設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:207832 瀏覽總數:525227378
文章總數:207832 瀏覽總數:525227379
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



習慣法於形式法論證過程中的補充性—觀察法律適用脈絡中抽象概念充實之過程
刑法第356條損害債權罪之行為主體為「將受強制執行之際的債務人」,而非泛指一般債務人,屬純正身分犯
【林蕙瑛專欄】同性戀或異性戀的戀情
從疫病防治回看「宗教自由」之界限
【勞保言語失能】言語吞嚥機能適用胸腹部強制退保嗎?
關於醫師法第28條所稱醫療業務及醫療行為之闡釋及責任
蔡英文陳時中都不是帝王,修法才是王道
享有親權之人,得否為刑法第241條第1項、第3項之和誘未滿十六歲之男女,以略誘論之犯罪主體?
【林蕙瑛專欄】友誼沒有信任與寬容,是經不起考驗的
除案情複雜難以查明者外,行政訴訟事實審法院應依其查明事證核實確認,在納稅者聲明不服之範圍內定其數額,亦即以課稅處分為審理及判決對象
司法院大法官釋字第790號解釋摘要-栽種大麻罪案
僱用員工犯罪,僱主有連帶賠償責任
土地稅減免規則第24條第2項所為土地增值稅之減免之程序規定,能否適用於土地稅法第39條第2項前段依都市計畫法指定之公共設施保留地尚未被徵收前之移轉,免徵土地增值稅之事件?
【林蕙瑛專欄】想找機會跟他告白
司法院加速推動我國國民參與刑事審判制度之建立新聞稿
【林蕙瑛專欄】期待關係可以更上一層樓
衛生福利部訂定「嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法」
紓困應即時有效,緊急權要謹慎合憲
集體免疫力=無計可施!
【林蕙瑛專欄】在沒有承諾穩定關係之前最好避免性關係

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法改革 > 司改專論

兩公約檢討讓人看破手腳?

文 / 民間司改會
【台灣法律網】


文/民間司改會執行長   林峰正律師

歷經兩次政黨輪替,立法院終於在2009年3月31日批准了《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》。同時,還通過了《兩公約施行法》,直接讓兩公約的內容發生國內法的效力,並要求相關政府機關應該在兩年內檢討我國的法令、行政措施,是否與兩公約相違背。如有違反,應修正或廢止。

關於促使台灣與國際人權標準接軌的運動,是在超過十年以前,由台權會最早提出。除了要求政府批准早在1967年簽署但未在國會審議的兩公約以外,還要求政府依1993年聯合國希望各會員國在國內設置人權保障機制的「巴黎原則」,推動成立國家人權委員會。於今觀之,已有好的開始,接下來更要努力落實。

為了宣示政府對於兩公約的重視,馬英九總統特別在去年12月10日世界人權日的前一天,親臨行政院宣佈兩公約施行法正式施行的現場,法務部也正式提出其應彙整的各機關主管法令及行政措施不符兩公約的清冊兩大本,共有219項法令與措施應予檢討,以示貫徹馬總統保障人權政策的決心。

官方看似努力推動這個人權政策,可是若細看所謂檢討清冊的內容,實在讓人不敢恭維。例如總統府提出《總統府總統侍從侍衛人員服裝購置要點》第3點第1款及第5款:「侍從人員之任用,應具備下列各項規定:(一)思想純正,品德誠樸,儀表端莊,體格健壯者…(五)身世清白,無不良嗜好者。」其不符合兩公約的理由是「思想純正」、「儀表端莊」、「身世清白」等用辭,無法客觀評價,恐有違自由平等原則。又如,總統府另提出《總統府僱用工讀生作業要點》第1點:「總統府為應業務需要,並提供在學大專清寒青年獲得工讀服務機會,以協助其完成學業,特制定本要點。」第3點:「本府僱用工讀生,除應具所需工作知能,並注意其品德及對國家之忠誠外,需符合下列資格條件…」第4點:「本府各單位得視業務需要經簽准後,會同人事處採公開甄選方式僱用工讀生,並以中低收入清寒者為優先。」其不符合兩公約之理由為,上開「清寒」、「並注意其品德及對國家之忠誠外」等用詞,無法客觀評價,恐有違自由、平等原則。再如,內政部以《合作社法》第13條規定,吸用鴉片者不得為合作社社員,也不符合兩公約,理由是加入合作社與否是憲法所保障的結社權,吸用鴉片應不是為限制結社權之事由。

以上僅隨意摘取幾則政府機關之自我檢討內容,即可發現該檢討內容充斥瑣碎(總統府任用侍衛要求儀表端莊、任用工讀生以清寒優先都在檢討之列),早已不合時宜應予廢止的法律,根本不需引用兩公約規定即應刪除(吸食鴉片者在台灣早已絕跡),但對於外界所質疑,在台灣正式依法必須遵守兩公約的時代到來以後,富含戒嚴遺緒現仍有效的《集會遊行法》究應何去何從,早已不符兩公約司法人權規定的被告羈押相關法制應如何修正,恣意洩漏偵查秘密損害被告名譽隱私的刑事偵查現狀應如何導正,都是俯拾可得,又早該痛下決心一舉革除的積惡及流弊,倘能藉由兩公約的檢討除舊佈新,才是批准兩公約對於這個社會真正的貢獻。

在兩公約施行之初,吾人實不願將上述極不理想的檢討結果解讀為公務人員應付了事,反而希望政府若真有誠意,切勿忽略全國的公務員根本欠缺基本人權訓練的事實,否則再多的要求,也只是讓一群完全沒有經驗的新兵上場打仗,結果如何,不問可知。

台灣要趕上國際人權標準,批准兩公約只是第一步,不論是官方與民間,都要步步為營,作足功課才能採取行動,否則諸如法務部所提《兩公約檢討清冊》這種貽笑大方的內容,只會一次次傷害人民對政府執行人權政策的信心而已。時日推移,再好的政策出發點肯定只會原地踏步,施政滿意度處於低檔就真正是不折不扣的常態了。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
財團法人民間司法改革基金會
電話:02-25231178
傳真:02-25319373
http://www.jrf.org.tw
e-mail:twjrf@seed.net.tw

 

 

本單元最新10篇文章
司改是要法官的良心還是法律正義? / 方承志
法院合議制審判是獨立審判嗎? / 方承志
法務部指揮告發適用揭弊者保護法(草案)嗎? / 方承志
檢座,您累了嗎? / 民間司改會
生命有價「依法」值多少 / 民間司改會
江國慶終獲平反 未逾20年追訴時效 呼籲台北地檢儘速究責 / 民間司改會
法務部長重創查賄公信 / 民間司改會
法官法的未竟之功 / 民間司改會
請司法院放下權力的傲慢,真正傾聽人民的聲音--揭開觀審制的面紗 / 民間司改會
立《檢察官法》的歷史時刻 / 民間司改會
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(五)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意