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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 司法改革 > 司改專論

客觀評量檢察官的工作量與工作品質(七)

文 / 蔣煌榮
【台灣法律網】


伍、結論

對於如何客觀評量檢察官的工作量與工作品質,現實上確實有許多難以想像的障礙;尤其,誠如屏東地檢署何克昌檢察官的真知灼見:「...如統計處(本文按:法務部所屬)所言『真實性及正確性是統計的生命』,而檢察制度的原始設計主要功能在於偵查,由於司法統計的欠嚴謹,甚致統計數據與偵查績效呈相反之結果,進而左右檢察官行使偵查權;當檢察官視偵查為畏途時,其嚴重性已殘害檢察官的司法生命,因此,統計資料能不慎乎?[1]」法務部統計處的統計資料是否有可靠的效度與信度,以及法務主管部門是否依據精密的統計數據進行科學分析,並檢討改進法務行政與檢察體制,不但攸關本文與其他依循政府統計為據的相關研究之正確性,更影響整個國家之法務工作推展與犯罪偵查的實務成效。

本文所提出的粗淺見解,雖已殫精竭慮且窮經皓首,但礙於個人的資質愚鈍,仍難謂無管窺蠡測之嫌。此外,由於「信息不對稱」之下,探求真實信息的監督成本太過高昂,使管理成本跟著水漲船高,無法設計出絕對公正客觀的工作評量方式,永遠無法達到絕對公正客觀的境界;這是管理科學先天的老問題,並非法務行政獨然。公正客觀的工作評量方法雖非一蹴可及,不過,若本文的努力能有拋磚引玉之效,對於現行嚴重失調的檢察體系能有微薄的改善之功,亦不枉費社會對司法正義之期盼與本文之一番苦心。

 

陸、參考書目與資料

一、書籍、論文

1、            王則柯,『對付詐欺的學問-信息經濟學平話』,中信出版社,2001121版。

2、            曲振濤、楊愷鈞,『法經濟學教程』,高等教育出版社,200691版。

3、            朱經明,『教育統計學』,五南圖書出版,199410月二版六刷。

4、            吳巡龍,『新刑事訴訟制度與證據法則』,新學林出版,20051月一版再刷。

5、            吳政達,『教育測驗與統計』,保成出版,20021月初版三刷。

6、            林東茂,『刑法綜覽』,一品文化出版,20049月。

7、            林鈺雄,『刑事訴訟法下冊』,自刊,200594版二刷。

8、            許玉秀,『當代刑法思潮』,中國民主法制出版社,20051111刷。

9、            張維迎,『賽局理論與信息經濟學』,茂昌圖書出版,200191版。

10、        蔡墩銘,『刑法精義』,瀚蘆圖書出版,19999月。

11、        朱坤茂,「檢察機關人力資源管理之研究」,九十四年四月。

12、        林秉暉,「認罪協商法制之研究」,中原大學財經法律系碩士學位論文,九十年七月。

13、        林維熊,「台灣經濟重新定位與台灣民主政治發展」,台灣科技大學企業管理系副教授,200394

14、        胡佳吟,「公務員貪污犯罪影響因素之初探性研究」,臺北大學犯罪學研究所碩士論文,九十二年十月。

15、        徐連城,「我國反貪腐策略改進之研究-以香港與新加坡為標竿學習對象」,逢甲大學公共政策研究所碩士論文,九十四年七月。

16、        黃天映,「論檢察官的客觀注意義務」,20041231

17、        游國鑌,「兩岸肅貪機制與策略之比較研究」,世新大學行政管理學系碩士學位論文,九十二年七月。

二、期刊

1、            何克昌(屏東地檢署檢察官),「檢察官的悲歌」,『司改雜誌第053期』,20041015

2、            何克昌(屏東地檢署檢察官),「失真的法務統計荒謬的司法現象」,『司改雜誌第055期』,2005215

3、            何克昌(屏東地檢署檢察官),「虛無的司法統計殘害檢察官的司法生命」,『司改雜誌第057期』,2005715

4、            吳偉豪、陳運財,「緩起訴制度實務運作狀況之檢討─以台北、台中、雲林地方法院檢察署為調查中心」,『東海大學法學研究第十八期』,200306月。

5、            「刑事法學研討會—緩起訴制度之理論及其實踐」之與談紀錄,『東海大學法學研究第十八期』,200306月。

6、            陳運財、邱仁楹,「最高法院撤銷發回更審原因之檢討」,『東海大學法學研究第二十二期』,200506月。

三、網路、報紙

1、            朱朝亮,「檢察權之制衡」,「檢察官改革協會」網站,http://www.pra-tw.org/forum_4_1_26_2S01.htm

2、            吳東都,「檢察人事民主化-檢察官之人事參與權立法芻議」,「檢察官改革協會」網站,http://www.pra-tw.org/News_Content.aspx%3Fnews_id=572005525

3、            法務部全球資訊網,統計處資料,「法務統計指標」, http://www.moj.gov.tw/np.asp?ctNode=11605&mp=0012007214

4、            「台北榮總法務室」資料,http://www.vghtpe.gov.tw/~ged/top5/top5_059.htm20061208

5、            中時電子報民調,http://news.chinatimes.com200687

6、            宋耀明,「多少事實假他案簽結掩蓋?」,聯合電子報「民意論壇」,http://udn.com20061004

7、            聯合電子報,何祥裕、吳敏榮,「近十年司法官重大風紀案」圖表, http://udn.com200598

8、            中央社,20061213

9、            聯合晚報,記者董介白,台北報導,20061213



[1] 何克昌,同註35


(全文完)

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作者簡介
蔣煌榮
東海大學法律研究所研究生

 

 

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