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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 姜俐玲律師

淺論電子式資料庫之保護

文 / 姜俐玲律師
【台灣法律網】


一、電子式資料庫與其所蒐編之內容資料是否受著作權法之保護:

現今社會大眾利用線上電子資料庫搜尋所需資訊,已然蔚為常態,不論是人力網站、房地產網站或拍賣網站,均有極高的使用人次,更使得消費市場日益活絡,惟線上資料庫與其所蒐編之內容資料是否獲得法律上之保護,則須視資料庫本身可否構成「著作」而定。按高等法院八十七年上易字第三三三八號判決理由指出:「我國著作權法第七條所謂之編輯著作,乃指『就資料之選擇及編排具有創作性者』而言,但編輯著作乃著作之一種,自仍須具備著作權法第三條第一款關於『著作』之基本要素。又著作權乃保護構想之表達形式,而不在保護構想本身,是以著作須能表達一定之精神意涵。同樣的,經過選擇、編排之資料而能成為編輯著作者,除有一定之表現形式外,尚須其表現形式能呈現或表達出作者在思想或感情上之一定精神內涵始可,同時該精神內涵應具有原創性,而其原創性之程度,又須達足以表現作者之個性或獨特性之程度。如此,該經過選擇、編排之資料,始能稱為:具有原創性之人類精神上創作,而具有我國著作權法第七條所稱之『創作性』,並該當為我國著作權法所保護之『編輯著作』。反之,不能表達上開精神內涵之資料聯結,不論是否基於特定之動機而經過選擇、編排,僅能認係資料的收集、累積,不能認為具有『創作性』,即非我國著作權法所保護之客體。」足見我國實務見解就編輯著作之「創作性」要件認定頗為嚴格,除了須表達出作者在思想或感情上之一定「精神內涵」外,該精神內涵尚應具有足以表現作者個性或獨特性之「原創性」。依此標準,絕大多數之電子資料庫恐將無法構成著作權法中之編輯著作而受到保護。
另就電子資料庫中所蒐集之事實性資料而言,則根本非著作權法所保護之標的,按高等法院八十四年上字第三一四號判決理由指出:「查『民意調查』乃社會調查之一種,係依一定之社會科學方法,就一定之題目,調查一定區域住民之意見,其依調查之結果所作成之『調查報告』,自係具有原創性之社會科學創作,而得為著作權之客體。再按本件系爭調查報告整體固屬著作,然本案被上訴人委託製作所刊登之廣告,引用自上訴人之民意調查報告者,並非整篇『著作』,而僅係『五七.八%』此一數據而已,此數據為一事實,並不受著作權法保護。上訴人雖主張此一數據為調查之結果,與整個著作不可分云云。然如同一個科學家,無論花了多少心力研究,得出一研究定理,一新發現,或一新數理概念,其論文固受保護,然其定理,發現或數理概念僅為一概念或事實,人人皆得利用更為新的研發,並無著作權一般。」足見對電子資料庫本身之保護,並不及於其所蒐編之內容資料,但同樣的,亦不損及所蒐編內容資料已存在之著作權。


二、重製他人資料庫之行為是否構成不公平競爭:


由上文可知,對於沒有創作性之資料庫及屬於公眾領域之事實性資料加以利用時,並無違反著作權法之問題,惟是否涉有不公平競爭情事,則須就公平法第二十四條之適用加以認定。依「公平交易法第二十四條之案件處理原則」第二點可知,公平法第二十四條與民法、消費者保護法等其他法律相關規定之區隔,應以「足以影響交易秩序」之要件,作為篩選是否適用公平交易法或本條之準據,即於系爭行為對於市場交易秩序足生影響時,公平會始依本條受理該案件。而處理原則第五點則說明,判斷「足以影響交易秩序」時,應考量是否足以影響整體交易秩序(諸如:受害人數之多寡、造成損害之量及程度、是否會對其他事業產生警惕效果及是否為針對特定團體或組群所為之欺罔或顯失公平等事項)或有影響將來潛在多數受害人效果之案件,且不以其對交易秩序已實際產生影響者為限,始有本條之適用。由於重製他人資料庫之行為並無觸犯限制競爭及其他不公平競爭規範之情形,是有適用公平法第二十四條補充規定之可能,另觀察處理原則第七點之說明,不符合商業競爭倫理之不公平競爭行為,常見之行為態樣有三:(一)攀附他人商譽;(二)高度抄襲;(三)利用他人努力,推展自己商品或服務之行為。而依公平會今年二月間所為之處分乙則:「雅虎國際資訊股份有限公司及明日世界電腦股份有限公司,於雅虎國際資訊股份有限公司『數位相機館』網站,涉及高度抄襲檢舉人網路家庭國際資訊股份有限公司於其『PC home Online 數位相機館』,投入相當心力完成之5款數位相機產品說明,為足以影響交易秩序之顯失公平行為,違反公平交易法第二十四條規定」可知,公平會就重製他人資料庫內容之行為,認定係違反公平法第二十四條榨取他人努力成果之「高度抄襲」行為態樣。


惟學者指出,重製他人資料庫內容之行為是否構成公平法第二十四條「足以影響交易秩序」之前提要件,應著重在重製之方式與重製資料之質與量,由於一般電子資料庫所收錄的資料甚多,因此若要發生取代或損害原電子資料庫之商業價值,行為人利用的數量與方式均應達到一定之程度,而非就少數幾筆資料的重製,即認定構成損害。是上開案例中僅涉及五筆數位相機的介紹資料,公平會是否即應介入處罰,實大有疑問。且依公平會上開處理方式,則可能演變為只要在一個電子資料庫登錄,其他的資料庫若有蒐集利用之行為,便有違反公平法第二十四條之虞,反而可能導致最先獲得資料登錄的資料庫業者,可藉助公平會之介入,取得事實上之市場力量,自非公平合理。

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作者簡介
姜俐玲律師
勁業法律事務所合夥律師
東吳大學法律學碩士
論文:獨占力濫用行為與罪刑法定原則

 

 

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