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強制汽車責任保險法簡介(六)─汽車交通事故特別補償基金(3)

文 / 林啟瑩律師
【台灣法律網】


有關強制汽車責任保險法(以下簡稱本法)規定的特別補償基金,前兩次我們介紹了它的申請要件與適用範圍。延續先前所舉的例子,如果太郎的弟弟對於這場車禍的發生負有20%的過失責任,特別補償基金可不可以主張受害人與加害人的過失相抵,而減少補償金額呢?

本法第38條的立法理由謂:「基於保障汽車交通事故受害人之權益,凡未能依本法規定向保險人請求給付保險金者,配合第五條規定,『不論加害人有無過失』,受害人或其繼承人均得向特別補償基金請求補償。其補償金額,亦以法定金額為限。」而第五條規定:「因汽車交通事故致受害人體傷、殘廢或死亡者,『加害人不論有無過失』,在相當於本法規定之保險金額範圍內,受害人均得請求保險賠償給付。」這兩個條文結合起來看,可以知道因為本法是採取限額絕對的無過失責任(也就是加害人不論有無過失一律要賠償,但是有最高額度的限制);所以就特別補償的申請似乎也與本法所採取的責任制度相同─無過失責任主義,也就是不論加害人與受害人過失比例為何,受害人都可以申請全額的補償。

雖然立法理由提到申請特別補償係採取無過失責任,而且這樣的責任制度也的確比較能保障受害人;但對於這個部分,不論保險法的權威學者對此不是很贊同。因為,從本法設置特別補償基金是為了填補受害人實際損害的目的,且具有「從屬性」看來,補償範圍並非毫無限制。所謂特別補償基金的「從屬性」,是指補償基金的補償義務及範圍,以汽車交通事故賠償主體的債務範圍而定,而交通事故賠償主體(加害人)的債務範圍,最主要又以賠償主體所負的責任多寡而定,因此理論上,補償義務的範圍有民法第217條規定之過失相抵原則的適用。是故學者認為,如果加害人負百分之百的過失責任,特別補償基金對於受害人當然應補償全額;但如果受害人本身對於交通事故的發生也有過失的話,特別補償基金就可以對受害人主張扣除其本身過失的部分,而只補償加害人所負過失責任的! 部分。另外學者認為民法第216條之1規定的損益相抵原則在特別補償的部分也有適用,即受害人如果因為同一件交通事故受有損害並受有利益時(例如受害人投保醫療險),為免受害人雙重受償,在受害人申請補償時,特別補償基金也可以就這個部分主張扣除。

至於實務上,則有法院對於特別補償基金依據本法第39條第2項,向加害人起訴求償的案件中,認為在交通事故的發生受害人也有過失的情形,由於受害人向特別補償基金請求補償是依據本法第38條的規定,而特別補償基金於補償後向加害人求償則是依據本法第39條,兩者的依據有所不同,所以受害人只要發生交通事故並符合要件,只要雙方並未約定依受害人的過失責任比例給付補償,就可以向! 特別補償基金申請補償;但是特別補償基金向加害人求償時,由於加害人可以主張受害人與有過失,所以可以向特別補償基金主張過失相抵(台灣高等法院高雄分院九十年度上易字第二二號判決),並且在強制汽車責任保險法施行細則第九條也有規定。這個判決其實並沒有直接提到受害人申請特別補償基金補償時,特別補償基金是不是可以主張過失相抵,不過,基於這個判決的推論,似乎認為如果特別補償基金跟受害人有約定的話,特別補償基金還是可以主張過失相抵的。

汽車交通事故特別補償基金,是從所有強制汽車責任險的被保險人所繳納的保費中提撥部分而成立的,對於補償的申請如果採取無過失責任,讓受害人無論如何都能獲得全額補償的話,對受害人似乎保護太過;如果補償採無過失責任主義,但在特別補償基金向加害人求償時,加害人還可以過失相抵抗辯而減少賠償的話,對繳納保費的一般大眾更覺不公。對於這個制度應該採取何種責任主義,筆者認為應該還有再討論的空間。

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作者簡介
林啟瑩律師
前進法律事務所律師
中廣立體世界每週四法律單元主講人

 

 

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