設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:207908 瀏覽總數:525598694
文章總數:207908 瀏覽總數:525598695
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假
都是“口罩無用論”惹的禍?
公寓大廈共有人將自己分管範圍,同意他人使用收益者,該他人是否無權占有?
能否僅以建築法或建築技術上之規定為酌定鄰地通行事項之基礎?
【林蕙瑛專欄】對性愛感情的標準比較寬鬆
習慣法於形式法論證過程中的補充性—觀察法律適用脈絡中抽象概念充實之過程
刑法第356條損害債權罪之行為主體為「將受強制執行之際的債務人」,而非泛指一般債務人,屬純正身分犯
【林蕙瑛專欄】同性戀或異性戀的戀情
從疫病防治回看「宗教自由」之界限
【勞保言語失能】言語吞嚥機能適用胸腹部強制退保嗎?
關於醫師法第28條所稱醫療業務及醫療行為之闡釋及責任
蔡英文陳時中都不是帝王,修法才是王道
享有親權之人,得否為刑法第241條第1項、第3項之和誘未滿十六歲之男女,以略誘論之犯罪主體?
【林蕙瑛專欄】友誼沒有信任與寬容,是經不起考驗的
除案情複雜難以查明者外,行政訴訟事實審法院應依其查明事證核實確認,在納稅者聲明不服之範圍內定其數額,亦即以課稅處分為審理及判決對象
司法院大法官釋字第790號解釋摘要-栽種大麻罪案
僱用員工犯罪,僱主有連帶賠償責任
土地稅減免規則第24條第2項所為土地增值稅之減免之程序規定,能否適用於土地稅法第39條第2項前段依都市計畫法指定之公共設施保留地尚未被徵收前之移轉,免徵土地增值稅之事件?
【林蕙瑛專欄】想找機會跟他告白
司法院加速推動我國國民參與刑事審判制度之建立新聞稿

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法改革 > 司改專論

欠缺法治思維的台灣社會-長庚大學遛鳥事件的省思

文 / 司法改革基金會
【台灣法律網】


文 / 黃旭田律師(民間司改會常務執行委員、中華扶輪教育基金會「法治教育向下紮根特別委員會」副主任委員)

最近媒體上最熱門的新聞莫過私立長庚大學(以下稱長庚)學生裸奔事件,事發迄今上至教育部長、次長,下至一般民眾,幾乎都認為處罰過重,但是長庚校方迄今似乎仍然不為所動。因此報載挺遛鳥學生有意向台塑董事長王永慶抗議,其實,如果學生向王永慶抗議,豈不表示學生認為王永慶有權干預長庚校務,實在令人慨嘆台灣人欠缺法治思維。

首先,長庚校方處分遛鳥學生的兩大過兩小過的實質理由是什麼?面對外界質疑處分過重,校方說除了記過還有「悔過書」及「十週心理輔導」,所以重在輔導。問題是既然重在輔導,沒有放棄學生,那麼為何要對學生作出僅次於極刑“退學”以外的留校察看處分?實質上學校認為“惡性重大”的理由是什麼?

其次,記兩大過兩小過的“形式上”理由是什麼?一般學校都應該訂有獎懲要點或辦法(大學法第十七條第一項,以下稱獎懲辦法),長庚迄今竟無法說明校方是依該校學生獎懲辦法第幾條第幾款所規定的「事由」而處分學生?長庚大學要杜眾人之口,至少要交待處分理由(依據)吧!

再者,報載學校明明已經開了一次獎懲委員會會議,決定記學生一小過,為何馬上又召開第二次獎懲會議?學校是依據什麼理由推翻已作成之決定,再作一次決定,而且是加重處分?

再何況,依受處分學生所言,學校在獎懲會議中並未給他申辯機會,反而是校長找他去訓斥,教務長找他約談,校長自稱不是獎懲會委員,卻在會外訓斥學生,教務長不知道是否為獎懲會委員,卻在會外向學生說「你的懲罰太輕了……我已經向校長提出辭呈」,為何已有懲處決定,教務長還可以這樣講,果然接下來就再開一次獎懲會議,變成兩大過兩小過。這樣的懲處過程實在令人強烈懷疑長庚的獎懲會議(至少第二次)是「一言堂」而且是「未審先判」。

更何況,學生被記兩大過兩小過時,再稍有不慎就有退學的危險,自應許其循申訴程序為救濟(大學法第十七條第二項),但是學生似乎全然不知自己有此權利,或者學生是對申訴制度完全沒有信心?當然啦,如果獎懲委員會是一言堂,也難怪學生認為申訴制度大概也是聊備一格而已,老實說,我倒很好奇長期以來長庚有沒有召開過學生申訴會議,如果有,那有沒有為學生平反(或減輕處分)的案例?

在遛鳥事件中,教育部長、次長都表示懲處過重,明顯比長庚貼近社會一般的想法,但似乎囿於尊重大學自治,並沒有進一步的作為。其實,從本次事件中,可以推測長庚的學生獎懲辦法、申訴程序可能都存有缺失或甚至功能不彰,教育部依教育基本法第十五條,原本即有「保障學生學習權」之責,而獎懲辦法與申訴制度是各大學組織規程中所應加以訂定(大學法第十七條第三項),且各大學組織規程又需報教育部核定(大學法第八條),如果確認學校處置不妥,自然可以要求學校說明裨予監督。

最後,必須強調「比例原則」(行政程序法第七條)是一切法律規範(包含校規)的帝王條款,狹義的比例原則簡單說就是不應該拿大炮來打小鳥,本案即使將來被認為構成「違法」,依報載桃園檢方表示「遛鳥學生本身未必有公然猥褻之故意,頂多觸犯社會秩序維護法……」,換言之,可能根本不構成刑法上犯罪,但是長庚校長卻表示「學校可以輕輕處分,也可以將這位學生踢出校園。但學校沒有這樣做……」,由他的談話可以看出校長沒有「比例原則」的概念,反而是充滿“恣意而為”的心態,在行政程序法上恐怕是構成裁量權的濫用。

從本案中,可以看出大家都沒有想到學校“應該”要有健全的獎懲辦法、申訴制度,即使有,運作情形不問可知,如果大學校園的菁英都沒有法治思維,「法治社會」的路恐怕還很漫長,仍有待努力。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
民間司法改革基金會
電話:02-25231178 傳真:02-25319373
http://www.jrf.org.tw
e-mail:twjrf@seed.net.tw

 

 

本單元最新10篇文章
司改是要法官的良心還是法律正義? / 方承志
法院合議制審判是獨立審判嗎? / 方承志
法務部指揮告發適用揭弊者保護法(草案)嗎? / 方承志
檢座,您累了嗎? / 民間司改會
生命有價「依法」值多少 / 民間司改會
江國慶終獲平反 未逾20年追訴時效 呼籲台北地檢儘速究責 / 民間司改會
法務部長重創查賄公信 / 民間司改會
法官法的未竟之功 / 民間司改會
請司法院放下權力的傲慢,真正傾聽人民的聲音--揭開觀審制的面紗 / 民間司改會
立《檢察官法》的歷史時刻 / 民間司改會
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(二)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意