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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 蔡尚樺律師

【土地法律】【土地徵收】土地被政府徵收後,剩餘的畸零地可否要求政府一併徵收?

文 / 劉孟錦.蔡尚樺律師
【台灣法律網】


一、土地徵收之意義

土地徵收是指國家公共需要或公共用途之目的,基於公權力,行使其上級所有權,強制取消私人土地之下級所有權,並給予合補償而另行支配土地使用的一種行政行為。

但因有關土地徵收之相關規定,除土地法第五篇有一般性規定之外,其他如平均地權條例、都市計劃法…等,亦另有明文,形成徵收立法疊床架屋,適用分歧的情況。因此,政府於民國89年2月2日公布施行「土地徵收條例」,使其居於特別法之地位,優先他法而適用。

故依土地徵收條例第3條規定,國家因興辦公共事業之需要,始得依法徵收私有土地。此所謂「公共事業」,指與公眾利益有關之事業而言,且須以土地徵收條例第3條所列舉之下列各款事業為限:
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。

二、何謂「一併徵收」?

是指於國家徵收人民土地之後,因人民之土地已無法正常利用致使用收益價值減損,故而請求國家基於一定條件之下,須將應土地徵收後所造成無法正常利用之土地一併徵收之;又由於徵收土地殘餘不能為相當使用之部分,是由所有權人主動請求國家徵收,故又稱為「擴張徵收請求權」。

因此,土地被政府徵收後,剩餘的畸零地符合一定條件之下,可以要求政府一併徵收之。

三、人民聲請一併徵收的態樣

(一)畸零地一併徵收請求權
1.依土地法第217條規定:徵收土地之殘餘部分,面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用時,所有權人得於徵收公告期滿六個月內,向直轄市或縣(市)地政機關要求一併徵收之。
2.但依土地徵收條例第8條之規定:有下列各款情形之一者,所有權人得於徵收公告之日起一年內向該管直轄市或縣 (市) 主管機關申請一併徵收,逾期不予受理:
A.徵收土地之殘餘部分面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用者。
B.徵收建築改良物之殘餘部分不能為相當之使用者。
前項申請,應以書面為之。於補償費發給完竣前,得以書面撤回之。一併徵收之土地或建築改良物殘餘部分,應以現金補償之。(土地徵收條例第8條)
3.其中有關請求權行使之主體,依土地徵收條例施行細則第6條,包括有
a.原被徵收土地或建築改良物之所有權人。
b.原所有權人死亡,已辦竣繼承登記者,為登記名義人;未辦竣繼承登記者,為其全體繼承人。
c.分別共有者,各共有人得就其應有部分申請之。

(二)因地上權被徵收之所有權徵收請求權
需用土地人因興辦土地徵收條例第三條規定之事業,需穿越私有土地之上空或地下,得就需用之空間範圍協議取得地上權,協議不成時,準用徵收規定取得地上權。
前項土地因事業之興辦,致不能為相當之使用時,土地所有權人得自施工之日起至完工後一年內,請求需用土地人徵收土地所有權,需用土地人不得拒絕。(土地徵收條例第57條)

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作者簡介
劉孟錦律師
法學碩士 律師高考及格 地政士特考及格 專利代理人
台灣聯合法律事務所 所長
台灣法律網 主持人
台灣法律網電子報 主持人

蔡尚樺律師
律師高考及格
台灣聯合法律事務所律師

 

 

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