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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 簡文得律師

台灣政府管制(四)----在大陸地區從事商業行為

文 / 簡文得律師
【台灣法律網】


簡單的說,所謂「在大陸地區從事商業行為」就是不在大陸從事之前所提過的「投資或技術合作」,不在大陸利用分公司或子公司及其他事業的方式來營利,而只是單純地在大陸設立「辦事處」,所從事的行為也僅限於工商活動所需之各類管理及諮詢顧問服務、商品或服務之促銷及各類推廣、商情調查、產業技術調查研究及其相關資訊之蒐集…等等不涉及直接銷售商品或服務並從中營利的行為。不過若國人已在大陸從事投資、技術合作或與大陸從事貿易,則這些事項所衍生的商業行為已經包含在之前的投資、技術合作或貿易行為之中,而不用再向台灣政府申請許可。台灣政府各中央目的事業主管機關(如財政部、內政部)將各事業在大陸所從事的商業行為分為兩類,即許可類和禁止類,凡屬於許可類之商業行為可經申請在大陸從事之,屬於禁止類者則不允許在大陸從事。一般而言,只要不涉及商品或服務之銷售的行為(就是無法直接賺錢營利的意思)都是屬於許可類。至於中央目的事業主管機關未做歸類之行為,也就是既不屬於許可類,也不屬於禁止類的行為,則該等行為無庸經過許可就可以直接到大陸去作,不過未免認定上模糊所造成的不利益,以法人、團體或其他機構名義到大陸從事有涉及商業的行為時,最好還是先申請許可;至於個人則可考慮下面所述。

國人赴大陸投資之前,可先以設立辦事處從事商業行為的方式作商情調查,等商情調查之後認為合適,再設立公司或事業來從事投資,這樣也是一個不錯的方式。欲在大陸設立辦事處從事商業行為者,其資格限於法人、團體或其他機構,並向經濟部投審會申請,至於個人是無法申請在大陸設立辦事處的。不過,事實上若以個人名義在大陸從事前述商業行為的話,亦無庸先向政府申請許可(雖然法律規定要先申請許可,否則處罰),反正政府也查不到(也很懶得管)你是否隻身或與同好一起到大陸進行商情調查等工作。不過目前以個人名義去大陸從事商業行為(而未向政府申請許可)最好注意以下幾點:

1. 不要說你是為了某個現存公司或事業而去作商情調查,而是要說看看這裡是否有投資機會,有的話未來要與朋友搞個公司或事業來玩玩。這樣是為了避免該現存公司或事業或你個人本身被政府處罰。

2. 別直接就在大陸與人做起生意,可以簽備忘錄、可以談到達成默契,但不要簽了投資或貿易合同,也就是不可觸及之前所提的「到大陸地區從事投資或技術合作」的範圍內。關於這點,即使是以法人、團體或其他機構的名義且經申請許可到大陸設立辦事處後,也是必須注意的。

3. 因為個人無法在大陸設立辦事處,所以無法在大陸長期居留,只要短期居留期間一到就必須出境。這點是比較不方便的地方。

以法人、團體或其他機構名義申請在大陸設立辦事處從事商業行為者,申請人必須沒有侵害本國或他國智慧財產權經法院判決確定,足認有危害國家經濟發展之行為。而且該辦事處應以間接之方式,由申請人在第三地投資設立之公司或事業為之。

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作者簡介
簡文得律師
學歷:
 台灣大學法律系畢業
 東海大學法律研究所碩士(主修:公司法與大陸投資)
經歷:
 崴騰法律事務所律師
 高雄地區全球化觀察學會成員
 小姜法律生活報大陸投資專欄主編
專長:
 公司法.大陸投資法令

 

 

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