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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 王希平律師

基因改造食品管理之相關法律問題研究:基因改造食品之標示(六)

文 / 王希平律師
【台灣法律網】


第六章 結論

第一節 基因科技之發展不等同於打開潘朵拉的盒子

第一項 普羅米修斯與潘朵拉盒子的傳說

在古希臘的傳說故事中,泰坦神普羅米修斯(Prometheus)是人類的創造者,也是人類最好的朋友。因為傳說早在人類還沒出現前,地球上所有的生物都因為眾神間的戰鬥而滅絕了,所以天神宙斯(Zeus)便賦予普羅米修斯與祂的弟弟,厄庇米修斯(Epimetheus),一項在地球上創造新生命之任務。厄庇米修斯很快地便創造出各式各樣的動物,然而卻因為缺乏先見之明,而將太多的天賦施予在這些動物身上,所以當普羅米修斯創造了人類(當時只有男人)以後,祂卻發現已經沒有什麼天賦可以施予人類了,所以人類在行動速度、視覺、嗅覺、聽覺及忍耐力均比其他動物差。普羅米修斯對其所創造出的人類感到十分內疚,因之便向宙斯要求將一些神聖的火給祂可憐的創造物。然而宙斯拒絕了祂的要求,因為火是專屬於神的東西。普羅米修斯實在不忍心眼看祂的人類受苦,故決定即使會受到宙斯嚴厲的懲罰,也要將火偷出來送給人類。從此人類便不再於寒夜中顫抖,亦使得野獸由於懼怕火光而不再敢攻擊人們。當宙斯首次發現火光於地球上閃爍之際,祂當然是非常憤怒,然而當烤肉的香氣傳入祂鼻習中時,祂則稍稍平息了下來。眾神們都相當喜歡焚燒祭品時所發出的香氣,這也使得祂們每日所食更加美味。但是普羅米修斯了解人類維生之辛苦,並覺得他們將食物中最好的部分焚燒作為祭品實在是很可憐,所以祂與人類共商計謀欺騙宙斯,以求保留下最好之牲畜祭品。他們將牛肉分解之後平分為兩堆,一堆為上等肉類,但卻填塞於動物之胃中並以內臟覆蓋;而另一堆則是碎肉與骨頭,但是以雪白的油脂覆蓋其上。宙斯當然選擇了外表比較好看的那一堆,但是當祂發現自己被欺騙時,自然是非常地惱怒,而決定將普羅米修斯以鐵鍊綁在高加索山(Caucasus)山頂上,每天都會有巨鷹飛來啄食祂的肝臟,但是到了夜晚又會自動長出來新的肝臟,使其早復一日地受折磨。 (420)

然而普羅米修斯並不是宙斯因為受騙而惟一受懲罰者。宙斯為了懲罰與普羅米修斯共謀欺騙祂的人類,於是命火神希費斯特斯(Hephaestus)用黏土和水做出來第一個女人,名叫潘朵拉(Pandora),又命愛與美之神阿佛洛狄忒(Aphrodite)送給她美貌,神之使者赫密斯(Hermes)賦予她欺騙之心與說謊之舌,太陽神阿波羅(Apollo)送給她音樂的天賦, (421)還有其他種種,最後,宙斯給了她一個漂亮的盒子,並告訴她不可以打開。於一切都完成後,宙斯就將潘朵拉送給普羅米修斯的弟弟,厄庇米修斯,作為妻子。雖然普羅米修斯曾告誡其弟不要接受宙斯之餽贈,但是厄庇米修斯貪戀潘朵拉之美貌而還是接受了她。最後,潘朵拉因為禁不起好奇心作祟而打開了盒子,其中冒出了陣陣濃煙,那是宙斯故意放進去的災難、病痛、悲傷等讓人受苦的東西。潘朵拉嚇得立刻關起盒子,但是已經來不及了,災難,疾病和悲傷已從盒中溜出,到人世間作祟去了,只剩下了「希望」在尚留在盒中。 (422)當厄庇米修斯發現潘朵拉所做的事,自然是非常生氣地斥責潘朵拉,然而厄庇米修斯與潘朵拉均已病痛纏身,了無生氣,此時,從盒中又發出了溫和的請求聲,那是「希望」的聲音,她呼喊著:「讓我出去吧!我能夠撫平你們的傷痛!」這一對夫妻想想情況既然已夠糟了,也許盒中還有一點好的東西吧!於是厄庇米修斯就叫潘朵拉再將盒子打開一次,於是「希望」就來到了人間,每當人們遭遇到了痛苦,「希望」就緊跟在後,幫助掙扎中的人類,並帶來美好的未來。 (423)

第二項 應以中立之態度接受基因科技

隨著生物科技之快速發展,人們對於這項新興科技由於了解不夠透徹,因之,未知所帶來之不安與恐懼亦油然而生。許多人擔心,人類一旦了解了生命之本質以後,就好像踐越了神與人的界限,藉由操控生命而破壞了人類長久以來建立之倫理道德觀,此外,人造生物一旦釋放於環境中,又不知道會對生態造成什麼影響,諸多的未知與恐懼,不得不令人想起希臘神話中潘朵拉的盒子,一旦因為好奇而打開後,人世間從此就充滿了災難與痛苦。悲觀的人,於是又聯想到了「科學怪人(Frankenstein)」小說中,主角Victor Frankenstein創造出了一個醜惡的科學怪人,卻不慎讓它溜出了實驗室,導致自己的親朋好友接連被殺害,最後自己亦死於追蹤科學怪人之路途中。 (424)而基因改造食品則常被反對生物科技之人稱為「科學怪食(Frankenfoods)」 (425),以突顯這種食品有違自然,且可能有安全上之風險。然而,比較樂觀的人,則認為基因科技如同希臘神話中普羅米修斯所盜取之天火,將為人類帶來光明,使人類世界更為美好。

本文以為任何一種科技本身應該都是中性的,科技本身並不帶有原罪,基因科技亦不例外。科學技術之發展是人類謀求幸福之必然趨勢,水能載舟,亦能覆舟,不論是何種科技,重要的是如何應用?應用在什麼方面?就算非新興科技,若未合理應用,亦會釀成災難,基因科技亦然。只是現代生物科技之發展歷史尚短,而未知的部分相形之下也就相當大,因之,為防患於未然,我們必須更加小心謹慎,以免造成無可彌補的慘痛後果。一味地禁止科技發展,如英國產業革命時以搗毀機械行動反對自動化的激進工人, (426)或是一味地提倡生物科技發展能解決一切問題,卻忽略了隨之而來之負面影響,都不是吾人應有的態度。

基因科技之發展不會如同打開潘朵拉的盒子一般,因為那個盒子中所裝的東西是既定的了,而且除了「希望」以外都是災難,一旦打開了,只會讓災難與痛苦充滿人間,而惟有希望在其後撫平已經造成之傷痛。基因科技之發展並不是一開始即注定要為害人間的,也不會因為人類在好奇心之驅使下研究生命科學並發展生物科技,就使人間從此充滿災難、病痛、悲傷等讓人受苦的東西,反而,現代生物科技所帶來的是無窮希望,尤其是在醫療方面,許多不治之症均有可能應此而獲得治療的方法,當然,還有其他許許多多的面向有基因科技發展的空間,因之基因科技之發展像是普羅米修斯所盜取之天火,將會引導人類走向另一個發展的新階段。如同火可以帶給人類光明與溫暖,可以煮熟食物,亦可以嚇跑野獸一般,火亦可以把人類的家園燒燬,或是把人類自己燒死。人類在初次使用火的時候,恐怕也是戒慎恐懼吧!但是如果看到火所帶來不好的一面就禁止利用火,人類文明的進展恐怕就會變得非常緩慢。工業革命與資訊革命都同樣存在著未知與恐懼,於發展過程中,亦會出現因為運用不慎而付出慘痛代價的經驗,但是科技發展仍隨著時代的巨輪帶領著人類不停地向前邁進,必竟好奇心是驅動科技發展之原動力,而人類的最終目的永遠是追求更多的幸福。

第二節 對於大自然懷抱謙卑之心

第一項 荷爾蒙補充療法研究提前終止之啟示

2002年7月10日各大報均刊出了全美最大規模的荷爾蒙補充療法研究因為結果已顯示弊大於利,所以只進行5年就喊停之新聞。長久以來,醫師們一直認定,長期服用動情激素(雌激素)和黃體素,對於進入更年期後之婦女有助於預防心臟病、骨質疏鬆,而且能讓婦女維持健康較為長久,美國有600萬名婦女為此原因或為短期紓解熱潮紅和其他更年期症狀而服用這兩種荷爾蒙。但是,美國國家衛生研究院(NIH)於2002年7月9日宣布,醫師部分的認知是錯誤的。事實上,長年服用動情激素和黃體素,會使健康婦女中風的危險增加41%,心臟病發危險增加29%,得乳癌危險增加24%。醫師指出,採荷爾蒙補充療法的好處是,可使得大腸癌和髖部骨折的危險減少1/3。不過要預防這些疾病,還有其他方法。美國國家衛生研究院針對16,600名婦女研究8年,目的要評估停經後婦女服用這兩種荷爾蒙,是否有助預防心臟病。由於研究顯示弊大於利,只進行5年就喊停。研究人員還建議其他婦女若要停藥,宜請教醫師。 (427)於該事件公布一週以後,馬里蘭州美國國家癌症研究院(NCI)於2002年7月17日在美國醫學學會期刊發表研究報告說,單服用雌激素荷爾蒙補充療法的女性罹患卵巢癌的危險性,比未接受任何型式荷爾蒙補充療法的女性約多出60%。根據此項研究,罹患癌症的危險性與接受荷爾蒙補充治療的時間長短成正比,使用雌激素荷爾蒙補充療法的女性10年以上者,罹患卵巢癌的危險性,比從未接受荷爾蒙補充療法的女性罹患此癌的危險性高出甚多。接受荷爾蒙補充療法長達20年的女性,罹患卵巢癌症的風險性比未使用者高出3倍之多。 (428)

對於更年期婦女進行荷爾蒙補充療法長久以來一直是醫生們大力推廣減輕更年期不適症狀最有效的方法,因為該種療法一般認為利大於弊,對於更年期婦女維持正常生活有很大之幫助,所以重視自己健康及更年期生活之婦女多會尋求服用荷爾蒙製劑。當然,這樣結合醫院大力推廣之背後可能亦摻雜著製藥廠商大幅利潤在內,然而即使是具備醫學專業知識之醫生們似乎亦接受了該種療法之安全性無虞之說法。

提到這個事件是想突顯出基因改造食品之問題,基因改造食品之大宗生產國──美國,在「實質等同原則」下認為只要是與相類似傳統食品實質等同之基因改造食品就無須經過完整之安全性測試。基因改造食品衍生自基因改造生物(GMOs),該種生物體在自然狀態下是不可能存在於地球上的,對於該種生物所衍生的食品,性質上恐怕和化學合成的藥物比較相似,加上食物鏈之影響廣泛,或許我們不能對其安全性過於輕心。即使是行之多年的更年期婦女荷爾蒙療法,經過了許多醫師的背書,到如今大規模之人體試驗卻公布其弊多於利,而基因改造食品卻至今未作過大型之人體試驗,從1994年5月第一個商業化之基因改造食品Flavr Savr蕃茄至今,這種試管食物之歷史不到10年,我們自然無法評估食用後之長期影響。食品是人類日常生活食用的維生物質,不是如同藥物是身體不舒服時才服用,因之食品之影響範圍相當廣泛。

第二項 狂牛症之啟示

1986年英國首度報導「狂牛症」,這是一種神經失調而往往會致命的不治之症。牛隻死後檢驗結果發現罹病之牛隻其腦部盡是海綿狀的坑穴,後經確認係舊有「傳染性海綿狀腦病」的變形,因而將新型的牛疾病命為「牛海綿狀腦病(Bovine Spongiform Encephalopathy, BSE)」,也就是習稱之「狂牛症(mad cow disease)」。狂牛症的致病原因是普里昂蛋白質(prion protein),該蛋白質為動物及人類平常具有之蛋白質,正常之普里昂蛋白質轉變成變性普里昂蛋白質後,因蓄積於腦部而引發疾病。一般傳染病是細菌或病毒在生物體內增殖所引起,但是變性普里昂蛋白質本身就是病原體, (429)這打破了過去生物學之常識。

狂牛症係經由何種方式傳染,99%以上的人認為係來自於畜牧業者讓牛吃下罹患綿羊搔癢症(scrapie)之綿羊的內臟、肉、骨等製成之「肉骨粉」,致使綿羊搔癢症在牛群中增幅,牛隻因此出現狂牛症。但是還有一種假說認為是因為牛的DNA發生突變而蔓延開來,並非由他處傳染而來。然而據說第一例狂牛症病牛之育出者與飼養者均未使用肉骨粉,這又使得狂牛症的傳染途徑越發不明朗了。此外該病症之潛伏期甚長,在牛隻中可長達8年,可能有無數已經感染但檢驗呈陰性反應的牛隻就被送到屠宰場處理,供人類消費了。

庫賈氏病(Creutzfeldt-Jakob disease, CJD)患者多於50歲發病,罹病者會出現痴呆、人格障礙、錯亂、幻覺、不隨意運動、運動痲痺等症狀、並於發病一年後死亡。庫賈氏病的發病形式可分為偶發性、家族性與醫原性三型,但於1996年又增加了一型:有報告指出,患者因狂牛症而引發庫賈氏病,因為相對於上了年紀後發病的一般庫賈氏病,這種新型庫賈氏病之患者多於年輕時發病,腦波也與一般庫賈氏病患者不同,而被稱作「變性庫賈氏病(new variant Creutzfeldt-Jakob disease, nvCJD)」。目前確認因罹患變性庫賈氏病而死亡的人,包括英國101人,法國3人,愛爾蘭1人,合計105人,然而由潛伏期長達10年看來,實際感染人數並不清楚。而對於致病之普里昂蛋白質,人類不明暸之處仍多,將正常普里昂蛋白質轉變成變性普里昂蛋白質之機制仍不清楚。 (430)

狂牛症危機引起消費者對於食用牛肉及其他牛隻衍生產品之恐慌,英國的牛肉市場一夕之間崩潰,其他受波及之歐洲牛肉市場亦難以倖免於難。狂牛症危機破壞了民眾對於政府之信心,也直接地影響到了人們對於基因改造食品之接受度。 (431)歐洲人民有鑑於狂牛症之教訓,對於基因改造食品這種試管食品之安全性存有高度之懷疑,相對於美國人樂觀之態度,歐洲人則顯得相當保守與謹慎。美國與歐洲之間關於基因改造食品標示之爭戰即根源於對新興科技產品所持有之基本態度之差異。

第三項 人類對於大自然未知多於已知

人類對於大自然之奧祕不知道的比知道的還多出很多,這是沒有人得以否認的事實。以狂牛症之例來看,對於其致病之普里昂蛋白質,人類至今所知相當有限,至於該病症傳染之途徑亦沒有100%之確信,然而狂牛症之陰影目前仍未完全消散,源自於牛的食品、藥品及化妝品仍不時地恐嚇著消費者之安全,變性庫賈氏病及致病的變性普里昂蛋白質都不是在事發之前就已知的病症及致病原。醫學上人類目前能治療的病症恐怕不到發現病症的10%,即使是常見的流行性感冒,醫生所開的藥也只是在緩和症狀而非治療該疾病。對於基因改造食品在沒有經過完整的安全性測試時,我們又如何能相信其對於人體及自然生態不會產生負面影響?就算認認為原則上不會有不利影響,我們又是否有自信於一旦出現傷害時有能力加以控制?在著名的「自然(Nature)」雜誌中,一篇批評「實質等同原則」之文章──“Beyond ‘substantial equivalence’”中,作者就指出「實質等同原則不過是一廂情願的想法,其就相當於假裝已經有足夠之基礎以判定產品是否安全一般。」 (432)不得不承認的是,我們對於食品科學之所知有限,傳統食品因為經過人類長久食用之歷史證明了其安全性,但是其實對於傳統食品仍有相當大之部分需要作研究,何況是新興科技所創造之食品?對於大自然之運作機制,也許我們不能夠太過於自信,尤其是對於發展一日千里之生物科技,在生技企業急切於規劃美麗新世界之同時,也許我們應該稍微放慢腳步,對大自然懷抱著敬畏與謙卑之心,一步一步走得踏實,而不是短視近利,才能妥善運用這神奇奧妙之「普羅米修斯帶來的天火」。

 

 

420  The Legend of Prometheus, Prometheus Company Information, http://www.prometheus.co.uk/legend.htm (last visited Nov. 27, 2002).
421  神祇介紹,http://www.geocities.com/yuwingt/godintro.html (This website no longer exists.)
422  Anonymous coward, The Creation of Man by Prometheus, 26 Feb 2002, http://www.room23.de/room23_view_detail.php?ID=1085 (last visited Nov. 27, 2002).
423  The Legend of Prometheus and Pandora’s Box, Discussion Topics, The Evolution of Science and Human Culture, http://www.physics.hku.hk/~tboyce/ss/topics/prometheus.html (last visited Nov. 27, 2002).
424  John S. Applegate, The Prometheus Principle: Using the Precautionary Principle to Harmonize the Regulation of Genetically Modified Organisms, SUSTAINABLE DEVELOPMENT, AGRICULTURE, AND THE CHALLENGE OF GENETICALLY MODIFIED ORGANISMS SYMPOSIUM, 9 Indiana Journal of Global Legal Studies 211 (Fall 2001).
425  Ingeborg Boyens著,杜默譯,基因騙術(Unnatural Harvest),時報文化出版企業股份有限公司,2000年7月1日,頁14。
426  這些人被稱為Luddite,譯作「勒德份子」或「盧德份子」。Ingeborg Boyens著,杜默譯,基因騙術(Unnatural Harvest),時報文化出版企業股份有限公司,2000年7月1日,頁217。
427  荷爾蒙補充療法弊大於利,美聯社、路透華盛頓外電報導,民生報,2002年7月10日,http://archive.udn.com/2002/7/10/NEWS/MEDICAL/HEALTH-CARE/898901.shtml (last visited Nov. 27, 2002).
428  蕭羨一,美國NCI報告:服雌激素補充荷爾蒙易致癌,綜合芝加哥7月17日外電報導,中國時報,2002年7月18日,http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110503+112002071800666,00.html (last visited Nov. 27, 2002).
429  加州大學舊金山分校神經學、生化學系教授Stanley Prusiner因為闡明普里昂蛋白質是病原體而榮獲1997年諾貝爾醫學或生理學獎。
430  寺門和夫著,小野寺節、Juri Safar協助,徐玉清譯,震撼日本的狂牛病危機,牛頓雜誌第223期,牛頓出版股份有限公司,2002年3月,頁9~12。
431  Ingeborg Boyens著,杜默譯,基因騙術(Unnatural Harvest),時報文化出版企業股份有限公司,2000年7月1日,頁200~204。
432  “Relying on the concept of ‘substantial equivalence’ is therefore just wishful thinking: it is tantamount to pretending to have adequate grounds to judge whether or not products are safe.” Erik Millstone, Eric Brunner, and Sue Mayer, “Beyond ‘substantial Equivalence’”, Nature 401(6753), Oct. 7, 1999.

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作者簡介
王希平律師

學歷:美國西北大學法學碩士、東吳大學法律碩士、台灣大學法律系學士

經歷:知名集團企業、日商銀行顧問律師

證照:台灣律師、大陸律師、國際貿易技術士

 

 

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