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不合理層出不窮,是法律訂的不好?還是用者心態偏差?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


六歲的陳小妹,經醫生診斷證實罹患罕見疾病,而且在臺灣無法醫治,陳媽媽得知在大陸醫院有治療經驗,乃請醫師協助,依罕見疾病防治及藥物法第十三條規定,向衛生署申請協助;衛生署回覆「因欠缺其他國家醫院之證明書或同意書」,認定要件不符,表示礙難提供協助。

陳媽媽於是帶著陳小妹的病歷,前往大陸,獲得大陸醫院同意接受轉診。但醫療費要20萬元,陳媽媽無法負擔,遂向衛生署請求費用補助。衛生署回覆「依罕見疾病防治及藥物法施行細則第九條規定,僅得事後核退,無法事前代墊。」(本文提材取自於月旦法學教室第十八期「不給他一線生機嗎?」,人物稱謂稍有修改,作者認為有傳遞讀者們對法律規範精神之意義的了解)

這一則例子的重點,在於疾病防治及藥物法授權主管機關訂定施行細則的問題上,該施行細則第九條關於「僅得事後核退之規定」,學者認為,顯已逾越疾病防治及藥物法之法規目的,對病患而言非但緩不濟急,且有違法律授權的真正意旨,結論是「當事人得提起行政救濟」。從學理的探討是如此,但事實上不盡務實,這也是法律先天不足的問題之一。

索性陳媽媽棄而不捨的精神,獲得媒體宣傳、各界協助,先籌得醫療費為陳小妹治療,期間,陳小妹的病會不會因為托延而惡化?立法者應該想到了這一點,只是授權主管機關訂定施行細則後,運用上卻出現了偏差,或許,是用法的人的心態不夠務實吧!實務上這種例子,仍然不少。

上面這一則例子提醒了我們,在了解法律知識之餘,能做的,就是善用每一次的選舉權,不被駝鳥心態者托進自怨自棄圈套,不被強詞奪理的權力者,扭取了、剝奪了我們的基本人權。陳小妹的醫病過程,在這個社會中一定還有很多,除了感恩社會的溫馨之外,該爭取的權益,還是要拿出勇氣與智慧,為後人建樹,就算是一種回饋吧! 

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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