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和拜豋打交道 009 制度之爭?還是國家之爭?低盪戰事對抗南海歷史權利非領土性質 回歸建立共利航行 ?

文 / 莫言無忌
【台灣法律網】


和拜豋打交道 009  制度之爭?還是國家之爭?低盪戰事對抗南海歷史權利非領土性質 回歸建立共利航行 ?

莫言無忌杜撰

009  制度還是國家之爭?低盪戰事對抗南海歷史權利非領土性質 回歸建立共利航行 ? 

中美「新冷戰」:媒體辯論中美對抗實質是之爭?還是國家之爭 2020年8月3日

特朗普和習近平
中美關係急劇惡化,國際媒體分析紛紛聚焦「新冷戰」開始的時候,北京方面的回應卻相對低調,中共領導人和媒體則再度重申要繼續「對外開放」。
中美關係走向何方?新冷戰是否不可避免?

新冷戰宣言?
美國國務卿蓬佩奧7月23日在美國已故前總統尼克松故鄉的尼克松圖書館發表專題演講,指責中國為「國內人民的壓迫者」,把目前的美中對抗說成「自由世界與暴政之間的戰爭」。
蓬佩奧宣告尼克松1971年開始的對華接觸政策已經失敗的同時,表達了要對中國採取全面對抗的姿態。他的講話被廣泛理解為新冷戰的宣言。許多評論將蓬佩奧講話同1946年美國外交官喬治•凱南從莫斯科發回的八千字電文相提並論。凱南的長篇電文被認為是奠定冷戰和對蘇聯遏制政策的基礎文獻。

中共領導人習近平在7月28日的亞投行會議上致辭說,中國「堅持多邊主義,以合作共贏的精神同和世界共同發展」。中國官方媒體隨後評論說,當中國遭遇外部圍堵封鎖的時候,更要堅持對外開放,並說改革開放是決定國家命運的關鍵。

西方世界的敵人?
中國官方媒體在反駁蓬佩奧講話的同時,幾乎都在強調中國並非包括美國在內的西方世界的敵人這一點。除中國媒體的論述外,西方主流媒體上近來似乎也看到一些質疑「新冷戰」的評論。最近英國《金融時報》的政治評論員斯蒂芬斯(Philip Stephens)就撰寫評論說,不能把目前中美對抗被比作冷戰中西方同蘇聯的對抗。

斯蒂芬斯在7月30日發表的評論中說,習近平是要在同西方經濟互相依賴的框架內實現他的目標,中國走的是依賴資本主義的道路,而冷戰時期蘇聯的目標是要摧毀資本主義。冷戰時美蘇是不同制度的較量,但現在的中美對抗是國家間的競爭。他認為,當初尼克松的代表基辛格和周恩來的會談記錄顯示的歷史和蓬佩奧理解的歷史不同。基辛格是現實主義者,不會讓實用外交受價值觀干擾。當時美國並沒有在自由事業方面對北京施壓,其外交目標就是要孤立莫斯科。
因此斯蒂芬斯說,因為蓬佩奧誤讀了那段歷史,才會說尼克鬆開啟的對華政策失敗。尼克松當初的政策並非要把毛澤東領導下的中國帶入西方民主的懷抱。
評論說,尼克松當初的政策並非要把毛澤東領導下的中國帶入西方民主的懷抱,不能說當初對中國開放的政策是失敗的

民主「十國集團」
《福布斯》資深撰稿人拉波扎(Kenneth Rapoza)分析認為,目前的美中較量和過去冷戰的不同之處在於,它不是軍事力量的對抗,而是工業生產能力的較量。
他在7月31日的一篇文章中說,美國國會兩黨已經形成了共識,即對中國採取類似冷戰的遏制措施,包括英國人提出的組成針對中國的「十國集團」——也就是世界十大民主國家聯合應對中國。
最近美國負責經濟增長,能源和環境的副國務卿克拉奇(Keith Krach)在國會發言說:「民主十國的目的是保護戰略資產,在聯合研究和投資甄別方面採取進攻態勢,最好的防禦就是有力的進攻」。
據解釋,所謂「十國集團」就是包括印度,韓國,日本,澳大利亞,加拿大,美國,法國,英國和德國在內的十大民主和自由市場國家互相協調,對付中國主導的國家壟斷資本主義。

鄧小平和卡特
1979年中美建交後,中國一直在同資本主義共存的框架內發展經濟,擴大影響力

中國不同蘇聯?
更多評論認為, 中國與當年的蘇聯還是有很多本質區別的,因此不大認同採用冷戰手段對付前者的理念。《金融時報》的政治評論員說,雖然中國有雄心勃勃的地區目標,甚至長期的全球目標,但並沒有像當初的蘇聯那樣希望在全球範圍內摧毀資本主義,即凱南電報描述的蘇聯擴張目標。評論認為, 當初蘇聯的目標是要改變世界,通過同志式的伙伴關係,建立同盟,尋找代理人在全世界成立共產黨組織。而中國是通過「勢力範圍」影響世界。因此《金融時報》評論認為,蓬佩奧所說的「中國共產主義建立全球霸權」並不符合現實。

共贏或零和博弈?
斯蒂芬斯分析認為,中國有咄咄逼人的政策,如在南海擴島和軍事化,中國還希望把美國勢力推出西太平洋,在東亞建立主宰。另外中國可能還有取代美國成為世界上的最強大的國家的長期目標。
但他同時認為,美國仍然可以在共存的框架中同中國打交道,這不妨礙西方在人權問題上批評中國,對中國咄咄逼人的政策加以遏制,捍衛自己的價值和利益。
1946年喬治•凱南在長篇電文最後對美國決策者提出警示,「畢竟,在應對蘇聯共產主義挑戰中最大的危險,是我們讓自己變成了我們所需要應對者那樣」。

斯蒂芬斯說,這句話就像是針對特朗普政府寫的。他說特朗普和蓬佩奧顯然忽視了凱南電報最重要的建議,即不要挑釁或發起戰爭,而是要「確保我們自己的社會健康和活力」。當然,也有學者和分析人吧美中關係未來看為一場「零和遊戲」。
美國政治學者米爾斯海默(John Mearsheimer)就持這種看法。他把中國崛起過程中的美中對抗看作零和博弈。這位提出「進攻性現實主義」的學者在同史威哲的訪談中說,美國決不會允許一個強權(蘇聯和俄羅斯)主宰歐洲,也不許一個強權(中國)主宰亞洲。
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低盪

低盪 detente 一詞乃係法文,意指國際緊張局勢的緩和(但仍然持續對峙)。在國際關係上,將1967至1979年間、美國與蘇聯之間冷戰局勢緩和的時期稱為低盪時期。1969年1月尼克遜就職演說,宣告以談判代替對抗,以緩和代替冷戰的策略。

低盪政策(Detente)或稱緩和政策,原意為緩和緊張關係。在國際政治上,緩和政策指的是1960年代末期至1970年代末期期間,美國與蘇聯兩國於軍備競賽、外交立場的基本態度,從緊張對立漸趨緩和的過程。此階段之前正值冷戰高潮,美蘇兩陣營對抗趨向白熱化,最嚴重的是,美蘇核武器層面展開之戰略競賽日臻惡化。1960年代中,耗費龐大的美蘇間的戰略核競賽已開始漸露疲象,為了雙方現實環境,一系列緩和冷戰的政策,終於於兩國逆向出現。此政策的施行,也促進了1970年代初的各種馬拉松式的限武談判,直至1975年的《赫爾辛基協定》。在緩和策略下,雙方訂定了:
《防止海上發生意外事故條約》
《反彈道導彈條約》
《美蘇第一階段限制進攻性戰略武器條約》
《美蘇防止核戰爭條約》
《限制地下核子試驗條約》
《關於核爆炸用於和平目的條約》
《美蘇第二階段限制進攻性戰略武器條約》

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緩和冷戰的圍堵政策

「圍堵政策」(Policy of Containment)係二次大戰後「冷戰」時期之產物﹐第二次世界大戰後﹐美國原希望以友好的合作﹐透過健全的國際組織體系維持和平。但此一想法在蘇聯擴張東歐、中歐等地的勢力後﹐發生了變化﹐美國開始積極介入歐洲事務﹐以防止蘇聯的擴張﹐並自此開啟了意識型態的對抗 ﹐其中最具代表性的肯楠(George F. Kennan)認為﹐共產主義的意識型態對外在世界的敵意會持續不變﹐直到資本主義被消滅為止﹐故肯楠於一九四七年﹐據此提出了「圍堵」的概念﹐以防止共產主義的擴張與漫延 。
一九八五年﹐蘇聯主席戈巴契夫提出「新思維」(New Thinking)﹐對外尋求與西方的經濟合作﹐對內則尋求內政的改革﹐至此﹐中共在美國眼中的戰略地位亦逐年遞減﹐而彼此間包括意識型態、價值觀及文化等之差異﹐甚至衝突也逐漸浮現。
時至今日﹐美國當今的最大對手(或敵人)﹐已由中共取代蘇聯﹐已被美國設定為二十一世紀挑戰其世界警察地位的「假想敵」﹐而雙方在貿易逆差、武器擴散、人權及臺灣問題上的磨擦﹐亦對此有推波助瀾之效﹐
在圍堵形式方面,美國對蘇聯的圍堵屬於「硬圍堵」,對中共的圍堵屬於「軟圍堵」,對恐怖份子的圍堵屬於「全方位圍堵」。而這三次的圍堵方式分別為:第一次圍堵,美國使用「集體防禦」和「經濟制裁」來圍堵蘇聯;第二次圍堵,透過「擴大民主體系」和「自由貿易」來圍堵中共;第三次圍堵,則是透過「反恐」和「反核擴散」來圍堵恐怖份子。此外,美國這三次圍堵,都是為了鞏固其霸權地位,不容他國挑戰其世界超強地位。
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從八組數字看中美軍力差異  2017年3月9日

每年中國人大、政協兩會召開期間公布的國防開支數據都受到廣泛關注。中國財政部本周證實,2017年度軍費預算同比增長7%,約為10443億元人民幣(1515億美元),是首次突破1萬億元大關。而作為全球軍事強國,美國國防開支一直被用作比較對象。
以下我們透過八組數據來比較中國和美國的軍事實力差異。觀察:中國為何增加軍費 誰感到受威脅?

軍費
中國財政部3月6日證實,2017年度軍費預算同比增長7%,約為10,443億元人民幣(1,515億美元)
美國總統特朗普2月底提交上任後首份財政預算,計劃增加2018年度軍費540億美元至6030億美元,增幅10%,但這並未包括數以十億美元元計的海外軍事行動開銷?

人員
中國大多數兵力仍然集中在陸軍
這數字並未包括解放軍預備役和武警部隊人員
美國海岸防衛隊(海岸警衛隊)被國防部算入軍事人員序列,但由國土安全部領導

軍備

解放軍比美軍更重視火箭等炮彈,兩軍炮彈儲備量差距明顯。
就在2016年1月,解放軍重組領導機關時就成立了火箭軍
分析人士認為,美軍側重於空中支援和特種部隊的戰鬥力量

美聯社的分析認為,美軍艦艇數目遠少於中國——中國714艘:美國415艘——但從艦艇種類上看美國無疑佔更大優勢這尤其體現在美國現有10艘航空母艦,而中國只有一艘遼寧號遼寧號
在眾多機種當中,兩軍在直升機機隊數目的差距要算最大:美軍擁有超過6000架,解放軍有802架
戰鬥機方面,兩軍都在更新機隊之際,第五代F-22與F-35服役讓美軍與解放軍之間存有數年的技術差距
美軍已使用隱形戰鬥機多年,而中國自主研發的隱形戰鬥機仍處於樣機試驗階段
殲-20在珠海航展上
具體來說,解放軍可供發射這些核彈頭的,計有150枚陸基彈道導彈和48枚海基彈道導彈
中國正在研發的東風21D型導彈據稱能摧毀航空母艦,但目前並未在實戰中得到驗證
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美中走向新對抗時代,雙邊關係恐難逆轉2020年7月27日
隨著大選臨近,川普總統在民調中嚴重落後,他的國家安全官員們在近幾週裡加大了對中國的攻擊,以中國官員、外交官和企業高管作為對象。據熟悉這種思維的知情人士說,雖然該戰略強化了一個關鍵的競選信息,但一些擔心川普將在大選中失敗的美國官員也在試圖給美中關係設計不可逆轉的變化。
中國領導人習近平使這場鬥爭惡化,他不顧國際社會對中國日益上升的威權主義的擔憂,鞏固自己的政治權力,打擊從新疆到香港的基本自由。他的這種做法讓華盛頓的態度變得更強硬,加劇了中美衝突,中國至少有些人認為,這場衝突可能會危及中國的利益。
國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)在上週四的演講中宣布,美中關係應該建立在「不信任與核查」的原則之上,他說,理查德·M·尼克森(Richard M. Nixon)總統在近半個世紀之前精心策劃的外交開放最終損害了美國的利益。
「我們必須承認一個無情的事實,並必須以此來指導我們未來幾年乃至幾十年的行動:如果我們希望擁有一個自由的21世紀,而不是習近平所夢想的中國世紀,與中國盲目接觸的舊模式是完全行不通的,」龐皮歐說。「我們一定不能再繼續這種模式,也不能重返這種模式。」
上週二,美國國務院命令中國關閉駐休士頓總領事館,導致那裡的外交官在院子裡焚燒文件。中國在上週五進行報復,下令美國關閉其在中國西南部城市成都的總領事館。次日,中國外交部譴責了其所稱的美國執法人員於週五下午「強行進入」休士頓總領事館的行為。

其間,美國司法部宣布了對四名中國人民解放軍成員的刑事指控,罪名是他們謊報身份,在美國進行祕密情報工作。這四人都已被逮捕。其中一名是曾就讀於加州大學戴維斯分校的唐娟(音),她到中國駐舊金山總領事館尋求庇護,引發了外交僵局,但已於上週四晚被拘。
之前的一個月裡,川普政府因中國大規模拘禁穆斯林,宣布對該國高級官員、包括一名政治局委員的制裁,政府還取消了香港在美國享有的外交和貿易上的特殊地位,並宣稱中國在南中國海的大部分主權主張為非法。
中國西部新疆地區的一個思想灌輸中心。美國因中國大規模關押穆斯林已對中國官員實施制裁。
美國政府還對與中國軍事院校有聯繫的研究生及以上學歷的中國學生下了入境禁令。政府官員們正在討論是否要對中共黨員及其家人實行同樣的禁令,該做法涉及範圍極大,可能會把2.7億人列入黑名單。
「總統手下的人、國務卿龐皮歐及政府其他官員似乎有更廣泛的目標,」曾在貝拉克·歐巴馬(Barack Obama)總統的國家安全委員會擔任高級亞洲主任、現就職於布魯金斯學會(Brookings Institution)的何雷恩(Ryan Hass)說。
「他們想把美中關係重新定位為涉及所有方面的系統性競爭,而且不想讓即將到來的美國大選結果改變這種定位,」何雷恩說。「他們認為,為了使美國在與自己21世紀地緣戰略對手的競爭中處於有利地位,這種重新定位是必要的。」
川普從一開始就發誓要改變與中國的關係,但主要是在貿易方面。今年早些時候,兩國通過談判達成了被一些助手稱讚為標誌性成就的貿易休戰協議。雖然這個協議仍在執行中,但在更大範圍鬥爭的影響下,它的前景已經岌岌可危。
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美中兩國從接觸走向對抗,進入「新冷戰」雙邊關係路在何方2020年9月2日

美中從接觸走向對抗
1972年2月,時任美國總統尼克松(Richard Nixon)訪華,成為中共建政後首位訪華的美國首腦。這場破冰之旅被稱為「改變世界的一周」,開啟了兩國「接觸」(engagement)的時代。
今年7月,美國國務卿蓬佩奧在加州約巴林達(Yorba Linda)的尼克松圖書館發表演說,稱「我們一直在追尋的接觸政策沒有在中國帶來尼克松總統所希望引導的那種改變」。蓬佩奧將兩國關係上升至文明衝突,稱之為「共產主義中國與西方自由世界」之間的對抗。
在蓬佩奧之前,美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O'Brien)、聯邦調查局局長雷(Christopher Wray)和司法部長巴爾(William Barr)三位高官相繼發表演說,從意識形態、間諜問題和經貿往來等方面呼籲重新評估與中國的關係。他們的觀點與2018年10月美國副總統彭斯發表的講話相呼應。彭斯稱,前幾屆政府選擇與中國接觸,是希望自由能在中國的各個領域延伸,不僅在經濟方面,更在政治方面,但是,「這種希望沒有實現。」
分析普遍認為,這一系列講話表明美國當局已有廣泛共識,摒棄對華接觸戰略,把中國視為戰略競爭對手,兩國在多個領域進入對抗。

近幾個月來,美國首次在中國聲稱自己擁有「核心利益」的南海爭端上表明立場,稱中國對南海領土的主張「完全不合法」;美國關閉中國駐休斯敦總領事館,指其是獲取經濟和軍事情報的「司令部」;並因北京實施廣受爭議的香港《國安法》,宣佈不再給與香港貿易特殊地位等等。中國也對美國予以大致同等程度的反擊。美國還加強在貿易、科技、金融等方面與中國「脫鉤」的計劃。國際上許多中國觀察者認為,兩國已經形成「新冷戰」,甚至有爆發局部武裝衝突的風險。
美國卡特中心中國項目主任劉亞偉在BBC中文的訪問中分析稱,美國近年來經歷了從沮喪,到生氣,再到憤怒的過程,直到病毒大流行將這種積怨一觸即發。他說,「他們覺得,中國走到今天這麼強大,卻在價值體?上離美國漸行漸遠,不僅對美國的國家安全構成威脅,對整個國際秩序也構成威脅。」
美中接觸四十載
1979年,尼克松訪華後第七年,美中正式建立外交關係。此時正值中國改革開放,支持發展市場經濟;在政治上也採取相對開放的態度,開始推進體制改革。當年1月底,時任中國國務院副總理鄧小平訪美,在休斯頓附近的小鎮觀看牛仔競技表演時,面帶笑容戴上一頂騎手送上的寬邊牛仔帽。這一場景被全球媒體廣為傳播。 美國著名中國問題學者傅高義(Ezra Vogel)曾說,美國普通民眾看到這樣的中國領導人,覺得「雖然是共產黨,但好像也是跟我們一樣的人,他會笑,也許我們可以和他接觸、談判。」
在建交後的幾個月堙A美國與中國簽署雙邊貿易關係協定,給予中國最惠國待遇,為中國加入世貿組織奠定基礎。同時,因與前蘇聯關係緊張,中國將中美雙邊關係放在重要位置,滿足了美國的戰略需求。兩國在80年代增加貿易往來,雙邊貿易總額穩步上升,並在政治、軍事、教育、文化等領域進行了合作。
美國著名的法學專家孔傑榮(Jerome Cohen)80年代初隨一批美國法律界學者來到北京,向中國商務官員教授美國合同法,推動美中法學交流。孔傑榮在6月發佈的一篇文章中回憶說:「我們渴望了解更多當代中國的法律制度,同時中國官員也向我們緊急求助,希望大力改善中國人生活水平,我們被這種信念所鼓舞。」
孔傑榮否認當初與中國官員接觸是為了「引誘」中國朝著西方的自由民主制度轉變。他說,他和一批學者的努力是在「尋求滿足中國領導人在提升國內執政和與世界合作的能力方面的需求。」而中國官員運用所學法律知識迅速制定出適合中國特殊政治、經濟和司法狀況的法律,「從而使資本主義技術適應社會主義需求。」
在這些學者的幫助下,中國努力完善法制。在商業領域,制定並實施了相關法律解決經濟糾紛,促進了經濟發展和對外貿易;但目前的法制體系依然有缺失,中國企業被批評盜竊國外知識產權,在華外資企業被強制技術轉讓。另外,中國在刑事司法程序方面有所改進,但也被詬病在壓制人權方面採取了更嚴厲的措施和更先進的技術。
孔傑榮承認這些弊病,但另一方面,他也強調中國的法制進展,認為這是美中接觸的成果。他寫道:「儘管中國目前採取高壓治理,但我們的合作幫助建立了有序的法律體系,很大程度上實現了中國為其『開放政策』所設定的目標。」
孔傑榮等人的中國之行在1989年6月中斷。中共以武力鎮壓爭取民主的學生和市民,導致數百甚至上千人死亡,震驚世界。以美國為首的西方國家對中國發起制裁。中國國內的政治改革幾乎戛然而止,也為美中關係蒙上一層陰影。
1994年,時任美國總統克林頓在白宮新聞發佈會上宣佈,將人權問題與貿易問題分開。他說,相信「我們可以通過與中國接觸,最大限度地支持中國的人權事業,並推進解決我方其他重要議題」。美國隨後延長了中國的最惠國貿易地位。美中關係在經歷短暫停滯後,重新回到接觸軌道。
然而,美國民眾在1989年後對中國的反感程度大幅增加,讓美國官員在與中國打交道中陷入尷尬。1989年12月,時任美國國家安全事務助理斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)作為特使公開訪華。這是他7月初秘密訪華的延續,為解決兩國矛盾前來協商。據時任中國國務院副總理錢其琛在《外交十記》一書中回憶,在中方舉辦的歡迎宴會上,雙方舉杯祝酒的歡迎場面被新聞媒體拍攝下來,給斯考克羅夫特回國後造成一定麻煩。他本人後來也向錢其琛抱怨。

1999年,美中就中國加入世貿組織達成雙邊協議。許多分析人士認為,與中國接觸並非一開始就是錯的。紐約城市大學政治學教授夏明對BBC中文說,70年代後的中國亟需改善社會環境、推動法制建設,而「美國樂於幫助中國」;與此同時,中國也朝著更開放、更民主的方向走,「自覺履行君子協議」。
但他認為,80年代後美國繼續選擇與中國接觸,是因「利益糾纏而蒙蔽了眼睛」。他說,當時美國面臨經濟調整,人力成本上升,希望在與中國的合作中受益於中國的廉價勞動力。而此時的中國希望通過改革開放參與國際經濟,因資本短缺而實行「請進來」的政策,歡迎外國資本進入中國。「美國的金融資本和製造業在獲得好處的同時,美國的政治家樂意推動中美聯姻。」夏明說。
經貿往來於是成為90年代兩國關係的主旋律。根據中國官方記載,中美雙邊經貿額從1990年的122億美元,飆升至2000年的744億美元。中國參與了全球化進程,在經濟上獲得巨大收益;而美國在著力發展知識密集型產業的同時,將高勞動力需求、高污染產業轉移到中國等地。
美國在2000年給予中國永久正常貿易伙伴地位,次年中國加入世界貿易組織。美國亞洲協會美中關係中心主任夏偉(Orville Shell)在6月發表的一篇文章中寫道,「這兩項舉措都提振了人們的希望,即中國加入由美國主導的全球貿易體系不僅會降低雙邊貿易逆差,還會進一步推進政治改革。」
除了加入世貿組織,美國還助力中國取得奧運會主辦權。兩國還在反恐、朝鮮半島核問題等方面進行了協商與合作。時任美國副國務卿的佐利克(Robert Zoellick)在2005年說,中國是美國、乃至國際體系的「利益攸關者」(stakeholder)。不過他呼籲,希望中國成為「負責任的利益攸關者」。
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美中對抗為何比美蘇對抗更難?2020-09-13
8月中旬,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)訪問捷克時表示:「現在不是冷戰2.0……抵禦中共威脅比對抗蘇聯更難。」一般人不太了解這些話的內涵,總認為只要美國有決心,戰勝中共就沒有什麼困難。

但我深知,蓬佩奧能夠說出這些話,證明他現在對中共的了解比較深刻,中共確實與當年蘇共的國際地位不同,蘇聯與東歐社會主義國家當時在經濟上自成一體,與西方世界之間隔了一道「鐵幕」,除了千難萬險想逃到西方,不可能移民定居;今天的中國通過改革開放,通過投資、貿易、移民外派,與世界早就形成了你中有我、我中有你那種盤根錯節的關係。

中國與世界的強經濟紐帶導致反共無陣線

反蘇時,西方各國意識形態色彩強,因為蘇聯的大清洗,反對共產主義紅色滲透有足夠的號召力。美國與歐洲大國也容易結成同盟,因為那時社會主義國家組成「經濟互助委員會」自己過家家,西方則有WTO的前身「關稅暨貿易總協定」(General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱關貿總協定),各玩各的,沒有經濟利益羈絆的關係,簡單得多。

如今的中共,通過改革開放建立了強大的經濟能力,三十多年之間,與世界的投資與貿易來往相當之多。據中國官方統計,2018年中國對外直接投資1,430.4億美元,成為僅次於日本的全球第二大對外投資國。2019年外商對中國直接投資(FDI)為1,381.4億美元,穩居發展中國家首位、全球第二位。截至2019年底,累計設立外資企業數約100.138萬家。

亞洲國家一直流行「安全靠美國,經濟靠中國」,在國際地緣政治中,成為中美兩國都要拉攏的對象。對於亞洲國家來說,中國仿中國戰國時期的連橫之策,採取「分而治之」的辦法,各個擊破,非常有效。比如新冠肺炎疫情禍害全球,美歐等國對中國產生排斥感,中國立刻就把重心放到東盟諸國,在短短六個月之間,改寫了中國與世界的經濟關係,讓東盟成為中國第一大貿易夥伴,占中國外貿總值的14.7%。讓中國最大貿易夥伴排名發生了重大變化:在2019年,中國最大貿易夥伴,前四名分別是:歐盟、東盟、美國、日本。再往前追溯到2018年及之前,美國是中國第二大貿易夥伴,2019年被東盟取代。由此,亞洲的地緣政治對美國來說更形複雜,台灣與東盟的關係也變得更加微妙。

中國對美紅色滲透無所不在

中國對美滲透,遍及黨政商學軍。兩黨中尤以民主黨要員與中共的利益糾葛非常多,比如民主黨總統候選人拜登近兩年醜聞纏身。據香港《南華早報》2019年10月6日報導,根據中國國家企業信用信息公示系統數據庫檔案,拜登之子亨特•拜登(Hunter Biden)是股權投資基金管理公司渤海華美(BHR Partners)的董事。該公司成立於2013年12月,註冊資金為人民幣3,000萬元,約合400萬美元。拜登任副總統時,曾經在2013年12月訪問北京。據《紐約時報》早前報導,2017年10月,亨特斥資約42萬美元買下了渤海華美10%的股份。《南華早報》報導稱,該基金的合夥人還有前國務卿凱瑞(John Kerry)的前顧問阿契爾(Devon Archer)。阿契爾與拜登在烏克蘭和美國均有投資合作。

美中關係全國委員會雲集了美國「擁抱熊貓派」的重要人物,在政、商、學界勢力甚大。近年來,中共在美國的間諜活動日益猖獗,其中利用「千人計畫」招募學術間諜是其中一種方式。FBI局長雷伊(Christopher Wray)7月在紐約哈德森研究所(Hudson Institute)發表演講,披露在過去十年中,中共對美國學術界的情報盜竊案增長了13倍。他說:「FBI目前正在處理的5,000個反情報案子中,幾乎有一半都與中共有關。」今年1月28日,哈佛大學化學系主任利伯(Charles Lieber)因參與中共「千人計畫」被FBI逮捕。利伯是奈米電子領域的傑出人才,他從武漢理工大學的哈佛大學奈米聯合實驗室獲得了5萬美元的月薪、15.8萬美元的生活費以及174萬美元的研究經費。因為協助中共獲取美國知識產權和在接受司法部調查時撒謊,利伯將面臨嚴厲的指控。

民主黨的州長身邊,也不乏中共安排的間諜。紐約州州長古莫(Andrew Cuomo)的前助手科恩斯(Daniel Kohns)公然註冊為「外國代理人」,替中共遊說。這一情況讓人聯想到兩年前發生的同類事件:2018年7月,美國著名政治雜誌《政客》(Politico)在一篇文章中,披露了美國聯邦參議員范士丹(Dianne Feinstein)的前辦公室主任兼司機有中共間諜嫌疑。范士丹與中國的友好非常有名:2000年她成功遊說國會給予中共永久最惠國待遇並力主中國加入世貿組織,她的丈夫理察•布盧姆(Richard Blum)在中國的生意發展頗為順利。外界呼籲,對於范士丹與中共長達40年的關係進行調查。

中國還購買頂端智庫為其服務。8月中旬,FBI宣布對華盛頓特區的一家著名智庫——布魯金斯學會(Brookings Institution)展開調查,原因是該學會與中共上海一家專門負責招募間諜的政策中心——上海社會科學院(Shanghai Academy of Social Sciences)有合作關係。根據布魯金斯學會網站上的介紹,目前有近20位學者在拜登競選活動中擔任顧問,其中包括布魯金斯中國戰略倡議組織拉什•多希(Rush Doshi)主任和外交政策研究主任麥可•奧漢隆(Michael O'Hanlon)。布魯金斯學會的其他官員,例如中東高級研究員塔瑪拉•科夫曼•維特斯(Tamara Cofman Wittes),以前曾在歐巴馬總統任職期間工作,並有可能在未來的拜登政府任職。

中美貿易戰初起,布魯金斯學會甚至以學術研究的名義為中國支招。2018年3月下旬,川普宣布展開對華貿易戰,美國布魯金斯學會4月9日隨之發布了《中國徵收的關稅對美國產生的影響》(How China's proposed tariffs could affect U.S. workers and industries),該研究將中方反制美國的兩份關稅清單的影響細化到美國的縣這一層級,指出,在2,742個縣中,有2,247(82%)的縣在2016年將選票投給了川普。該研究的測算顯示,若爆發中美貿易戰,受傷最重的,有可能將是美國總統川普的深紅(共和黨)票倉。

美國農業部的數據清晰顯示,僅豬肉和大豆兩項產品增稅,就對中西部深紅州造成巨大衝擊:2016年美國大選期間,在排名前10位的大豆和豬肉出口州中,川普贏得了其中各8個的支持。這10個州分別是愛荷華、明尼蘇達、北卡羅來納、伊利諾、印第安納、密蘇里、奧克拉荷馬、內布拉斯加、俄亥俄(關鍵搖擺州)和堪薩斯。這等於以學術研究之名,公開指點中國政府應該如何打擊川普。一個智庫有如此明顯的黨派立場,而且不顧國家利益,讓外界覺得奇怪。
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南海火藥庫進入引爆倒數2020年7月28日

美中兩強不斷在南海加碼較勁,早已不是新聞:最近兩個月,美軍連續出動RC-135、E-8C、P-8A、RC-12X等各型偵察機不斷偵察南海,出動B-1B、B-52H轟炸機多次對中國島礁模擬攻擊,甚至首次出現雙航母編隊在南海進行兩次軍演。不過,儘管南海情勢空前緊繃,但直到7月上旬,各界多半認為這只是川普競選的反中造勢戲碼,雙方終究會在懸崖邊緣緊急剎車、適可而止。

但隨著7月川普首席鷹派幕僚班農(Steve Bannon)重返競選團隊,強烈建議全面拉高反中基調,川普已經不再拘泥於貿易戰和科技戰等經貿議題,進而全面擴及政治和軍事的對抗訴求,導致美中擦槍走火的可能性急劇升高。

川普準備在未來三個月和中國全面翻臉,充分表現在國務卿蓬佩奧最近十天的三次連續出手:7月13日首次否認中國在南海的九段線主張,呼籲各國抗拒中國在南海形成海上帝國;7月21日以「侵犯智財權」和「間諜活動」為名,要求中國在三天內關閉休斯頓總領事館;7月24日進一步發表反共演說,宣稱美中傳統交往方式已經失敗,今後將區分中共與中國人民,呼籲全球盟友聯手施壓,逼迫中共政權改變。

美國迅速拉高政治和軍事的反中姿態,立刻引起中國軍方重估南海的美中對抗情勢。7月6日,新華社解放軍分社《世界軍事》雜誌總編輯陳虎,在中國政府的外圍智庫「昆侖策」發表《太平島正在成為南海最大的危險點》,提醒解放軍要重新評估太平島的戰略價值,提到美軍可能以太平島為立足點,發展為南海的「遠征前進基地」,藉此向中國控制的南海諸島發起攻擊。

陳虎認為:「在南沙使用遠征基地作戰理念的軍事行動,規模和風險都是可控的,可能造成的損失也是巨大的,甚至會造成戰略層面的損失,因此這種作戰方式和作戰預案,將是美軍對我實施軍事行動的一個比較理想的方案」。

作為美軍「遠征前進基地」必須有兩個條件:一是與攻擊目標不遠,可以涵蓋在海馬斯(Himars)多管火箭炮的300公里射程內;二是擁有1000-1500米飛機跑道,能夠起降美國C-130大力神(Hercules)運輸機,以便將後續兵力和重型打擊火力運送到打擊目標。

太平島成為美軍的最佳選擇,首先是距離渚碧島不到60公里,距離永暑島、美濟礁大約150公里,三個島礁都落在海馬斯火箭炮的射程內;其次是太平島機場跑道長達1200公尺,寬30公尺,東停機坪就可停放兩架C-130運輸機。

陳虎認為,如果美軍以太平島為前進基地,攻擊中國大陸三個人造島,短時間就能用密集火力造成重大破壞,也可快速撤離,讓大陸根本來不及反應。他因此得出結論:「太平島就像潛伏在大腦裡的血管瘤,平時是良性的,但一旦某些外來因素和特殊情況,使得這些血管瘤突然破裂,馬上帶來的就是腦溢血,甚至造成死亡。所以說,今天太平島已經成為我們在南沙群島方向的最大危險點,要給予注意和關注了」。

值得警惕的是,儘管中國開始重估太平島的戰略價值,但美國並未改變「只協防台澎、不包括外島」的基本立場。以今年2月4-6日為例,華府智庫「?川和平基金會」(Sasakawa Peace Foundation)舉行閉門兵推,兵推想定的南海危機,是中國假借8月南海颱風期間,突然以「緊急人道救援」為名,派武警部隊登陸太平島造成占島的既成事實。台灣隨即表示將派軍奪回,兩岸衝突一觸即發,共軍順勢擴大衝突佔領東沙群島,同時切斷金馬供水,形成多方面的兩岸軍事對峙僵局。

遺憾的是,面對台灣請求美國協助奪回太平島,代表美國參加兵推的前美軍太平洋司令布萊爾上將(Dennis Blair)堅持,美國對台灣的保證協防範圍,並不包括外島(金門、馬祖、烏坵)或台灣宣稱擁有的領土(東沙群島、太平島),台灣關係法的協防對象,只有台灣本島和澎湖。言下之意,儘管太平島和東沙群島遭到解放軍佔領,美國也不會派軍馳援。

代表台灣參與模擬的是前海軍司令、曾任參謀總長的李喜明上將感慨表示,在太平島議題上,台灣總是難以獲得盟友支持,美國答案令人失望。問題是,如果沒有美軍協助,台灣要奪回太平島或東沙群島,都會非常困難。

不過,這畢竟是2月跨國兵推,當時美中對抗還沒上升到7月白熱化程度。如今一旦中國開始重估太平島和東沙群島的戰略價值,擔心二者可能淪為美軍的「遠征前進基地」,中國就有可能為了「避免最壞結果、寧可先發制人」,試圖比美軍搶先一步占領二島。換句話說,美中兩強都想在南海先發制人凌駕對方,太平島和東沙群島陷入戰火的可能性,也將迅速提高。

美中對抗情勢的急劇升高,也表現在中國軍方對南海爆發戰爭的戲劇性轉變。舉例來說,7月15日,中國軍事專家王雲飛針對蓬佩奧發表南海宣言,認為「南海問題看似緊張,但現階段並不會擦槍走火,美軍艦近月雖接連闖入西沙、南沙群島海域活動,但大陸將之視為美方正常挑釁,頻率大概一個半月2艘次,與往年相比仍在正常範圍內」、「中國不會中了美國分化中國與東協關係的技倆,也不會受美國軍事挑釁就大動作加強南海軍事建設」。
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中國奪取台灣外島的可能性 王臻明 25 May, 2020 
日前日本媒體《共同社》報導,中國很有可能在8月時於南海進行軍事演習,目標將針對台灣的東沙群島,並且不排除以武力奪取這個外島,好對台灣政府施加更大的政治壓力。當然,媒體的報導有幾分可信度還有待商榷,放話是否有其他政治目的,也值得細細思考。不過這並非首度傳出中國企圖奪取台灣的外島,遠在之前的96年台海危機時,就盛傳中國可能奪取烏坵或東沙群島,以進一步威嚇台灣。

國防部對此的回應,是表示將加強目前東沙群島的防務。不過目前東沙群島是由海巡署駐防,最重型的武器就是迫擊炮與肩射型的反裝甲火箭,再加上東沙主島的面積狹小,沒有任何防禦縱深,距離台灣遙遠,易攻難守。中國若派出大軍壓境,在戰術上台灣完全沒有任何勝算。軍方對此也心知肚明,因此未部署任何先進武器,並撤出海軍陸戰隊改由海巡署接手,方便處理平日的漁權糾紛與執行領海巡護的任務。

那既然台灣在海島防禦的層面上沒有任何勝算,中國為什麼遲遲沒有拿下台灣的外島?這關鍵的原因在於,中國以武力解決台灣問題的所有方案中,直接攻擊台灣的外島是最不聰明的選擇,這原因可以從軍事戰略與國際政治兩個方面來討論。

就軍事上來說,單獨奪取台灣外島來對台灣政府施壓,這種戰略的唯一優點是可以將戰爭的規模控制在最小的範圍內,失敗的風險也最低。畢竟台灣的外島都非常小,彈丸之地的守軍薄弱,絕對不可能是解放軍的對手,戰事可以速戰速決,立刻擁有能威脅台灣的籌碼與人質。

但是這樣做的缺點實在太多,首先,會讓中國失去奇襲台灣的機會。以目前解放軍的能力,可以利用中、短程彈道飛彈與長程巡弋飛彈,暫時破壞並壓制台灣的空軍跑道、雷達陣地與防空系統,趁國軍遭到突襲而陷入混亂之時,趁機速戰速決。甚至,進一步發動斬首戰,鎖定攻擊台灣的政府中樞,癱瘓國軍的指揮系統,用最小的代價,快速兵臨城下,逼降台灣。讓中國不必付出巨大的戰爭成本,就能拿下台灣,這才是最上策。

一旦中國選擇只奪取台灣的外島,卻沒有全面攻擊台灣本島的行政中樞與軍事設施,那台灣會立刻進入戰時狀態。三軍統帥與將領躲入戰時指揮中心,戰機升空疏散到東部空軍基地的抗炸掩體中,海軍艦艇緊急出海,機動型防空飛彈與陸基反艦飛彈進入戰備位置躲藏,地面部隊召回所有休假人員,全副武裝離開營區,進入作戰狀態。中國失去奇襲的機會後,將要與百分之百準備好了的國軍部隊全面作戰,讓攻打台灣的困難度急速上升。

中國即使奪取了外島,握有人質向台灣政府施壓,但是此時台灣應該已經進入戰時戒嚴狀態,媒體被政府強制接管,中國的威脅也可能引起台灣社會的同仇敵愾。

中國的逐步施壓只是讓台灣擁有更多的時間發布後備動員令,編成更多的後備旅,使台灣的地面部隊繼續擴張,並構築更堅固的防禦工事。台灣海岸少數可以登陸的海灘或空降地點,將會被國軍破壞並堆滿阻絕設施,讓中國更難以發動入侵作戰。

就政治上來說,中國與台灣若已陷入戰爭狀態,台灣本島的政府卻仍然可以正常運作,此代表台灣能支撐的時間會越久,也越容易向盟邦求援。台灣過去最擔心的是受到解放軍突襲,在盟邦友軍能趕來救援台灣之前,本島守軍就先被擊潰。中國若只攻擊台灣的外島,卻不攻擊台灣本島,那等於正中台灣的下懷,讓台灣能以拖待變,全力向外界求援。

或許可以這麼說,盟邦願不願意救援或能不能救援台灣的關鍵,在於台灣的抵抗意志。若台灣守軍很快潰敗,政府被迫簽署城下之盟,則盟邦就算有意願出兵援助台灣,也將無處著手,或是將更困難百倍。

但如果中國奪下台灣的外島以後,台灣本島的政府與守軍都還完整存在,正在積極備戰,機場與港口都能正常使用,那盟邦可以輕易介入,將會大幅增加外界協防台灣的意願。這對中國而言,是最不利的情勢發展。

因此,台灣防禦外島的方式,並不在島上的武器部署,而是在於台灣本島的軍事與政治準備。中國如果不直接攻擊台灣本島,還將造成另一個情況,那就是台灣會有時間進行政治反制,在群情激憤下採取台灣法理獨立的行動。綠營政府的手段可能包括公投更改國號或制定新憲法,藍營執政則可能發動修憲,改變法律上的兩岸關係定位,這在藍綠執政時都曾經有過類似的準備。

陳水扁執政時推動了「防禦性公投」的立法,在《公民投票法》中規定「當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,總統得經行政院院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票。」賦予了總統這種政治性武器。接下來在馬英九執政時所主張的「不統、不獨、不武」,其中一個很重要的解釋是,台灣承諾維持現狀「不統、不獨」的基礎條件,是中國「不武」,一旦中國選擇以武力攻擊台灣,這個前提就不復存在。

綜合來說,中國若選擇攻擊台灣的外島,希望以有限的戰爭規模,對台灣施壓,很可能造成的結果是台灣快速軍事動員、展開法理獨立程序、國際社會批評譴責與武力介入,對中國展開經濟制裁與軍事圍堵。若站在中國的立場上來看,攻打台灣外島這個方案,既無法一次解決台灣問題,還很有可能形成災難性的後果,是最為愚蠢的選項。

那如果中國在奪取台灣外島時,一併攻擊台灣本島,以加大施壓力道,擾亂台灣政府的反制步驟呢?

這是個更糟的方案,因為一旦台灣本島受到攻擊,台灣守軍一定會全力優先防守本島,外島的情況將不再重要。中國若只是佯攻台灣本島,以掩護奪取外島的目的,並希望藉此加大施壓的力道,萬一佯攻的兵力不足,被台灣守軍輕易擊潰,則解放軍攻台失敗的新聞將成為中國的夢魘。如果想要避免這樣的情況發生,部署重兵攻擊台灣本島,那又何必還要再分兵奪取台灣的外島,只是多此一舉罷了。

台灣許多外島的環境,本來就不適合駐紮重兵,若要加強東沙與太平島上的防禦能力,必需要學中國填海造陸,才有足夠的空間。這除了會引起環保團體的抗議外,東沙與太平島緊鄰國際航線,台灣在此擴建軍事建設,部署先進的飛彈武器,也可能引來國際的關注與批評。

各個外島依其地理位置有不同的價值。如東沙與太平島,就是典型有極高的政治價值,但現階段在軍事上並沒有用處。相反的,澎湖與東引對台灣的整體防禦來說,就非常的重要,因此國軍派重兵駐守,除了地面部隊外,防空飛彈、陸基反艦飛彈與反裝甲武器也都一應俱全。台灣沒有必要讓所有的外島都高度武裝化,這是辦不到也沒有意義的事。

以台灣兩個外島金門與馬祖為例,過去是戰地最前線,有增加台海防衛縱深的價值,但隨著新式武器的問世,各種飛彈的射程不斷增加,金門與馬祖的軍事價值已快速消退。再加上距離中國實在太近,很容易受到政治影響或軍事攻擊。從目前兩岸的軍力消長來看,在戰時救援金門與馬祖並不可行,中國可以「圍點打援」,用圍困金門與馬祖的方式,伏擊台灣的援軍,達成消耗台灣防衛力量的企圖。

近幾年國軍持續削減在金門與馬祖的駐軍,也不時出現金馬撤軍論,都肇因於以上的原因。只是進一步從金門與馬祖撤軍,不止是軍事考量,更是敏感的政治問題,必需政府通盤考量。

不過既然保護台灣外島的關鍵,在於台灣本島的準備,減少金門與馬祖的軍事部署,更能集中兵力防禦台灣本島,也能避免金門與馬祖捲入無情的戰火之中。

只是如何讓台灣社會理解這個決定的背後考量,同時在承平時刻,要怎麼有效維持台灣政府在金門與馬祖的主權,這有待政府的仔細思考與規劃。

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我研判 陸頻擾台為劃南海防空識別區 2020-10-08

國防部長嚴德發昨天證實,因應共軍機艦持續侵擾我西南空域,澎湖IDF戰機天駒部隊已改為全年進駐,海上南偵艦、西南偵巡艦也增加兵力。他說,經我方研判,共機緊臨台灣海峽中線南端,作這麼多侵擾與挑釁,有可能是為未來劃設南海防空識別區(ADIZ)的舖陳。

至於我海空軍本月即將在西南空域進行的空層空域專案操演,嚴德發表示,並無實彈科目。海軍參謀長敖以智則表示,這是例行性操演,因與空軍聯合操演,通報必須註明空層空域高度,但並沒有實彈科目。

面對兩岸戰機可能因操演在西南空域對峙,會否有擦槍走火狀況?嚴德發回應國民黨立委江啟臣質詢表示,共機進入我防空識別區,「等於在我們家操演,那是我方訓練海空域,我們要按規定來作」;至於「擦槍走火」狀況,海空軍都有訂定應處程序,「仗在哪邊打,我們就在哪邊練」。

嚴德發在回應民進黨立委王定宇質詢時進一步表示,這塊西南海空域戰略價值非常高,我方不容許ADIZ被使用,而我方分析認為,共機做這麼多侵擾與挑釁,有可能是為未來劃設南海防空識別區的舖陳,中共劃設的位置就接在台海中線下緣,更凸顯西南海空域重要。

嚴德發說,「我們當然不允諾中共的防空識別區疊上我方防空識別區」,所以國軍在這塊要正常巡弋,強化戰備作為,來防止、遏止,「告訴中共,這是我方訓練空域」。
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《2017年南海航行狀況研究報告》正式出爐

上海海事大學20日發佈消息稱,由中國航海學會和上海海事大學專家學者共同研究的《2017年南海航行狀況研究報告》在2018世界交通運輸大會上正式發佈。

  據介紹,中國航海學會和上海海事大學專家學者連續2年就南海水域船舶航行安全實際狀況進行了全面、客觀的分析與論證。課題組通過梳理南海水域島礁分佈、海峽水道、航行規則、天氣系統以及推薦航路,分析和歸納了南海水域航海安全保障能力現狀,基於對衛星AIS(船舶自動識別系統)大數據採集、統計與分析,獲取了南海水域船舶交通流量等基礎數據,並比對南海航路分佈及習慣航行方法等資料,得出的結論有力地證明了“南海水域航行的商船不分國籍和區域,航速穩定、航行順暢,過往全程未受任何影響;商船航路選擇是自由的,航行是安全的。”

  中國航海學會理事長、上海海事大學校長黃有方表示,一年多來,作?報告的主要編制單位和學術支持單位,上海海事大學的專家學者與中國航海學會依據英國航海權威資料《世界大洋航路》和航海實踐,研究南海水域的推薦航路及其分佈,開展南海水域船舶流量衛星AIS數據的定量與定性分析研究,並依據上述基礎數據研究南海水域航行安全與航海保障。

  研究表明,除漁業活動外,南海水域內推薦航路主要適用於通往中國沿海、日韓、東南亞各國港口之間以及歐美等的商船,航路以西南/東北向為主,總體上根據季節可分?東線、中線和西線,其中中線是主要航路。“在上述三類商船推薦航線中,不同季節的航線選擇與分佈,均遠離島礁區或與島礁區保持有足夠的安全距離。”黃有方說。

  船位數據統計與分析表明,2017年3月和6月南海水域的船舶總數分別?7909艘次和7502艘次,以大於3萬噸級的船舶?主,月船舶數量與2016年基本保持平衡。除天氣(熱帶風暴)影響和節能控速外,船舶在該水域航行是自由、順暢的。南海水域商船推薦航路被過往船舶反覆自由選用,水域中船舶的流量、船長、船寬和吃水總體上較大,船舶平均航速穩定;過往南海船舶的船籍港遍佈世界近70個主要航運國家或地區,航經南海的國家或地區的船舶總運力匹配全球189個國家或地區前50船隊總噸位的92%以上。

  研究還表明,近十年來南海水域航行安全事故發生率極低,船舶保安事件(海盜襲擊和船舶武裝搶劫)在南海周邊水域時有發生,但主體不在南海核心水域。南海北部水域的船舶通航保障設施分佈趨於完善。南海水域的燈塔和島礁等重要公益性服務設施建設有效地提升了南海通航保障與服務能力,中國對南海水域的定期巡航和長期管理保障了該水域的安全。

  “目前南海海域形勢正朝著積極方向發展”,上海海事大學商船學院王志明教授認為,專家學者通過嚴謹的數據統計和分析,充分地佐證了南海水域的航路分佈是科學的,航路選擇是自由的,船舶航行是順暢、安全的,中國對南海水域提供的安全保障是必要的、可靠的。中國作為航運大國,十分重視與周邊國家的攜手合作,積極倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,願與南海地區國家以國際法和規則?基礎,將南海打造成?和平之海、友誼之海、合作之海。
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莫言無忌喟嘆:「兩岸一家親、命運共同體」;求古仁人之心?不以物喜,不以己悲。居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君。 是進亦憂,退亦憂,然則何時而樂耶?其必曰?先天下之憂而憂,天下之樂而樂歟。中美「新冷戰」:媒體辯論中美對抗實質是制度還是國家之爭?新冷戰宣言?美國國務卿蓬佩奧7月23日在美國已故前總統尼克松故鄉的尼克松圖書館發表專題演講,指責中國為「國內人民的壓迫者」,把目前的美中對抗說成「自由世界與暴政之間的戰爭」。中共領導人習近平在7月28日的亞投行會議上致辭說,中國「堅持多邊主義,以合作共贏的精神同和世界共同發展」。中國官方媒體隨後評論說,當中國遭遇外部圍堵封鎖的時候,更要堅持對外開放,並說改革開放是決定國家命運的關鍵。中國與當年的蘇聯還是有很多本質區別的,因此不大認同採用冷戰手段對付前者的理念。《金融時報》的政治評論員說,雖然中國有雄心勃勃的地區目標,甚至長期的全球目標,但並沒有像當初的蘇聯那樣希望在全球範圍內摧毀資本主義。評論認為, 當初蘇聯的目標是要改變世界,通過同志式的伙伴關係,建立同盟,尋找代理人在全世界成立共產黨組織。中國是通過「勢力範圍」影響世界。因此《金融時報》評論認為,蓬佩奧所說的「中國共產主義建立全球霸權」並不符合現實。美國仍然可以在共存的框架中同中國打交道,這不妨礙西方在人權問題上批評中國,對中國咄咄逼人的政策加以遏制,捍衛自己的價值和利益。中國官員運用所學法律知識迅速制定出適合中國特殊政治、經濟和司法狀況的法律,「從而使資本主義技術適應社會主義需求。」在這些學者的幫助下,中國努力完善法制。

美國迅速拉高政治和軍事的反中姿態,立刻引起中國軍方重估南海的美中對抗情勢。7月6日,新華社解放軍分社《世界軍事》雜誌總編輯陳虎,在中國政府的外圍智庫「昆侖策」發表《太平島正在成為南海最大的危險點》,提醒解放軍要重新評估太平島的戰略價值,提到美軍可能以太平島為立足點,發展為南海的「遠征前進基地」,藉此向中國控制的南海諸島發起攻擊。如果美軍以太平島為前進基地,攻擊中國大陸三個人造島,短時間就能用密集火力造成重大破壞,也可快速撤離,讓大陸根本來不及反應。他因此得出結論:「太平島就像潛伏在大腦裡的血管瘤,平時是良性的,但一旦某些外來因素和特殊情況,使得這些血管瘤突然破裂,馬上帶來的就是腦溢血,甚至造成死亡。所以說,今天太平島已經成為我們在南沙群島方向的最大危險點,要給予注意和關注了」。96年台海危機時,就盛傳中國可能奪取烏坵或東沙群島,以進一步威嚇台灣。國防部對此的回應,是表示將加強目前東沙群島的防務。不過目前東沙群島是由海巡署駐防,最重型的武器就是迫擊炮與肩射型的反裝甲火箭,再加上東沙主島的面積狹小,沒有任何防禦縱深,距離台灣遙遠,易攻難守。中國若派出大軍壓境,在戰術上台灣完全沒有任何勝算。軍方對此也心知肚明,因此未部署任何先進武器,並撤出海軍陸戰隊改由海巡署接手,方便處理平日的漁權糾紛與執行領海巡護的任務。

那既然台灣在海島防禦的層面上沒有任何勝算,中國為什麼遲遲沒有拿下台灣的外島?這關鍵的原因在於,中國以武力解決台灣問題的所有方案中,直接攻擊台灣的外島是最不聰明的選擇,國防部長嚴德發昨天證實,因應共軍機艦持續侵擾我西南空域,澎湖IDF戰機天駒部隊已改為全年進駐,海上南偵艦、西南偵巡艦也增加兵力。他說,經我方研判,共機緊臨台灣海峽中線南端,作這麼多侵擾與挑釁,有可能是為未來劃設南海防空識別區(ADIZ)的舖陳。上海海事大學20日發佈消息稱,由中國航海學會和上海海事大學專家學者共同研究的《2017年南海航行狀況研究報告》在2018世界交通運輸大會上正式發佈。南海水域內推薦航路主要適用於通往中國沿海、日韓、東南亞各國港口之間以及歐美等的商船,航路以西南/東北向?主,總體上根據季節可分?東線、中線和西線,其中中線是主要航路。“在上述三類商船推薦航線中,不同季節的航線選擇與分佈,均遠離島礁區或與島礁區保持有足夠的安全距離。”南海水域的燈塔和島礁等重要公益性服務設施建設有效地提升了南海通航保障與服務能力,中國對南海水域的定期巡航和長期管理保障了該水域的安全。

拜登當選,美國內政將進入「盤整期」,進行中美友好會談。蓬佩奧所說的「中國共產主義建立全球霸權」並不符合現實。美國仍然可以在共存的框架中同中國打交道,這不妨礙西方在人權問題上批評中國,對中國咄咄逼人的政策加以遏制,捍衛自己的價值和利益。中國官員運用所學法律知識迅速制定出適合中國特殊政治、經濟和司法狀況的法律,「從而使資本主義技術適應社會主義需求。」在這些學者的幫助下,中國努力完善法制。由中國航海學會和上海海事大學專家學者共同研究的《2017年南海航行狀況研究報告》在2018世界交通運輸大會上正式發佈。南海水域內推薦航路主要適用於通往中國沿海、日韓、東南亞各國港口之間以及歐美等的商船,航路以西南/東北向?主,總體上根據季節可分?東線、中線和西線,其中中線是主要航路。“在上述三類商船推薦航線中,不同季節的航線選擇與分佈,均遠離島礁區或與島礁區保持有足夠的安全距離。”南海水域的燈塔和島礁等重要公益性服務設施建設有效地提升了南海通航保障與服務能力,中國對南海水域的定期巡航和長期管理保障了該水域的安全。制度之爭?還是國家之爭?低盪戰事對抗南海歷史權利非領土性質 回歸建立共利航行 ?進行中美友好會談。中國的態度是誠信履約;不卑不亢、密談可成、一攬交易、有捨有得。制度之爭?還是國家之爭?低盪戰事對抗南海歷史權利非領土性質 回歸建立共利航行 ? 遵守國際規則?美國仍然可以在共存的框架中同中國打交道,這不妨礙西方在人權問題上批評中國,對中國咄咄逼人的政策加以遏制,捍衛自己的價值和利益。是中國想要的未來嗎?….天意難測!天意難測!… 且待下回分解。

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