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公寓大廈管理委員會未制止違反公寓大廈管理條例第八條規定之住戶時,直轄市、縣(市)主管機關是否得適用同條例第三十九條規定辦理疑義

文 / LawTW
【台灣法律網】


為本部八十九年六月二十二日台八九內營字第八九八三七九二號函,因涉公寓大廈管理委員會未制止違反公寓大廈管理條例第八條規定之住戶時,直轄市、縣(市)主管機關是否得適用同條例第三十九條規定辦理疑義乙案

內政部92.5.28台內營字第0920086800號函

一、經查有關社區管理委員會未制止委員建造違章建築其是否適用公寓大廈管理條例第八條規定執行乙節,經本部八十九年六月二十二日台八九內營字第八九八三七九二號函釋說明:「按區分所有權人會議召集人、臨時召集人、起造人、建築業者、住戶、管理負責人或管理委員會有第三十八條或第三十九條各款情事之一時,他區分所有權人、利害關係人、管理負責人或管理委員會得列舉事實及提出證據,報請直轄市、縣(市)主管機關處理,公寓大廈管理條例第四十六條定有明文。故有關違反同條例第八條之規定,經住戶報請處理時,主管機關得依同法第三十九條規定辦理。」。並經本部九十二年二月七日內授營建管字第○九二○○八四五七一號函檢送九十二年一月二十三日召開研商為公寓大廈管理條例執行疑義乙案會議記錄第一案附帶決議:本部八十六年六月二十二日函釋,尚屬適當,仍宜繼續適用。

二、本部八十九年六月二十二日台八九內營字第八九八三七九二號函,因涉公寓大廈管理委員會未制止違反公寓大廈管理條例第八條規定之住戶時,直轄市、縣(市)主管機關是否得適用同條例第三十九條規定辦理疑義乙節,案經本部九十二年三月二十一日台內訴字第○九二○○六三六六二號函檢送本部訴願委員會九十二年三月十四日第九七六次會議,關於傅群珠因違反公寓大廈管理條例訴願案件之會議紀錄附帶決議,有關下列實務執行方式,請照辦:
(一)、按住戶如有違反公寓大廈管理條例(以下簡稱本條例)第八條第一項或第九條第二項之情事時,經管理負責人或管理委員會制止無效後,直轄市、縣(市)主管機關始得依第三十九條第一項第二款規定處以罰鍰,其立法意旨即為尊重住戶自治精神。同理以解,直轄市、縣(市)主管機關依第四十六條規定予以處理時,如係適用第三十九條第一項第二款規定裁處罰鍰,自應踐行第八條第二項規定程序,即應先經管理負責人或管理委員會制止無效後,方得據以處罰。
(二)、本條例第八條第一項所列之行為,均須經區分所有權人會議之決議,住戶始得為之。復依第三十四條第七款規定,區分所有權人會議決議事項之執行,為管理委員會之職務。故住戶如有違反第八條第一項規定之情事,管理委員會怠於制止時,直轄市、縣(市)主管機關得依第三十八條第五款規定施以處罰。
(三)、又住戶違反建築法、都市計畫法、區域計畫法等其他法律之行為,又同時違反本條例時,直轄市、縣(市)主管機關自亦得依上開其他律予以處分。如須適用本條例予以處理時,應切實遵守本條例所定之程序辦理。

三、本部八十九年六月二十二日台八九內營字第八九八三七九二號函暨本部九十二年二月七日內授營建管字第○九二○○八四五七一號函檢送九十一年一月二十三日召開研商為公寓大廈管理條例執行疑義乙案會議記錄第一案決議(包括附帶決議),應停止適用。至其召開研商公寓大廈管理條例執行疑義乙案會議記錄之第二案決議,仍繼續適用。

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