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司法驗票總動員

文 / 司法改革基金會
【台灣法律網】


文 / 林靜萍(民間司法改革基金會執行長/律師)

       
再過三天(五月十日)全國各地方法院就要同步展開全面驗票的工作了!這項浩大的工程,不僅對連宋或陳呂來說至關重要,同時對司法而言,也是空前的挑戰。

  一千三百多萬張的選票該怎麼驗?由誰來驗?能不能驗快一點?有爭議時,該怎麼處理?凡此種種問題,其難度之高,由幾天前(三日)台灣高等法院召集全國各地方法院法官、書記官代表進行驗票講習,全場爭議不斷、引發諸多討論,即可見一斑。雖然,法院目前已確立諸如:一、每個驗票組由法官、書記官、兩造訴訟代理人各一名,以及兩位協助驗票的選務人員所組成。二、驗票認定標準依中選會選前公布的圖例為準。三、爭議票一律影印封存、製作筆錄送交高院合議庭認定等驗票原則,但未來是否能運作順暢,在在考驗法院的智慧與效能。

  同樣的,全面、同步展開的驗票,對兩造律師團來說,無疑也是一大挑戰。這次高院合議庭因質疑黨工及一般民眾參與司法驗票的能力,而要求兩造必須委任具有律師或實習律師資格的人參與驗票。這樣的結果,意外變成律師界的超級動員,而且兩個陣營各自延攬到超過六百位以上的律師,聲勢浩大,非常驚人。在此期間,我曾聽說有些律師因為不想被外界抹上藍、綠,而不願參與驗票;另外,也有些律師本來報名參加陳呂律師團,後來得知連宋陣營的酬金較高,又「跳槽」到藍營去協助驗票。身為律師界的一份子,個人完全尊重律師同道們的選擇,也希望社會大眾不要把律師執行職務的行為,與其當事人的政治立場劃上等號,甚至給予不同的社會評價。

  比較令人憂心的是,日前國親陣營的「驗票教戰手冊」曝光,一句要求參與驗票律師「勇於提出異議,務必吹毛求疵」的話,引起陳呂律師團極大反彈,一度揚言要「比照辦理」,讓爭議票的張數衝高,全數送交高院合議庭一一處理。若真是如此,不但與高院合議庭當初要求律師或實習律師參與驗票的美意相違,恐怕還會引起社會更大的不安,希望所有參與驗票的律師們三思。事實上,高院合議庭四日下午也緊急與兩造律師團協商,達成共識:未來兩造如對選票有爭議,應具體表明意見,不可籠統地加以爭執,否則不聽制止的律師,法官可當場禁止其代理,不准其在場繼續參與驗票。除此之外,律師法與律師倫理規範亦規定:「律師應體認律師職務為公共職務,於執行職務時,應兼顧當事人合法權益及公共利益」、「對於受委託之事件,不得有不正當的行為」,也「不得代當事人為顯無理由的起訴、上訴或抗告」。換言之,參與驗票的律師若胡亂提出異議,不但違反律師職業倫理,情節重大者,還可能被移付懲戒(律師法第三十九條參照),這點一定要提醒律師同道們注意。

  面對首宗總統、副總統當選無效、全面驗票的官司,不論法院內的司法人員或參與驗票的律師都在寫歷史。在此,由衷希望司法及律師的尊嚴能藉此機會有所提昇,也呼籲朝野政黨、社會大眾能保持理性、尊重司法,讓我們在為這次選舉付出昂貴社會成本的同時,也能學到一些民主法治的功課。(本文於2004年5月7日已刊登於中國時報)

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作者簡介
民間司法改革基金會
電話:02-25231178 傳真:02-25319373
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