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民法總則提要(六)

文 / 方承志
【台灣法律網】


第 二 節 法人
第 一 款 通則
第25條:「法人非依本法或其他法律之規定,不得成立。」
第26條:「法人於法令限制內,有享受權利負擔義務之能力。但專屬於自然人之權利義務,不在此限。」
第27條:「法人應設董事。董事有數人者,法人事務之執行,除章程另有規定外,取決於全體董事過半數之同意。
董事就法人一切事務,對外代表法人。董事有數人者,除章程另有規定外,各董事均得代表法人。
對於董事代表權所加之限制,不得對抗善意第三人。
法人得設監察人,監察法人事務之執行。監察人有數人者,除章程另有規定外,各監察人均得單獨行使監察權。」
第28條:「法人對於其董事或其他有代表權之人因執行職務所加於他人之損害,與該行為人連帶負賠償之責任。」
第29條:「法人以其主事務所之所在地為住所。」
第30條:「法人非經向主管機關登記,不得成立。」
第31條:「法人登記後,有應登記之事項而不登記,或已登記之事項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人。」
第32條:「受設立許可之法人,其業務屬於主管機關監督,主管機關得檢查其財產狀況及其有無違反許可條件與其他法律之規定。」
第33條:「受設立許可法人之董事或監察人,不遵主管機關監督之命令,或妨礙其檢查者,得處以五千元以下之罰鍰。
前項董事或監察人違反法令或章程,足以危害公益或法人之利益者,主管機關得請求法院解除其職務,並為其他必要之處置。」
第34條:「法人違反設立許可之條件者,主管機關得撤銷其許可。」
第35條:「法人之財產不能清償債務時,董事應即向法院聲請破產。
不為前項聲請,致法人之債權人受損害時,有過失之董事,應負賠償責任,其有二人以上時,應連帶負責。」
第36條:「法人之目的或其行為,有違反法律、公共秩序或善良風俗者,法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之請求,宣告解散。」
第37條:「法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其章程有特別規定,或總會另有決議者,不在此限。」
第38條:「不能依前條規定,定其清算人時,法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請,或依職權,選任清算人。」
第39條:「清算人,法院認為有必要時,得解除其任務。」
第40條:「清算人之職務如左:
一、了結現務。
二、收取債權,清償債務。
三、移交賸餘財產於應得者。
法人至清算終結止,在清算之必要範圍內,視為存續。」
第41條:「清算之程序,除本通則有規定外,準用股份有限公司清算之規定。」第42條:「法人之清算,屬於法院監督。法院得隨時為監督上必要之檢查及處分。
法人經主管機關撤銷許可或命令解散者,主管機關應同時通知法院。
法人經依章程規定或總會決議解散者,董事應於十五日內報告法院。」
第43條:「清算人不遵法院監督命令,或妨礙檢查者,得處以五千元以下之罰鍰。董事違反前條第三項之規定者亦同。」
第44條:「法人解散後,除法律另有規定外,於清償債務後,其賸餘財產之歸屬,應依其章程之規定,或總會之決議。但以公益為目的之法人解散時,其賸餘財產不得歸屬於自然人或以營利為目的之團體。
如無前項法律或章程之規定或總會之決議時,其賸餘財產歸屬於法人住所所在地之地方自治團體。」

法人一般分為「公司法人」、「社團法人」與「財團法人」三種,「公司法人」主要依據「公司法」規定管理,依公司法第2條規定又分為「股份有限公司」、「有限公司」、「二合公司」與「無限責任公司」等四種,公司法第5條規定:「本法所稱主管機關:在中央為經濟部;在直轄市為直轄市政府。中央主管機關得委任所屬機關、委託或委辦其他機關辦理本法所規定之事項。」。因為公司法第26條第3項規定:「對於董事代表權所加之限制,不得對抗善意第三人。」,再看第26條:「法人於法令限制內,有享受權利負擔義務之能力。但專屬於自然人之權利義務,不在此限。」,從反面觀之如果不是屬於公司法或相關法令的限制規定,皆可以約定專屬於自然人(董事或股東)之權利義務,且因為法令無特別規範而可以對抗善意第三人,例如執行業務董事身分上,公司法第27條第1項前段規定:「董事就法人一切事務,對外代表法人。」,雖然公司法第12條規定所謂的一切事務負責的業務範圍:「公司設立登記後,有應登記之事項而不登記,或已登記之事項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人。」,但是對於經營尚未納入公司法主管機關經濟部營業登記項目時,從廣義來講仍然是所謂公司的「一切事務」,從狹義來講則是不得登記營業項目,而得以對抗善意第三人,這在善意第三人必須先了解該董事或股東執行業務,是否超出公司法營業項目登記範圍外,顯然是在交易上不合理的規定,應該從廣義說納入「一切事務」比較恰當。但是如果董事或股東利用公司名義執行其他業務,因為公司法第26條第3項規定:「對於董事代表權所加之限制,不得對抗善意第三人。」,這樣如果該公司沒有對董事行為,於營業章程加以約束約定,顯然交易的他方就無法獲得依據公司法所應負責任的保障,這是在公司法營業時對相關規定上要相當注意的。

「社團法人」主要法律依據是「人民團體法」,依據該法第4條規定:「人民團體分為左列三種:一、職業團體。二、社會團體。三、政治團體。」。依據人民團體法第35條規定設立宗旨為:「職業團體係以協調同業關係,增進共同利益,促進社會經濟建設為目的,由同一行業之單位,團體或同一職業之從業人員組成之團體。」,主要設立法律依據則為「工會法」及「商業團體法」,公會依據工會法第1條設立宗旨為:「為促進勞工團結,提升勞工地位及改善勞工生活,特制定本法。」商業團體設立宗旨依據商業團體法第1條規定為:「商業團體,以推廣國內外貿易,促進經濟發展,協調同業關係,增進共同利益為宗旨。」。

社會團體依據人民團體法第39條規定其設立宗旨:「社會團體係以推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、慈善、體育、聯誼、社會服務或其他以公益為目的,由個人或團體組成之團體。」。至於「財團法人」則「財團法人法」現在尚在立法審議中,其草案中主要區別則為「公設財團法人」與「民間財團法人」,其成立時應先向法院申請辦理登記。

政治團體依據人民團體法第44條規定設立宗旨為:「政治團體係以共同民主政治理念,協助形成國民政治意志,促進國民政治參與為目的,由中華民國國民組成之團體。」,基本上台灣的「政黨法(草案)」還在立法院審議中,其中人民團體法第51條規定:「政治團體不得收受外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人之捐助。」,所以如果類似國內很多假外資集團以外資或外國法人逃漏稅身分,對於本國政治人物為此一身分為政治獻金的捐獻的話,在政治獻金法第7條第1項第7款及第8款規定:「七、外國人民、法人、團體或其他機構,或主要成員為外國人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。八、大陸地區人民、法人、團體或其他機構,或主要成員為大陸地區人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。」,其個人、政黨、人民團體及營利事業是不得為之的,對於政治人物接受政治獻金一事,並沒有政治獻金法第15條第1項規定的:「政黨、政治團體及擬參選人收受政治獻金,應查證是否符合第七條第一項、前條、第十七條第一項、第二項或第十八條第一項規定;其不符合者,除不符合第七條第一項第七款至第九款規定者不得返還外,餘均得於收受後一個月內將政治獻金之一部或全部返還;逾期或不能返還者,應於收受後二個月內繳交受理申報機關辦理繳庫;其符合者,如不願收受,亦得於收受後一個月內返還捐贈者。」,其違反者依據政治獻金法第25條第1項及第2項規定:「擬參選人違反第八條規定收受第七條第一項第七款至第九款規定對象之政治獻金,未依第十五條規定之期限繳交受理申報機關辦理繳庫,或違反第十三條規定募集政治獻金者,處五年以下有期徒刑;為擬參選人收受或募集政治獻金之代理人、受雇人亦同。政黨、政治團體之負責人、代表人或代理人、受雇人犯前項之罪者,依前項之規定處罰。」,所以只要屬於政治獻金法第25條第2項規定的適用主體,就算是「表見代理人或表見代表人」,都可能會因為其收受的標的並非基於該受雇職務上的關係,而發生相關法律適用上的問題,這是政治人物在「表見代理人或代表人」要注意的,而不是只限定於「擬參選人」的身分而已。

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