設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:204402 瀏覽總數:501200898
文章總數:204402 瀏覽總數:501200899
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂?
國瑜列車答客問 001-010
自然法則 第一講 初悟 (三十四)《誰決定,誰吃了誰》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章6節 新和諧社會
立法院於108年12月03日三讀通過刑法部分條文修正,明確罰金換算標準
立法院三讀通國家賠償法部分條文修正草案,藉由責任分明 提升民眾自主管理意識
左右統獨群賢畢集的“臺灣史研究會”答客問
【林蕙瑛專欄】兩代人的生活需求與生活方式不同
自然法則 第一講 初悟 (三十三)《亞里斯多德之平衡》與《守一自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章5節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用
保障權益 內政部:任一繼承人申請收回被徵收土地
人權十年 國際接軌 向下扎根
民主不是問題 問題是假民主--由德國百年戰史看台灣經濟未來
懷念張佛千,楚戈兩先生
在借名關係存續中,出名人將該財產設定抵押權登記予第三人,是否為無權處分?(最高法院108年度台上字第1744號民事判決)
自然法則 第一講 初悟 (三十二)《守護自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節24 小結~公共利益、私益間之調和與土地正義多元涵義
司法院大法官釋字第785號解釋摘要-公務人員訴訟權保障及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案
市府衛生局移送檢調及配合搜索宣稱百分之百阿拉比卡咖啡豆涉嫌攙偽案查處結果
租屋委管契約新制12月上路 房東輕鬆收租靠它
一周短評:2019,11,25~30
【林蕙瑛專欄】如何恢復母女關係?
台灣法治促進會 「送愛到泰北,永結萬里情」
自然法則 第一講 初悟 (三十一)《守一自然法則》與《孔子之仁》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 社會短評

訂定「全國客家日」政策分析(一)

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


壹、前言

對於過去的紀念是一種公共記憶的建構,是想要透過對於過去、以及現在的了解,以便凝聚大家對於未來的共識;在這裡,公共記憶的重點不在過去、而是現在,也就是反映現有的政治權力結構、以及對於文化了解的效忠(Bodnar, 1994: 76)。紀念除了有國家整合(national integration)的意義,更代表著民族認同(national identity)的建構(Spillman, 1997)。對於少數族群來說,如果集體記憶能被國家/多數族群所承認,代表的是過去被壓抑的記憶終於能取得正當性,同時也表示國家願意出面進行族群間的歷史和解(Savage, 1994: 132-36)。

一般而言,紀念的方式主要有三種,制定紀念日、豎立紀念物、以及教會儀式。根據「節日」的英文holiday來看,原本是holy以及day的結合,也就是「神聖的日子」,代表著基督教會曆法中的特別日子;不過,經過長久的演變,節日已經意味著是值得大家慶祝、或是紀念的日子,因此,往往會有一些相關的活動,而學校、或是公家機構也會跟著放假[1]。相對之下,「節慶」(festival)比較帶有嘉年華會的意思,而且是比較非正式,也就是沒有法律上的約束力,譬如北美洲各地都有不同的日期做「傳統週」,以慶祝國民的多元文化傳統;一般而言,節慶可以延續數日到整個週(美國原住民族覺醒週)、甚或整個月(美國的黑人歷史月、亞太裔美國人傳統月),譬如我們的「桐花節」。

就節日實施(observation)的範圍而言,可以分為國際性(勞工節、母親節、原住民族日、外勞日、地球日)、全國性(國慶日)、地方性(英國威爾斯的St. David’s Day)、或是學校自訂(多元文化日)。就紀念、或是慶祝的內容而言,除了宗教節日(聖誕節)以外[2],大概可以分為國家歷史事件(獨立建國日、制憲紀念日)、民族英雄/特殊貢獻人物(美國國父華盛頓的生日、榮民日)、或是族群特色(馬來西亞華人的新年),多半帶有政治上的意義,特別是與理念的結合。此外,由於「國定假日」(national holiday、public holiday、legal holiday、bank holiday、commemorative holiday、statutory holiday)是指經過國家正式立法、或是行政命令所規範的節日,除了有不用上班、或是不用上課的意義外,還意味著如果假日不是在週末,員工放假也有薪水可領,因此,民間企業站在生產成本的角度來看,對於支薪的國定假日多半會有所保留。

在這裡,針對訂定「全國客家日」這個政策方向,我們先將檢視國內現有的相關節慶,進而考察國外是否也有類似的做法,特別是把種點放在與我們同樣是多元族群的美國,再來,我們要去了解族群紀念日有何社會意義,接著,我們要回顧客家族群在台灣發展的過程中有何重要人物、以及歷史事件,當然,我們有必要評估國內政治經濟環境對於制定全國性客家日的支持程度,最後,我們會具體對於制定客家日可能面對的選項逐一分析。

 

貳、國內相關紀念日或節日[3]

陳水扁總統在今年(2005)8月1日參加原住民族正名紀念日活動時,正式宣布每年8月1日為「原住民族紀念日」,此外,從明年起,原住民在各族歲時祭儀之日可以放家一天,以便返鄉參加族人傳統祭典(自由時報,2005/8/1)[4]。其實,內政部在稍早(4月14日)邀集相關部會、地方政府、以及各界代表研商『紀念日及節日實施條例草案』之際,已經決定將8月1日為原住民族紀念日[5]。根據〈紀念日及節日實施條例草案說明〉,由於立法院在修正『公務員服務法』之際(2000/6/30),附帶決議要求將原本的『紀念日及節日實施辦法』提升為法律位階,因此有『紀念日及節日實施條例草案』的擬定。草案開宗明義指出,「紀念日及節日具有民俗傳承、國家歷史發展之莊嚴意涵」,進而在文字說明中分別定義紀念日、及節日/民俗節日[6](第2、5條):

本條例所定之紀念日,均有其歷史緣由及社會背景,以在國家發展歷史中占有重要地位及深遠影響,足資全國人民紀念為限。

春節、民族掃墓節、端午節、中秋節、農曆除夕在民間由來已久,民間習於配合慣俗舉行相關活動,蘊藏重要民俗傳統及倫理道德,爰配合民情定為民俗節日。

原住民族各族之歲時祭儀,在各部落中源遠流長,與原住民族之日常生活息息相關,內蘊深刻之部落倫理、宗教信仰及社會規範,為原住民族文化之,本於憲法增修條文肯定多元文化之精神,爰將住民族各族之歲時祭儀定為民俗節日。

我們可以看到,與原住民相關的有屬於紀念日範疇的「原住民族紀念日」(8月1日)、以及屬於民俗節日的「原住民族歲時祭儀」(未定)。『紀念日及節日實施條例草案』中所規定的紀念日,包括「原住民族紀念日」在內,總共有十一個日子,不過,只有中華民國開國紀念日(1月1日)、和平紀念日(2月28日)、以及國慶日(10月10日)放假,而原住民族紀念日並不放假(第4條)[7];相對地,包含原住民族歲時祭儀在內的民俗節日總共有六個,全部放假一天[8],比較特殊的是原住民族歲時祭儀,是具有原住民族身分者、根據各原住民族的豐年節日來放假(第7條)[9]。

就我們的記憶所及,最早提到原住民族紀念日的是台灣文化學院院長許世楷[10]。在他所主事的「霧社事件七十周年國際學術研討會」(台北、2000/10/21)中,除了有相關論文試圖為當年的霧社事件作為歷史定位,也就是將其當為「所有台灣人的集體記憶」(許世楷,2001:前11),與會人士還共同提出「將十月二十七日制定為『霧社事件』國定假日提案」,認為「霧社事件的抵抗正是台灣人追求民主、自由、平等,維護人權的偉大精神表現」(Yabu Syat、許世楷、施正鋒:2001:248)。

在次年舉行的「霧社事件研究會第一次研討會」(台中、2001/2/3)中,原住民立法委員瓦歷斯•貝林、以及媒體人Watan(陳春生)分別提出〈霧社事件宜否訂為國定紀念日〉、以及〈「霧社事件」制定為「國定紀念日」可行性?〉的報告。瓦歷斯•貝林(2001)認為,現行的國定紀念日都是根據漢人的觀點所制定的,因此,根據多元文化、以及民族平等的原則,應該將原住民各族的文化祭儀(譬如鄒族的Mayasavi、布農族的打耳祭、卑南族的猴祭)定為放假的國定紀念日。他退而求其次,比較了霧社事件、荷蘭侵台、以及牡丹社事件,認為後兩個事件對於廣義的原住民族(包括平埔族、以及高山族)來說,比較具有歷史意涵、而適合作為外來民族與原住民族的共同歷史;而霧社事件除了牽涉「以番制番」、因而爭議性比較大以外,而且只是部落反抗壓迫、爭取自主,尚未及對抗日本帝國主義的層次,此外,還有其他抗爭事件(新竹李棟崠山事件、高雄布農族事件、花蓮太魯閣事件),霧社事件未必有代表性。

Watan(2001)指出,其實,有四位原住民省議員早在1993年便在民政質詢中,響應聯合國將該年定為「國際原住民年」,要求政府制定「台灣原住民日」。Watan與瓦歷斯•貝林的看法相仿,擔心霧社事件所涉及的原住民內部族群糾葛、族人未必有相當的共識,因此,主張至少加入牡丹社事件作為選項;他甚至於主張,陳水扁與原住民在蘭嶼簽署「新夥伴關係」的日期,可能對於所有的原住民具有更多的共同意義。在這裡,他嚴肅地提出制定原住民紀念日所必須討論的準則,包括原住民紀念日的意義、對於原住民內部及整體社會的影響、所謂「台灣人的共同記憶」如何界定、以及如何與聯合國原住民國際日接軌等問題。

儘管霧社事件終究未被接受為國定的原住民紀念日,不過,中央銀行在隨後(2001/7)發行二十元硬幣,考慮以原住民歷史人物作為肖像,最後決定採取霧社事件中的靈魂人物莫那•魯道,因此,還是可以看出漢人主體社會對於霧社事件抗日意涵的肯定[11]。

在瓦歷斯•貝林於2005年接任原住民族委員會主委以後,原住民族紀念日的推動加速,終於由陳水扁總統正式對外宣布。

(待續)

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
霸凌受害者心聲:為什麼老是找我 / 蘇荃
如何避免自己成為下一個人倫悲劇主角 / 蘇荃
學校教育與惡的距離 / 蘇荃
社會工作與惡的距離 / 宜璐
閱讀張忠謀 / 施正鋒教授
只需一個想法的轉變,就能避免人倫悲劇的重演 / 宜璐
我個人認同中的台中一中 / 施正鋒教授
李敖的笑傲人生 / 施正鋒教授
教育部的放水就是學術的墮落 / 施正鋒教授
不要瞧不起自己的學生,特別是在職專班 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】債款催收(討債行動)法律實務手冊
劉孟錦律師
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意