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中國性騷擾立法研究(二)

文 / 張哲維
【台灣法律網】


性騷擾概念的提出

雖然有社會性別平等的概念,也注意到就業中存在的各種性別歧視,但性騷擾概念的提出,還是出於一個偶然因素。

1974年,美國女權主義法學家凱瑟林.A.麥金儂(Catharine A Mackinnon)受理了一起女員工受到上級性挑逗而辭職的案件。這個案件中,女員工是個人辭職而非被老闆辭退,按照美國法律,因為個人原因辭職不能得到社會救濟。麥金儂認為女員工辭職的原因是因為她受到了上級的性挑逗,是無法工作而不是不想工作。既然起訴,在法律上必須對這種行為有一個定性,還得找出法律上的依據。當時法律上沒有對這種行為的規定,也無法界定它到底侵犯了受害者的什麼\權利,於是麥金儂女士提出了性騷擾(sexual harassment)這個概念。她認為。“從廣義角度而言,性騷擾是指處於權利不平等條件下強加的討厭的性要求,其中包括言語的性暗示? ?#25103;弄,不斷送秋波或做媚眼,強行接吻,用使雇工失去工作的威脅做後盾,提出下流的要求並強迫發生性關係。”[8]並將性騷擾定義為:“通過濫用權利,在工作場所、學校、法院或其他公共領域,以欺淩、威脅、恐嚇、控制等手段向婦女作出不受歡迎的與性相關的言語、要求或舉止的行為”[9]麥金儂認為:性騷擾是從婦女角度提出的第一個法律的要求,性騷擾是性別歧視的一種,是性暴力的一部分或延伸,它給受害者造成一種敵對環境,從而給受害者造成生理上和心理上以及感情上的傷害。[10]

性騷擾概念是女權主義法學家在分析性別歧視時提出的。女權主義在原則和現實上反對的都是女性所遭受的劣等待遇。性騷擾之所以成為女權主義的議題,不是因為它與性相關,而是性騷擾侵犯了女性的權益。性騷擾使得女性很難謀職維生,所以女權主義者將性騷擾視為對女性的歧視。

儘管麥金儂提出了性騷擾的概念,但當時並未得到法官們的認可。二十世紀七十年代以前,美國的法官大多認為性騷擾是個人私事,不是法律所管轄的範圍,某人騷擾一下女性,最多道德有點問題,屬於常說的品行不良,道德輿論會對其譴責。

作為一種學說,僅有一個概念遠遠不夠,還得在法律上找到依據。麥金儂在1964年民權法第七章(Title VII of the Civil Rights Act)禁止就業中的性別歧視條款塈鋮鴗F答案。該條款中有這樣的規定:對於雇主來說,因為個人的種族、膚色、宗教、性別或者民族而拒絕接納或開除某個人,或者對其加以歧視是非法的。

儘管該法案僅包括有關在職場中對性別歧視的禁止性規定,並沒有明確使用“性騷擾”一詞,國會在講座通過此項立法時也沒有使用過這個辭彙。但麥金儂認為性騷擾實質就是一種性別歧視,女性是因為其女性身份而受到不公正的待遇,受害人理應可以提起性別歧視之訴。

雖然麥金儂從性別歧視的角度提出了性騷擾的概念,也找到性騷擾受害者可以提起性別歧視之訴的法律依據,但在1976年以前,聯邦地方法院的幾個判決都否定了受害人可以依據一九六四年民權法案第七章關於禁止性別歧視的規定提起訴訟。法院對於婦女權益抱持懷疑態度,故將該章所規定之“性”(sex)作狹義解釋,認為僅含有性別(gender)之意,不含有性能力(sexuality)或性行為(sexual behavior)有關之特性,故對於勞工所為性騷擾並無該章之適用[11]。直至1976年在William v Saxbe案中,聯邦地方法院首次判決,回報型性騷擾構成一種違法的性別歧視,並將性騷擾定義為:“被迫的和不受歡迎的與性有關的行為。”[12]而聯邦上訴法院在隨後的Barnes v Coastle一案中,重申了๢! 5;一看法。性騷擾概念作為一個法律概念,才逐漸為人們所接受。對這一變化,麥金濃女士曾說:“這也難怪……婦女們不會就一種無名的經歷提出投訴。由於沒有名稱用來表達,性騷擾直到1976年根本無法言說,也就不可能有概括的、大家都能接受的社會定義”。“但是,無名不等於不存在。”[13]

麥金濃提出的性騷擾概念作為一種學說,也得到行政部門的回應。1980年,為了幫助美國公司和個人瞭解性別歧視的一種表現形式為性騷擾這一情況,美國平等就業機會委員會(Equal Employment Opportunity Commission)發佈了《性騷擾指南》,該指南對性騷擾給出了這樣的定義:“在下列三種情況下 向對方做出不受歡迎的、與性有關的行動或要求,及其他言語舉動,均會構成性騷擾:(1)迫使對方接受有關行為,作為受雇或就學的明顯或隱蔽的要求或條件;(2)對方接受有關行為與否,將成為影響個人升遷或學業成績的先決條件;(3)有關行為具有以下目的或導致以下結果:(1)不合理地干擾個人工作或學業;(2! )製造一個令人不安、不友善或令人反感的工作或學習環境。[14]前兩中情形被稱為交換利益性騷擾或回報型性騷擾,第3種情形被稱做敵意工作環境性騷擾。

一九八六年,美國聯邦最高法院在著名的Meritor Savings Bank, FSB v.Vinson一案中,採納麥金儂教授所提出理論,認為性騷擾系一種性別歧視,可區分為交換利益性騷擾(quid pro sexual harassment,以順服性要求作為給與工作利益之條件)及敵意工作環境性騷擾(hostile worksexual envronment harassment),因為性之歧視而造成敵意或辱駡的(hostile or abusive)工作環境兩種,此兩種性騷擾之被害人均可適用民權法案第七條之規定而使其權益得到更多保護。此判決雖然確立敵意工作環境性騷擾在美國法律上之地位,不過,由於最高法案在此案中認為,原告提起敵意環境性騷擾訴訟時,必須證明性騷擾嚴重或普遍(severe or pervasive)而足以變更工作條件,所以下級審法院對於性騷擾是! 否嚴重或普遍之認定標準十分分歧。嗣後.最高法院在一九九三年之Harris v. Forklift Systems,Inc.一案中,認為原告在敵意環境性騷擾訴訟中只要證明行為對於合理人(reasonadle person)產生冒犯即可,不須證明其嚴重到對於其心理安寧(psychologicalwell-being)產生重大影響或對其造成傷害。[15]

經過麥金儂等女權主義法學家的努力,上世紀80年代以後,將性騷擾行為定位為性別歧視逐漸成為美國司法中的主流觀念。對騷擾者提起性別歧視之訴,已成為受害人尋求法律救濟的主要手段,依據民權法設立的平等就業機會委員會也成為政府規制性騷擾問題的主要機構。在性別歧視法律框架內建立的反性騷擾法律體系在美國確立。


-------------------
⑻ C Catharine A.Mackinnon,Sexual Harassment of Working Women :A Case for Sex Discrimination,172-173 (1979)
⑼ 徐愛國、李桂林、郭義貴:西方法律思想史 [M] 北京 :北京大學出版社 2002
⑽ 呂世倫:法理的沉澱與變遷 [M] 北京:法律出版社,2001, P717
⑾ Denorah N. McFarland, Beyond Sex Discrimination: A proposal for Federal Sexul Harassment Legislation, 65 Fordham Law Review 505(1996)
⑿ 吳寒青:從性騷擾看我國雇主責任的構造 天津市政法管理幹部學院學報,2004年第1期
⒀ 南蓮.哈斯貝爾等著 唐燦等譯 拒絕騷擾----亞太地區反對工作場所性騷擾行動 湖南大學出版社2003年12月第1版 P6
⒁ 唐燦 工作環境中的性騷擾及其控制 婦女研究論叢 2001年第5期P26
⒂ 高鳳仙 性騷擾防治法之立法問題探究 萬國法律,第105期,民國八十八年六月,頁57-65

(待續)

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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