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台灣政府管制(六)--與大陸貿易(續)

文 / 簡文得律師
【台灣法律網】


上次提到了兩岸進行間接貿易之兩種方式,一個是「台灣出口、大陸進口」,另一個是「台灣進口、大陸出口」。接著要說明的是另外兩種常見的兩岸間接貿易方式,分別是「大陸出口、台灣押匯」以及「大陸進口、台灣開狀」。

「大陸出口、台灣押匯」是指台灣廠商接獲第三國廠商(如美國)之訂單,但是台灣廠商自己並不在台灣生產該訂單所要之商品,而是透過在大陸所投資之企業生產該商品,並直接將商品從大陸運給第三國廠商。就法律面來觀察,上述訂單是在第三國廠商與台灣廠商間成立了買賣契約,台灣廠商直接收取了商品價金;至於台灣廠商與大陸廠商間則通常是存在「委託生產製造」的契約,大陸廠商並依台灣廠商之指示將商品直接運給第三國廠商。由於此時台灣廠商與大陸廠商之間通常為母子公司或關係企業,故兩者間可直接採行簡便之記帳交易方式,台灣廠商甚至可利用低報給大陸廠商加工款之方式,使得資金留在台灣。不過這種低報加工款與促使大陸廠商「高報進口貨價、低報出口貨價」等情形都涉及了在大陸「逃匯」,嚴格說來是會被處罰的。另外,由於兩岸不得進行直接貿易,所以前述「大陸出口、台灣押匯」之方式是較為簡化的說法,典型的「大陸出口、台灣押匯」方式將成為一種「四角貿易」,因為台灣廠商必須再透過其第三地的子公司來委託大陸廠商生產製造。

依據台灣政府目前之規定,台灣廠商接獲第三國廠商之訂單與信用狀,而在大陸廠商出貨後將提單寄至台灣,在台灣辦理押匯時應申報為「大陸出口、台灣押匯」,此時押匯銀行才能將押匯款之一部分,替台灣廠商間接匯付大陸廠商,以清償上述之加工款。另外,若台商本身在第三地設有公司(境外公司),並以該境外公司之名義直接從前述第三國廠商處接單,由該第三國廠商把信用狀開到境外公司在台灣的OBU時,由於這整個流程中並未涉及兩岸的廠商,所以就不受到所謂間接貿易之限制了。

至於「大陸進口、台灣開狀」則是指台灣廠商向第三國(如美國)廠商訂貨,並開信用狀給第三國廠商,且要求第三國廠商直接將貨物運到大陸給在大陸的廠商。同樣地,基於兩岸不得直接貿易的原則,此時台灣廠商理論上並非向第三國廠商購貨然後直接轉賣給大陸廠商,而是購來轉售給第三地(如香港)之子公司,並依買方(即第三地子公司)之指示,將貨物運到指定之目的地給大陸廠商。

最後要說的是,台灣政府單純地限制兩岸廠商不得成為直接交易對象並不會給台商帶來很大困擾,因為透過第三地子公司(尤其是在租稅天堂設立紙上公司)來從事三角貿易的方式早已是業界盛行的作法,並非政府對大陸貿易之管制所造成。不過台灣政府禁止兩岸直航確是真正使台商減少競爭力的原因之一,這使得兩岸間之貨物往來增多不少時間與費用。至於所謂「境外航運中心」之設置亦僅限於從事大陸地區之貨物輸往第三地或第三地之貨物輸往大陸地區之轉運作業,完全將台灣地區貨物輸往大陸或大陸地區貨物輸往台灣之情形排除在外,因此對兩岸間之貿易關係並無實質的助益。此外,能經營「境外航運中心」所定義航線之船舶限於外籍輪及權宜輪,台灣航運業者獲益不多。所以,開放兩岸直航才是正途。

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作者簡介
簡文得律師
學歷:
 台灣大學法律系畢業
 東海大學法律研究所碩士(主修:公司法與大陸投資)
經歷:
 崴騰法律事務所律師
 高雄地區全球化觀察學會成員
 小姜法律生活報大陸投資專欄主編
專長:
 公司法.大陸投資法令

 

 

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