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吳音寧現象 民營公司政治聘用「高收入實習生」?不無審究之必要

文 / 沈究生編撰
【台灣法律網】


針對台北市長柯文哲派人到北農查帳,農委會副主委陳吉仲將矛頭對準北市府,他質疑,政府的政風單位可以到一家公司這樣查嗎?獨立監察人可受市長指示?就一家公司治理,有無符合相關規定,要打一個很大的問號。北市府法務局長袁秀慧說,政風人員僅是陪同前往,真正進行查察的是北農監察人,此做法也兼顧北農不是一個公股過半的公司,並未違反公司法。1農委會原希望由該會支持之監察人劉光華發動股東大會進行董事會改選,然劉光華對外表示受到很大壓力堅辭監察人職務;對於官股支持之監察人未能發揮功能、善盡監督公司治理職責,農委會105-12-13表示,已請主計總處先將其調整為非主管職務,並就其所稱受到外界壓力是否牽涉不法,送請政風單位介入了解。農委會說明,農委會身為台北農產運銷公司股東,依公司法第27條規定,支持劉員以個人身份競選監察人,當選後依公務員兼職規定申請獲同意兼職,應善盡監督北農營運義務,並獨立行使監察權。對於外界詢問為何劉員係以自然人身份擔任監察人一職,農委會解釋,係配合公司法第27條在民國101年修正公布,依照股權比例推派5席董事(任期內可異動),另1席監察人援例推派具有會計專業人員以自然人身份擔任(任內不得異動),劉光華時任農糧署會計室主任,因此推薦由其基於會計專業擔任北農監察人。劉光華身為北農監察人,獨立監察人可受農糧署指示?就一家公司治理,有無符合相關規定,要打一個很大的問號。2

吳音寧說,她的總經理職位是董事會聘用,適不適任董事會決定。臺北農產運銷的休市菜價崩跌風波,元宵休市三天後開市第一天,北農8號的到貨量達2,370公噸,平均批發價格為每公斤19.9元,比休市三天前微漲7.9%。第一、第二批發市場分別在9點多及7點多拍賣完畢,供貨量及批發價格都算平穩。不過,前一波2月27號休市後開始導致菜價崩跌,外界指向北農總經理吳音寧應該負責。對於自己的適不適任?吳音寧適不適任?她到底錯在哪裡?各界有不同看法。一派認為吳音寧社運起家、中途入朝,沒有政治歷練不適合總經理的重責大任;也有一派認為,北農轄下的第一、第二果菜市場「天公生」連休每年都有,這次菜價崩跌是炒作出來的,根本是政治鬥爭。挺吳派也認為,北農的蔬果拍賣量僅佔全國的16%,甚至連1/5都不到,為何菜價跌要北農負全責?民進黨籍立委、雲林媽祖婆蘇治芬對此解惑「北農拍賣量雖然不是最大,但北農具有指標性作用。」,台灣農產運銷長期將北農的拍賣價當作標準,只要北農拍賣出的價格一低,全台的菜價都會受波動、更可能造成菜價崩盤,這也是為何這次引發討論的原因。

從股權結構來說,北農內部分為公股和民股,公股共45%,農委會和北市府各持半;而民股則過半,由各級農會、運銷合作社、販商所組成。眾所周知的是,台灣各級農會長期由雲林張榮味體系所把持,這也是為什麼每當北農面臨人事問題時,張家就會跳出來的原因。「直白來說,北農就是個江湖地,吳音寧單槍匹馬進去,他能改什麼、能做什麼…」台北市副市長、同時也是北農董事長的陳景峻強調北農是總經理制,對於吳音寧未在事件發生當下就出面說明,他也忍不住怒氣直批「不能要權是總經理制,談責任就是董事長制」。細看北農的董事會配置,農委會5席、北市府5席、全國農會5席、青果社2席,民股6席,而陳景峻27日公開回應媒體,表示會「救」吳音寧一把。從這點看來,綜合中央和北市府的股份,吳音寧的總經理職位應該能順利保住。對此,蘇治芬表示,董事長和總經理應都還會在,但如何改革暗潮洶湧的北農,才是關鍵。3外界對吳音寧的批評很多,有人以「高收入實習生」來批評她,人力銀行副總何啟聖指出,政黨輪替已成常態,即使要用自己人,也應該掌握找尋專業經理人的5項要素,才能讓公民營企業有適當的人才進行發展。何啟聖指出,找尋專業經理人須掌握一、學經歷背景,二、以往的績效成果,三、業種是否相關、四、對當前公司的缺失有何改善計畫,以及能否清楚指出未來的願景,讓公司發展有方向感,五、須進行績效評核,檢驗其執行力。

北農總經理,應該掌握三項要素。找尋專業經理人須掌握一、專業經理能力,二、政治溝通能力,三、操守清廉管理能力,以及能否清楚指出未來的願景,讓公司發展有方向感,進行績效評核,檢驗其執行力。北農總經理,有人以「高收入實習生」來批評她,民營公司政治任命聘用吳音寧現象?不無審究之必要。


1.柯文哲查北農帳 陳吉仲:政風單位可查民營公司嗎
https://udn.com/news/story/10746/3186749
2.劉光華未善盡北農監察人職責已請主計總處調為非主管職 有關劉稱受到施壓部分移送政風調查(農委會)
https://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=agri&id=6755
3.北農董事會吳音寧恐成箭靶 她到底錯在哪裡? | 信傳媒 
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/9173 

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