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當政治遇上司法∼2003年十大司法新聞公佈記者會

文 / 司法改革基金會
【台灣法律網】


民間司法改革基金會 : 2003/12/30

民間司法改革基金會(下稱民間司改會)今天(30日)舉行「2003年十大司法新聞公佈記者會」,公佈由該會成員及司法線記者共同票選出今年度最受矚目的十大司法新聞。
名次 事       件 說     明
1 「蘇案」再審大逆轉,蘇建和等三死刑犯在囚禁十一年後無罪開釋 該案後因高檢署不服提起上訴、最高法院撤銷原再審判決,目前尚在高等法院更審中。
2 「新瑞都案」,劉泰英等人遭起訴,移審法院開庭 創下國內被告交保金額6000萬元及卸任元首出庭作證,接受檢辯雙方交互詰問…等多項紀錄。
3 「興票案」,檢方傳訊李登輝、宋楚瑜 創下卸任元首赴地檢署應訊首例,並意外爆發檢察官手札外流、台北地檢署偵辦聯合報記者事件。
4 刑訴、民訴新制九月一日正式上路 刑訴法庭上演檢察官、被告交互詰問戲碼,民訴上訴二審趨嚴格、收費改採分級累退。
5 理律法務人員劉偉杰涉嫌侵占卅餘億元 劉偉杰盜賣股票,涉侵占美商託售股款卅餘億元後,逃亡海外,造成理律法律事務所重大損失。
6 花蓮縣長補選,路檢查賄引發爭議 檢察官楊大智批內政部長余政憲此舉違憲。
7 「高市議員選舉賄選案」,朱安雄被判一年十月確定 但朱安雄並未入監服刑,反逃亡海外。
8 警察職權行使法十二月一日正式上路 大幅縮減警察盤查與路檢酒測的行使範圍。
9 「高市議長選舉賄選案」,廿四名議員一審被判有罪 該案共有四十名被告遭起訴,其中判刑最重的是前議長朱安雄判刑三年六月。
10 楊姓受刑人四度申請假釋引發爭議 楊姓受刑人在假釋申請第四度遭駁回後,主動表示放棄到台大就學的權利


民間司改會表示,分析今年度獲選的十大司法新聞,其中,透露出幾項訊息,特別值得一提:

一、 重大案件占七成,件件均未寫下完結篇


不論從排名前三的「蘇建和等三人再審案」、「新瑞都案」、「興票案」,或「劉偉杰涉嫌侵占案」(排名第五)、「朱安雄議員賄選案」(排名第七)、「高市議長選舉賄選案」(排名第八)及「楊姓受刑人四度申請假釋駁回案」(排名第十),其中有的因案件尚未終結或正在調查(如:「蘇案」、「新瑞都案」、「高市議長賄選案」、「興票案」);有的因當事人在逃(如:劉偉杰、朱安雄),或可想而知明年仍會「捲土重來」(如:楊姓受刑人再度申請假釋),可知在件件均未寫下完結篇的情況下,後續會如何發展,未來仍將引起社會關注。

二、當政治遇上司法,司法公正性與獨立性倍受矚目

今年度獲選的十大司法新聞中,除了「朱安雄議員賄選案」(排名第七)與「高市議長選舉賄選案」(排名第八),普遍被認為係「政壇醜聞」外,另排名第二的「新瑞都案」與排名第三的「興票案」,更因有劉泰英、宋楚瑜等人牽涉其中,再加上李登輝前總統的出庭應訊,而使今年的司法新聞感覺很「政治」。不僅如此,花蓮地檢署主任檢察官楊大智,在花蓮縣長補選期間,抨擊內政部長余政憲路檢查賄違憲,也意外促成一場政治與司法的邂逅,甚至事後被認為對選情造成一定衝擊,而在今年司法新聞排行榜上名列第六。

對此,民間司改會表示,雖然外界對於「政治干預司法」、「司法不公」的評語,不見得都有道理。但欲破除國人此種「司法淪為政治僕役」的刻板印象,唯有依賴司法人員在個案中只問是非曲直、社會公義,而不論黨派利益、個人前途,司法的公正性與獨立性方能日漸樹立。

三、重大法案施行,與民眾權益息息相關

「刑訴、民訴新制九月一日施行」與「警察職權行使法十二月一日正式上路」,能在眾多社會矚目的司法個案「環伺」下,勇奪今年度十大司法新聞排行榜第三名與第八名,更突顯出此等重大法案的施行,對司法制度與民眾權益影響深遠。民間司改會表示,整體而言,未來的民、刑事訴訟,會越來越朝向專業化與精緻化,而警察職權行使法的實施,則大幅規範警察執行勤務的手段與方式,對人權的保障均有正面的意義。

四、司法人員風紀弊案首度未進榜

民間司改會表示,雖然該會今年在製作選票時,有依照慣例將法官及檢察官因風紀問題遭懲處的新聞納入,但投票結果卻顯示,該類新聞並未進入十大司法新聞排行榜中,為該會自1998年舉辦年度十大司法新聞活動以來,首度出現的情形。

對此,民間司改會表示,這種現象究竟應該解讀為「外界對於司法人員的風紀弊案不再感到『大驚小怪』」?還是「司法人員的風紀問題已不像過去那麼嚴重」?恐怕仍需進行另一波問卷調查或深度訪談,方能得知。
遺珠之憾


  除了以上由民間司改會成員及司法線記者所票選出來的今年度十大司法新聞外,民間司改會並特別整理出2003年堪稱為「遺珠之憾」的司法新聞如下:

一、「民間監督大法官人選聯盟」全程監督今年提名之司法院大法官(含正副院長)人選

雖然,這則新聞經統計結果僅名列今年度司法新聞排行榜第十一名,惟因司法院大法官(含正副院長)的任用對民主法治影響重大,且本次聯盟要求總統及立院各黨派用人唯才、避免以政治力污染司法,堪稱為民間力量一次成功的結合與運作,故將其列為今年度的遺珠之憾。

二、 法務部長陳定南宣佈站台、助選風波

雖然,這則新聞發生在本次票選活動截止後,但陳定南部長此番談話所爆發的反彈與批評,足堪未來所有法務部長借鏡。

三、 法律扶助法三讀通過

雖然,這則新聞也發生在本次票選活動截止後,但法律扶助法創設由國家補助貧困老百姓打官司、提供法律協助的制度,不但對無資力民眾堪稱一大福音,更是我國司法改革重要的里程碑,故亦列為今年度的遺珠之憾。

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作者簡介
民間司法改革基金會
電話:02-25231178 傳真:02-25319373
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