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邪惡軸心(Axis of Evil)的誘惑 ~論「戰略性高科技貨品」的申報許可~

文 / 王良輔(高登律師)
【台灣法律網】


    日前蔡姓父子因提供北韓可以製造武器的工具機,被美國以違反大規模毀滅性武器擴散禁令起訴的新聞,引發國人熱烈討論,並且使得國內不少企業也開始正視我國對「戰略性高科技貨品」輸出的申報許可的問題。

    所謂「戰略性高科技貨品」(Strategic Hi-Tech Commodity,簡稱SHTC),依照經濟部的解釋,是泛指所有可供作生產或發展核子、生化、飛彈等軍事武器之貨品。這樣的管制,從貨品種來看,包括經濟部公布的清單(經貿字第10104602870號[主旨:修正「戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區」之「輸往北韓及伊朗敏感貨品清單(Sensitive Commodities List, SCL)」共計400餘項貨品,以及非上述貨品但是最終用途或最終使用者有可能拿來作為核武等軍事武器使用者。

    然而,這樣的出口管制並非全面性禁止出口,而係要求國內廠商確實申報,並經過經濟部許可。未申報取得許可的罰則,主要規定在貿易法以下的規定:
貿易法27條:法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他從業人員,其執行業務犯前項之罪者,除處罰其行為人外,對該法人或自然人亦科以前項之罰金。
貿易法27-1條:由經濟部國際貿易局停止其一個月以上一年以下輸出、輸入或輸出入貨品或撤銷其出進口廠商登記。
貿易法27-2條:特定戰略性高科技貨品,主管機關得予以沒入。

    實際上運作模式,國內廠商只要確實作出上述申報,以及一併填寫所謂「 最終用途保證書」, 大致上就會符合法律規定而不至於受罰。然而,如果我國廠商在美國有關係企業者,則尚須注意美國Department of Treasury 所公佈的一個 “國際公佈黑名單廠商”,因為該名單上的自然人和法人,是美國當局禁止美國人(含法人和自然人)進行交易的對象(含國家、組織、法人、自然人),罰則相當重,尤應特別注意。

    除了確實陳報的義務外,對於國家採取的調查的行動,廠商往往也會被要求配合辦理。因此,公司如果能在所有合約文件的條款、制式訂單,或接受客戶訂單之確認單等等,皆增訂條款要求客戶端不會將貨品用作軍事用途,或者不會將貨品提供給可能使用作為軍事用途者,則該文件除了可以當作是我們已盡告知義務的依據外,並有釐清責任的效果,日後若發生爭議時,皆可供作相關證明之用。同時,公司也應不定期進行戰略性高科技貨品鑑定作業,以期能更加確保公司進出口之商業利益以及法律風險。

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作者簡介
王良輔(Jack Liang-fu Wang, Esq.) 紐約律師
美國農工大學法律博士(Juris Doctor, J.D.)、美國西北大學法律碩士(Master of Laws, LL.M.)、國立政治大學法學士、中國政法大學中國法律班結業、海牙國際法庭Int’l Justice Program結業

任職:
德律國際專利商標法律事務所 美國律師/顧問
台北科技大學專家業界講師、恩利管理顧問公司顧問&講師、豪岳國際顧問公司顧問&講師

專長:
涉外商務合約與談判、國際商務案件紛爭解決(ARD)、智財規劃與風險管理、國際法律與涉外法律(衝突法律)專題研究與法律意見提供、國外專利訴訟策略擬定

連繫: 0936-736-533(台灣)/ 817-525-0831(美國)

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地球村的時代,法律開始走入無國界。一個在台灣偏僻鄉下的小型加工業,都有可能會面臨歐美大廠在海外發動的訴訟所影響。德州的蝴蝶拍動翅膀,掀起的不再只是北京的旋風,而是全球的海嘯。
新時代法律人,就要有超越國界的思維,不能只是用一國一地的法律來思考一件事情,而是要用多國多地的法律來綜合考量。
一個Local King般的超級法律人還不夠,我們要"超越"超級法律人。
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