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23條與63法

文 / 林東璟
【台灣法律網】


香港回歸中國六週年之際,五十萬港人走上街頭,反對「基本法第二十三條」立法,並且要求特首董建華下台及行政長官普選。港人的訴求,令我聯想起日本統治台灣期間,台灣群眾也曾發起「六三法撤廢運動」及「台灣議會設置請願運動」。

西元1896年,日本帝國議會制訂法律第六十三號(簡稱六三法),授權台灣總督擁有軍事、行政、司法和立法權,台灣總督可以視本地狀況任意發佈行政命令,並不須要日本國會的同意,這在當時日本的法制中是相當特殊的規定,連天皇頒佈的敕令都不得抵觸法律,台灣總督的律令卻不受限制。

六三法原本必須在三年期限內失效,且部分日本國會議員有意將台灣視為日本「內地」的延伸,讓台灣的法律與日本一致;但是台灣總督豈會輕易放棄這個集大權於一身的「尚方寶劍」,於是不斷要求延長六三法的實施期限。到了1920年,台灣民族運動領導人林獻堂,結合旅日留學生組成「新民會」,要求廢除六三法,後來更進一步演變為要求設置台灣議會,企圖藉由議會制衡總督府;群眾們在台灣與日本掀起波濤,總計向日本帝國議會發起十五次請運運動,令台灣總督府相當頭痛!

從殖民時期的台灣看當代香港,兩者竟有如此神似之處,弔詭的是,香港已經不是英國殖民地,而是中國「一國兩制」的一部份,如今港人卻喊出與殖民地台灣類似的請願訴求,豈不諷刺?再從香港看當代台灣,台灣脫離日本統治後,雖經歷過一段國民黨威權統治時期,如今已走出自己的民主大道,也即將擁有公民投票的權利,兩相對照,更加令人確信,「一國兩制」不可能被台灣人民接受;民主不會自己從天上掉下來,而是要靠群眾發動一次次的抗議活動,向統治者展現力量、表達民意,才會贏得公民的主體性!

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【評論者】(http://www.columnist.idv.tw)個人網站站長
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