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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 姜俐玲律師

加盟連鎖便利超商應否適用結合管制之規定?

文 / 姜俐玲律師
【台灣法律網】


在經濟持續不景氣的情況下,愈來愈多人為免於失業的恐懼,而紛紛加盟連鎖便利超商的經營,足見連鎖經營之各種商店,業已成為現代商業之主流,必竟各連鎖店按一定的方式向總公司訂貨,再由物流中心集中處理所有商品進貨作業,不必浪費時間對每家供應商作價格談判、訂貨、補貨等事項,省卻許多繁瑣的程序,不但節省營運費用,存貨、運輸等成本也大為降低。但就競爭法角度觀察,加盟連鎖便利超商應否向公平會申報結合?

行政院公平會處理連鎖便利商店以加盟型態經營之結合案件,依第五十六次及第一三六次委員會議決議,認其行為係屬公平交易法第六條第一項第五款「直接或間接控制他事業之業務經營或人事任免者」之結合態樣,倘此類案件之門檻條件構成公平交易法第十一條第一項第三款「參與結合之事業,其上一會計年度之銷售金額,超過中央主管機關所公告之金額者」,則須向行政院公平會提出申報,換言之,現行法係採「雙重門檻制」,即結合雙方之銷售金額均須達到一定標準(參與結合之事業為非金融機構事業,其上一會計年度之銷售金額超過新台幣一百億元,且與其結合之事業,其上一會計年度之銷售金額超過新台幣十億元者),始受結合管制的規範。現國內四大便利商店系統﹙統一超商、全家便利商店、萊爾富、富群超商﹚,若依前述雙重門檻銷售金額,由於其個別加盟商或為新設事業,或屬獨資、合夥之商號,銷售金額均偏低,一般而言不致合乎門檻要求,其結合案便無須向行政院公平會提出申報。

惟便利商店在經濟部統計處分類中,屬於服務業裡的綜合零售業,在整體社會產品流通的過程,其貢獻的是服務專業技術,因此便利商店表面上雖販賣飲料、食品等日常用品,但在市場上其真正販賣的內容為勞務,故類似於便利商店的賣場,如傳統商店、一般超市和量販店,其所販售的主要內容亦為勞務,和便利商店所提供的內容並沒有太大差異,故經濟學者指出,便利商店只是構成「一般產品消費市場」的一部份,而不能單獨成立一市場範圍,因此以統一超商為例,其在「一般產品消費市場」的市場佔有率並不顯著,並不會因加盟結合進而成為市場的壟斷者,故認為公平會對加盟結合的管制並無必要。

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作者簡介
姜俐玲律師
勁業法律事務所合夥律師
東吳大學法律學碩士
論文:獨占力濫用行為與罪刑法定原則

 

 

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