席之地。然而,就算對長期使用網路的人而言,恐怕也不易說清楚搜尋引擎究竟是什麼?其實,搜尋引擎就像一本電話簿,它告訴你網路世界中家家戶戶的地址,讓人有效率地在網路裡尋找自己的要去的方向。但比傳統電話簿更方便的是,當找到電話號碼後,您不需抱著厚重的電話簿去撥電話﹔透過搜尋引擎所提供的連結機制,只須輕鬆的用滑鼠一點,就能到達您所要去的網站。

搜尋引擎可能涉及幫助犯罪?

由於搜尋引擎可連結至各式各樣的網站,因此若某個網站從事違法行為,一般人的觀念中便會以「幫助犯」這個概念,將搜尋引擎扣上所有可能的幫助犯罪形態,好比毀謗罪的幫助犯、妨害風化的幫助犯、詐欺的幫助犯,尤其又以侵害智慧財產權的幫助犯可能最多。

不過,極端點說,人的行為都可解釋成有幫助犯罪之嫌,因此法律上所謂的「幫助」,標準便嚴格了許多;否則賣電腦的人、鋪線路的技工又何嘗不是「幫助」侵害著作權?簡單說,法律認定幫助犯時,除了要有「幫助行為」,還要有「幫助故意」。除非搜尋引擎業者明確知道某些網路資訊係為犯罪行為而存在並希望該犯罪完成,否則便應無「幫助故意」;反之,如某一網站在賣毒品,搜尋引擎明知卻還予以登錄並分類,便有幫助之嫌了。

然而,搜尋引擎業者適合擔任篩選網路上資料的角色嗎?

對搜尋引擎的管理者而言,搜尋引擎只是透過一套精良的自動化軟體系統,根據使用者輸入的資料,在數以萬計的網站中找到條件相符者輸出回應。因此,若要求管理者必須負起過濾網路上資訊的責任,無疑是要求它必須事前對所有網路上的資料一一加以審核,其荒謬之程度,與要求中華電信逐一審核電話簿裡每個公司行號的營運狀況,恐怕有過之而無不及。

事實上,儘管搜尋引擎提供了方便的途徑與機制,然而,是否按下啟動連結功能的滑鼠鍵,終究取決於使用者個人意志的決定。搜尋引擎所提供的只是使用者決策所需的資訊,因此,要說搜尋引擎業者有幫助犯罪時的「幫助故意」,恐怕是很難成立的。

網路空間無疑是一種社會公器,是人民表達言論自由的場域,除非有明確規範依據,一個民營的網路公司並不適宜如同公權力機關一樣,對網路上的行為或言論逕行加以規範。事實上,在美國與德國都已有明確的法院判決,認為ISP業者或入口網站若就登錄網站一一篩選,不僅課予了不公平的負擔,更是嚴重干涉他人言論自由的行為。

如果搜尋引擎與電話簿沒什麼差別,為什麼民眾似乎對搜尋引擎業者課與較高的社會責任?

網路帶動的世界變化,絕對不亞於工業革命。一窩蜂的網路熱,跟廿世紀初席捲世界的鐵路熱、運河熱沒什不同:帶來無窮的可能性,卻也瓦解了既有的權力結構;某程度的社會失序,讓人們期待新規範的出現。其實深入了解網路的特性,可發現網路更根本地衝擊了許多社會制度的價值源頭。

網路的特性,是傳輸的範圍大,突破傳統的國界與地域;資料的複製免費簡單又容易,每個網路使用者都參與其中。有學者直接指出,網路的最終目的就是讓資料的拷貝更有效率!想當然爾,這對智慧財產權絕對保護論的信徒,是多大的衝擊!這還只是就網路本身的溝通形式而言,更不要說網路的內容所涉及的色情、暴力、犯罪等問題了;在政府部門被技術擊倒之際,民眾很自然地產生了規範饑渴的現象。

網路時代對法律體系帶來了哪些革命性衝擊?

我們從網路的特性一一來檢視,便可發現法律體系為何窮於應付這波網路熱潮。先是「網際空間無國界」這一點,就讓傳統上智慧財產權只具地域性保護的前提遭到根本突破!以前你在美國所擁有的著作權、商標權、專利權,就可在美國領域內受到絕對保護;如今,無疆界的網路讓世界上每個人都可能侵犯你的權利而你無從救濟,同樣你也可能侵犯世界各地與你有相同內容權利的人,因為地域性的劃分權利已不可能。

同樣的特性也讓傳統以國界為標準的司法管轄權概念受到突破,所以就曾出現美國檢察官去起訴西太平洋小島國上一個賭博網站經營者的怪現象。

更根本的,如果網路的最終目的真的是讓資料的「拷貝」更有效率,那麼目前這種會讓資料拷貝沒效率的智慧財產權觀念,不正好是反其道而行嗎?如何創造出一種全新的智慧財產權概念,同時能保障創作者的知識結晶又能促進資訊分享與傳遞,將是未來極重要的課題。

其他如犯罪主體難以特定、損害賠償範圍的認定、隱私權保護、網路交易課稅問題等等,也都將是法律體系忙於捕破網時的小插曲。

中立地看待科技,多想想法律、科技、倫理與人類生活的交界與邊際<br>法律發展是註定跟不上科技進步的速度與社會變遷的軌跡,廿世界這短短的一百年,無線廣播、錄音機、錄放影機、電腦程式的出現,就已讓當時的著作權法帶來衝擊,更遑論今天網路狂潮對人類生活全盤改變所生的效應;新經濟造成社會經濟結構瓦解再造的同時,當然也將讓法律體系進行新一波的革命。

技術是中立的,代表人類創造力的結晶,也提供人類生活另一種的選擇性,這也是憲法要保障思想自由的價值所在。法律的邊界隨時在變,甚至經驗告訴我們,新科技往往得推到法律的邊界才得以操作。我們必須體認,除非是與基本人權產生尖銳衝突時(如複製人的爭議),才宜讓法律限制科技的發展,否則應盡量容許科技馳騁在創造力的競技場上。除此之外,就多動動腦想想如何讓科技與我們的生活融合吧!這才能指引出法律、科技、倫理與人類應如何前進的方向!

發表日期:2001/10/12

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作者簡介
陳維曾律師
律師高考及格、司法官特考及格

 

 

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