設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:206957 瀏覽總數:519610940
文章總數:206957 瀏覽總數:519610941
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



財政部訂定「一百零八年度個人出售房屋之財產交易所得計算規定」
不動產移轉報稅可自動帶入地籍資料 不必再手寫登打
李登輝一事無成!
【林蕙瑛專欄】不著痕跡實行減重計畫
法務部核定相關檢察首長之職務調整名單
接返滯陸台胞,是不能或不為?
不能未遂之成立(最高法院108年度台上字第4191號刑事判決)
溝通障礙:“”定義游移“” 疫指中心,一日數變!可以戴口罩了?
【林蕙瑛專欄】奇怪的三角關係
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第109-1期課程:刑事訴訟法案例實務(上)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月4日開課)
【課程訊息】臺北市大安社區大學109年春季班課程:契約法逐條釋義與案例(二)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月3日開課)
【林蕙瑛專欄】聚少離多成了感情的慢性毒藥
臺灣人的劣根性-從小明和陸配的故事說起!
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第2號裁定新聞稿
最高法院刑事大法庭108年度台上大字第2306號加重詐欺案件新聞稿
【林蕙瑛專欄】走出三角關係
行政院令因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情,暫停實施金門.馬祖.澎湖與大陸地區間之客運船舶往來
不能未遂之成立(最高法院108年度台上字第4191號刑事判決)
歡迎蘇貞昌改口,鼓勵大家戴口罩!每戶致贈口罩!
【林蕙瑛專欄】井水不犯河水
「正當防衛」,殺人也不必定罪!
指責「完全走樣」過當,「下不為例」可能違法?
【林蕙瑛專欄】與女友討論約會分擔開銷的議題
白衣鬪士-長夜慈母
【林蕙瑛專欄】豎立專業形象,維持個人素養

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 地政房地產 > 房地產專欄

都更!都更!多少罪惡假汝之名而行?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


    文林苑事件之所以會引起社會的公憤,主要是因為無視憲法第十五條「人民之生存權、工作權及財產權,應予保障」的規定,讓一般老百姓人人自危,不知何時會禍從天降,建商的怪手拆到我家。針對人民財產一再被豪奪巧取,台北市政府日前透過國民黨籍立委提案修訂都市更新條例,重點在於提高住戶同意門檻、以及由法院執行強制拆屋;相對地,不過,內政部長李鴻源在立法院接受質詢時表示:「都更條例是執行的問題,不是法律面的問題」,顯然看法不同。儘管如此,中央與地方政府隱約有都更條例並未違憲的共識。

    其實,類似不可思議的「都更霸凌」案例層出不窮。譬如台中南屯天主教堂多年向教友募款改建,不料,竟然被建商強行納入「民間自辦」重劃,完整的一千三百多坪堂區被硬生生劃掉一半,不要說沒有分配到半間房子,連想要取回局部的建地,竟然還要拿兩千八百萬現金贖地。同樣的是木柵中華基督教便以利教會,台北市政府的土地重劃案已經完成,才接到拆除執行的掛號通知,一百坪的土地只能拿回半數,被政政府評為優等的幼兒園面臨停辦。

    我們必須質疑,這些修法能避免「毀民屋、建豪宅」的王家第二再度發生嗎?把拆屋的工作交給司法單位,除了說地方政府可以避免淪為建商打手的污名,更重要的是突顯人民對於立法、以及行政部門的不信任。因此,除了確保人民的程序正義權(建照取得、預售時機),修法的重點應該是增加事先司法審查的機制,一旦地主、或是住戶表達反對的立場,就讓民事法庭來裁決徵收民地有其必要性,而非被動地向政治部門臣服,在最後階段介入已經無法亡羊補牢。

    基本上,內政部的修法原則是「分類分級」,也就是針對都更的對象採取不同的門檻。譬如說,所謂「民間主導」的建商都更,應該採取最嚴格的標準;住戶自力都更,只要大家歡喜甘願,政府樂觀其成,門檻可以降低;至於具有危險性、或是妨礙公共利益者,應該由政府主導,門檻應該更地(圖1)。乍看之下,因事制宜的作法,當然比現有的一體適用規定合理一點。不過,我們認為這是零或一的判斷,而不是漸近式的光譜。如果真的有立即的危險,還需要住戶同意嗎?相對地,不管是建商(民間)、還是自力(住戶),與公共利益沒有立即的關聯,那麼,如果有人反對,不是協商收購、或是補償金價格,就只能加以排除,黑白分明(圖2),沒有門檻的問題。

    其實,不管是提高啟動、或是同意的門檻,都沒有辦法面對一個顛簸不破的道理,就是人民的基本權利不能以政治的程序剝奪,包括我們一般所理解的代議式民主下的多數決。因此,如果我們無法接受郝龍斌市長「拆與不拆是95%比5%權益評量」,即使按照目前專家學者的建議,把門檻由80%拉高到90%,王家還是無法逃避拆屋的命運,更不用說建商可以使用臨時跑出來的人頭戶,以南屯天主教堂的例子來看,就難逃螞蟻雄兵的魔掌。

    關鍵在於都更是否構成公共利益。如果是為了立即的公共安全的考量,譬如有倒塌威脅的危樓、或是消防疑慮的窄巷,那麼,政府的徵收改建才師出有名,再頑強的抗爭也不會獲得大眾的同情。相對地,如果只是含糊地以改進市容來推動都更,實際上覬覦的是增值潛力高的土地,那麼,即使99%的門檻,也沒有任何正當性可言。郝市長說的沒錯,「不能讓少數人的堅持犧牲多數人權益」,問題是,36戶與建商的利益不能代表公共利益,既然如此,即使是再高的補償金,也不能強迫沒有意願的2戶交出土地。

    令人擔心的是,在淮陰街發生火災悲劇以後,立委順勢以房屋老舊為由督促政府加速都更,而營建署也表示全國有三百萬三十年的老屋,附和一些媒體的危言聳聽,以無法抵擋地震為由來推銷都更。不過,老舊公寓未必就是危樓,如果要以屋齡作為標準,那麼,總統府應該是列為優先拆除的對象。政府真的關心迫切需要老舊社區的改建,應該主導通盤的規劃,而不是柿子撿軟的吃,假藉都市更新之名、行建商圈地之實。

    總之,不管是王家、天主教堂、還是基督教會,對於社會並不構成任何威脅,因此,我們看不到都更的正當性何在,政治人物不應該只看選票的多少、不顧社會正義。如果立委關心人民的權利,應該在都更條例明文禁止以改建來強徵民宅;要是有為難之處,那就採取釋憲方式,交給大法官會議處理吧!對了,民進黨立委哪裡去了?

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
就合併出賣之非共有土地部分,是否享有優先承購選擇權,或必須一併承購,應依原買賣雙方之意願及利益、共有土地及非共有土地之客觀上經濟價值、土地整體之利用關係等項,具體觀察判定之(最高法院107年台上字第2434號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
在借名關係存續中,出名人將該財產設定抵押權登記予第三人,是否為無權處分?(最高法院108年度台上字第1744號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
經法院判決分割共有物確定者,無論所採行分割方法為何,均有使原分管契約發生終止之效力(最高法院107年台上字第879號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
法院判決分割共有物確定者,無論所採行分割方法為何,均有使原分管契約發生終止之效力(最高法院107年台上字第2074號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
經法院判決分割共有物確定者,無論所採行分割方法為何,均有使原分管契約發生終止之效力(最高法院107年台上字第879號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
因土地登記錯誤、遺漏或虛偽致受損害,向地政機關請求國家賠償之消滅時效起算時點?(最高法院108年度台上字第814號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
買賣契約約定「買賣標的物主附屬建物及依法約定專用之部分並無凶殺或自殺致死之情事發生」之認定?(最高法院107年台上字第2093號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
共有物之分割方法,第二審法院如認第一審法院所定分割方法有部分不當,得否為一部維持一部廢棄之判決?(最高法院108年度台上字第812號民事裁定) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
民法第425條之1規定,係在解決同屬一人所有之土地及其上房屋由不同之人取得所有權時之房屋與土地利用關係,必係土地或房屋讓與後方生有無法定租賃權之問題(最高法院107年度台上字第1379號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
關於命一造當事人辦理所有權移轉登記之確定判決,尚須他造當事人根據該確定判決辦畢所有權移轉登記後,始能取得所有權,在辦妥所有權移轉登記前,仍不得以共有人身分,參與共有物之分割(最高法院107年度台上字第532號民事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(六)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意