設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209356 瀏覽總數:537445520
文章總數:209356 瀏覽總數:537445521
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心
司法院「刑事程序制度研議委員會」第41次會議新聞稿 關於精神障礙或心神喪失規定之修正芻議
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
基於私法自治及契約自由原則,當事人得自行決定契約之種類及內容,以形成其所欲發生之權利義務關係,倘無違強制規定及公序良俗,即無不可(最高法院109年度台上字第88號民事判決)
【林蕙瑛專欄】加強面對面互動及感情連結
尚未向公司自請退休,及向勞動部勞工保險局辦理離職退保,能否謂其現存之婚後財產包括尚未取得之退休金及勞保老年給付?(最高法院108年度台上字第1516號民事判決)
因車禍遭撞擊造成身體傷害,未必立即顯現於外並得查明病因,倘非完全不具關連性,尚不得僅因疾病確診距車禍發生已有相當時日,即可排除其因果關係(最高法院108年度台上字第2671號民事判決)

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 朱政龍律師

個資法與民事侵權訴訟之崩解

文 / 朱政龍律師
【台灣法律網】


一、案例事實

某甲將其所有之汽車合法停放於路邊停車格內。隔日早上欲前往開車時,始發現愛車左側車身遭不明車輛撞損。某甲除向轄區警方派出所備案之外,亦積極調閱\監視器畫面、詢問附近商家有無目擊證人等。終於發現應係某乙駕車不慎,於凌晨時分駕駛車牌XXXX號車衝撞其停於路邊車格之愛車所致。某甲遂對某乙提起民事侵權行為損害賠償之訴訟,並依民事訴訟法第244條第1項於訴狀載明某乙之姓名、ID、住所地址、車牌等資料。熟料某乙接獲法院開庭通知以及某甲之訴狀繕本後,反對某甲提起違法蒐集其個人資料之民事賠償訴訟,主張某甲未依個資法第19條第1項第5款經其書面同意,並踐行個資法第8條第1項之告知事項。

某甲大驚,趕忙主張此情形應屬個資法第8條第2項第1款的「依法律規定得免告知」以及同法第19條第1項第1款的「法律明文規定」得蒐集某乙的個資。請問某甲與某乙熟有理由?

二、現行個資法施行細則草案第9條之疑義

依法務部目前對於個資法之最新規劃,其中第6條原來規範「絕對受保護」的五種「敏感性個資」(醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科),規劃回歸「一般(普通)個資」處理,亦即允許\當事人得於符合特定目的範圍內,書面同意他人蒐集、處理、利用。第41條之刑責似嫌過重,規劃暫緩實施或實施後立即修法。第54條有關「間接蒐集」須於一年內補行告知之規定則已規劃刪除,刻正進行相關修法文字內容調整。上述個資法之最新進展已多有媒體報導,茲不贅述。

惟個資法之施行細則草案,自100年10月27日公布初稿(徵詢意見稿)以來,法務部為參採各界意見,以降低其滯礙難行程度,其內容已進行大幅度之修正。依筆者手邊法務部最新版(101年2月)之施行細則草案內容,其第9條之規範文字為:「本法第六條第一項第一款、第八條第二項第一款、第十九條第一項第一款、第二十條第一項第一款所稱法律,係指法律或法律具體明確授權之法規命令。」,其修正說明謂:「由於實務上對於主管機關依法所定法規命令或行政規則是否屬於法律授權之「法規」?是否符合本法蒐集及處理之規定?是否符合本法得免告知之規定?有不同認定,為免爭議,爰於本條明定本法第六條第一項第一款、第八條第二項第一款、第十九條第一項第一款、第二十條第一項第一款所稱法律之定義,係指法律或法律具體明確授權之法規命令,故該法規命令不包括概括授權之施行細則在內。」

法務部恐係深知我國行政主管機關(例如行政院金融監督管理委員會)於實務上,除法律授權所定之法規命令外,更多的是主管機關不待法律授權而自行制定的、數也數不清的「應注意事項」、「要點」、「函釋」、「問答集」;要求業者(公會)自行制定,報主管機關備查的「自律規範」等,其內容非但對外規制人民之權利義務事項,甚至訂有罰則(主管機關常係以”實力”迫使業者將上開規範內容納入自身內控機制,若業者違反則以違反內控制度加以裁罰),但主管機關對外多稱其為「行政規則」或「行政指導」(恐係礙於行政程序法第174條之1已宣示不得再有職權命令使然),然其內容完全與行政程序法第159條或第165條以下之定義不符。

是以法務部上開個資法施行細則草案第9條之定義內容可謂用心良苦。然其此一對於何謂「法律」之定義性文字,卻無解於實務上對於何謂「依法律規定得免告知」以及「法律明文規定」得蒐集之理解。蓋\所謂「依法律規定得免告知」是否必須其他法律另有規定「得免依個資法(第八條第一項)為告知」?所謂「法律明文規定」得蒐集,必須其他法律明文規定得「排除個資法」之規定而為蒐集?

還是只需要係當事人是依其他法律規定行使權利所必要?或依其他法律履行義務或執行職務(業務)所必需即可?即生疑義。

三、 結論與建議

按民事訴訟制度,不似刑事案件,於公訴時可由國家發動偵查權,取得被告或犯罪嫌疑人之個資(自訴案件依刑事訴訟法第320條當然亦生同樣問題)。民事訴訟於債權債務爭議案件(例如債務不履行案件),兩造當事人具有債權債務關係(契約關係),一方取得他方之個資似較符合個資法第19條第1項第2款「與當事人有契約或類似契約關係」(然一方對他方提起訴訟是否符合當初訂定契約時之特定目的?又有疑問);然而於侵權訴訟,侵權法乃用以規制陌生人間之權利義務關係,如本文案例事實所舉,被害人欲對加害人提起侵權行為損害賠償訴訟時,勢必自行蒐集加害人之相關個資,以便載明於起訴狀,否則民事法院亦無從受理。而如上述個資法施行細則草案第9條並未對於何謂「依法律規定得免告知」及「法律明文規定」得蒐集為定義,衍生之後果即如案例所舉,於民事侵權訴訟中被告是否均可主張原告違法蒐集其個資?然而原告要如何取得被告書面同意(試問誰會同意他人對自己提起訴訟?),原告又如何於蒐集被告個資前踐行告知程序?而提起訴訟又非屬個資法第51條第1項「自然人為單純個人或家庭活動之目的,而蒐集、處理或利用個人資料。」、亦非「於公開場合或公開活動中所蒐集、處理或利用之! 未與其他個人資料結合之影音資料。」得排除適用個資法之情形,如若不於個資法施行細則當中對於何謂「依法律規定得免告知」及「法律明文規定」得蒐集加以定義,將來勢必衍生無窮爭端,甚至崩解我國民事侵權訴訟制度。

本文建議法務部應謹慎思維,對於何謂「依法律規定得免告知」及「法律明文規定」得蒐集,均明確加以定義,而非僅僅定義何謂「法律」,於訴訟實務上毫無助益,並防杜未來本法與他法適用上之疑義與爭端。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
政治大學法學士
政治大學風險管理與保險所碩士(管理組)
中華民國律師
國泰世紀產物保險(股)公司法務室經理

 

 

本單元最新10篇文章
解決食安問題,從履約保證保險開始 / 朱政龍律師
金融消費評議決定於訴訟上得否作為和解抗辯疑義之探討 / 朱政龍律師
個資法與民事侵權訴訟之崩解 / 朱政龍律師
關於金融消費者保護法的幾點疑問 / 朱政龍律師
常見卻被遺忘的險種:費用補償保險 / 朱政龍律師
刑事損害賠償判決得否作為責任保險理賠依據之探討 / 朱政龍律師
保險代辦員(俗稱黃牛)是這樣玩的-再論保險法第94條第2項之第三人直接請求權 / 朱政龍律師
保險法第105條修正芻議--兼論保險法第107條之修正 / 朱政龍律師
強制汽車責任保險法上的「犯罪行為」--評台灣台北地方法院94保險字第49號、94保險字第54號判決 / 朱政龍律師
特別補償基金不補償?--評行政院金融監督管理委員會94年8月30日「金管保四字第09402043581號」令 / 朱政龍律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意