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買官錢

文 / 方承志
【台灣法律網】


清朝的貪官和珅貪贓枉法的一貫手法,不外是抓住上下交相利的一個「貪」字,再利用權勢權謀的作用作為晉階的跳板,而出身這樣仕途的老馬,自然是在這種模式之下一貫運作,得勢一時之間買官賣官當然造成朝綱大壞,最後才會因為為官不廉而為始作蛹者之罪,被有智整頓朝綱的黃帝抄家滅族,而成為歷史上不遠之殷鑒。

今日民主時代貪污之為罪,已不只是全民為罪且為千夫所指的貪污。首長特別(支)費一案貫穿了高級長官的貪婪之風,而其外則是預防和發奸摘伏,職司機關(構)的肅貪執行不力,是不是制度已然失去其規制的作用實不無疑義?而成立換湯不換藥的新制機關卻是檢討後的唯一良藥,所費不過民脂民膏增加的幾十億元進入個人口袋的人事預算而已。加錢就能換來良心、道德與廉政嗎?袁肖龍將軍的買官弊案報導猶在發燒,怎能不直指高階官員的心態呢?

為官清廉本在於俸給能夠養廉,而今日政府公務員外快名目一大堆,就人事改善待遇福利是一大事,可是就官員的清廉度,在首長的運作決定此一待遇高低之下,諫官也不得不為五斗米折腰了,此不斥為不廉的長官為維護自己的權勢,利用公家經濟資源所下的買官錢,權勢與利誘下您能不心動嗎?由首長任意取決的待遇政風能不敗壞嗎?

公務員待遇法定當然也可以解釋為,包括合法命令的獎金等福利;可是有彈性的給付的取捨或要求,其實施內容是不是就涉及官箴呢?給五毛要一塊會不會有違法概念呢?給一塊扣五毛的剋扣不也是一樣嗎?此一內容尤其發生在職司諫察的官員身上獲利,這是一般長官都會運用公款的買官錢,官制(治)不就是這樣失去作用嗎?

今日,我們很難想像官場像袁將軍這種買官情況,在其他不是公務賣力清廉自持的公務金錢給付內容下,弊端弊案也很難不存在其間吧!而依持這種關係存在的官場倫理,跟買官賣官有什麼差別呢?如果我们的監察院有興趣的話,也許不用等到政風機構成立廉政署把您淘汰,也許在王院長大刀砍幾下之下,得罪幾個權貴整頓一下官箴也許還有可為,否則連在政務官領導之下都清廉不了,還賒望一個廉明有為的政府,只有能唯政治利害是圖罷了,還談有什麼理想宏圖大業呢?恐怕對這些大官都只是空談罷了,還指望人民有什麼信心呢?這真是政府廉政上比天災還可怕的不幸與政治災害啊!

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