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【新聞疑義1203】媽媽,我還不想去天堂?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

東森購物台主持人俞嫻罕病女兒「潤潤」募款風波餘波盪漾,衛生福利部社會救助及社工司說,將會勸導代為募款的東森社會福利慈善基金會,先於十五天內提返還捐款計畫,再退款給善心人士。 母女倆昨天搭機前往北京就醫,俞嫻哭說,各國醫療團隊已依預定時程抵達北京道培醫院,行前這一擊讓她不知所措,因為基因治療醫藥費高達數千萬元,對於罕病家庭,善款就是救命錢,如今政府一句還錢,讓她急得哭了出來。她說錢都還沒有動用,她一心一意帶潤潤就醫,還沒有心力處理「還錢」問題。 社救司說,東森直接在潤潤的「媽媽,我還不想去天堂」新書發表會的網路報導上,寫上募款帳號,民眾「被動」接收訊息,違反九十五年五月上路的「公益勸募條例」,該條例規定,募款只能為不特定多數人利益,不得替個人募款,且必須獲得許可後才能募款。 據了解,俞嫻為了女兒的治療到處奔走。幾個月前曾求助當時衛生署中醫藥委員會主委黃林煌,查證一名號稱會治此病的中醫師,但查證發現他並非領有執照的中醫師。 東森社會福利慈善基金會表示,尊重主管單位,也認同依法行政,但潤潤的案例不是他們主動募款,民眾匯款時指定捐給潤潤,基金會無權動用款項。基金會說,會如實向主管機關說明過程,希望民眾的善意能圓滿(聯合報102年9月4日報導:潤潤事件「依法不得為個人募款」)。


【疑義】

按公益勸募條例第3條規定「除下列行為外,基於公益目的,募集財物或接受捐贈之勸募行為及其管理,依本條例之規定。但其他法律另有規定者,從其規定:一、從事政治活動之團體或個人,基於募集政治活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為。二、宗教團體、寺廟、教堂或個人,基於募集宗教活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為。」。

是(一)公益勸募條例以外之其他法律另有規定者,先從其規定(二)除「從事政治活動之團體或個人,基於募集政治活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為」及「宗教團體、寺廟、教堂或個人,基於募集宗教活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為」外,基於「公益」目的,募集財物或接受捐贈之勸募行為及其管理,係依公益勸募條例之規定。

又前開所謂「公益」,依公益勸募條例第2條第1款之規定,係指不特定多數人的利益,從而,為特定個人所為勸募行為,自非基於「公益」目的,除「從事政治活動之團體或個人,基於募集政治活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為」或「宗教團體、寺廟、教堂或個人,基於募集宗教活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為」或「公益勸募條例以外之其他法律另有規定者,從其規定」外,自不得依公益勸募條例之規定,進行募集財物或接受捐贈之行為。


另依公益勸募條例第7條第1項、第22條第1項第2款、第2項、第24條第1項第2款之規定,勸募團體基於公益目的募集財物(以下簡稱勸募活動),應備具申請書及相關文件,向勸募活動所在地之直轄市、縣 (市) 主管機關申請許可(但勸募活動跨越直轄市或縣 (市) 者,應向中央主管機關申請許可),勸募活動未經許可者,應將勸募所得財物返還捐贈人(財物難以返還,經報請主管機關認定者,應繳交主管機關,依原勸募活動計畫或相關目的執行,並得委託相關團體執行之),如經制止仍不遵從者,則處以新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰,並公告其姓名或名稱、違規事實及其處罰(經再制止仍不遵從者,得按次連續處罰)。

從而,本案報導「社救司說,東森直接在潤潤的「媽媽,我還不想去天堂」新書發表會的網路報導上,寫上募款帳號,民眾「被動」接收訊息,…且必須獲得許可後才能募款(編按:意思是說東森未經許多)…」及社救司所說如屬實,那東森直接在潤潤的「媽媽,我還不想去天堂」新書發表會的網路報導上,寫上募款帳號,民眾「被動」接收訊息,確實有為特定個人為勸募行為之事實,而且未經許可,自應將勸募所得財物返還捐贈人,以免受罰。

問題是社救司所說是事實?還是東森社會福利慈善基金會所表示「潤潤的案例不是他們主動募款,民眾匯款時指定捐給潤潤」是事實?或是兩者所說是事實,只是兩者對法律上的認知,不同而已?

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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