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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 最新消息 > 大陸最新法令 > 大陸最新法令(2019年)

【大陸法令】最高人民法院《人民法院國家司法救助文書樣式(試行)》

文 / 站務8
【台灣法律網】


最高人民法院
關於印發《人民法院國家司法救助文書樣式(試行)》的通知

法發〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院;本院各單位:
為進一步推動人民法院國家司法救助工作規範化,細化操作性規範,我院制定了《人民法院國家司法救助文書樣式(試行)》。現將以上文件印發給你們,請認真貫徹執行。執行中發現情況和問題,請及時報告我院司法救助委員會辦公室。

最高人民法院

2019年1月4日

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)1
人民法院國家司法救助
申請須知
(供告知救助申請人相關規定用)
為便於了解現行國家司法救助政策規定,依法、理性提出救助申請,有效準備證明材料,根據中共中央政法委員會、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》,最高人民法院《關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》,特製定本申請須知。請救助申請人認真閱讀(或聽讀)並簽字確認。
一、基本條件與受案法院
(一)人民法院在審判、執行、涉訴信訪工作中,對權利受到侵害、生活面臨急迫困難的當事人等相關人員,符合前述《意見》規定情形的,可以採取一次性輔助救濟措施。
(二)人民法院的國家司法救助案件,由正在處理原審判、執行案件或者涉訴信訪問題(以下簡稱原案件)的法院負責立案辦理,必要時可以由上下級法院聯動救助。聯動救助的案件,由上級法院根據救助資金保障情況決定統一立案辦理或者交由聯動法院分別立案辦理。
二、是否救助的若干情形
(一)原案件相關人員因生活面臨急迫困難提出國家司法救助申請,符合下列情形之一的,應當予以救助:
1.刑事案件被害人受到犯罪侵害,造成重傷或者嚴重殘疾,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
2.刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,無力承擔醫療救治費用的;
3.刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因加害人死亡或者沒有賠償能力,依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
4.刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使其財產遭受重大損失,因加害人死亡或者沒有賠償能力,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
5.舉報人、證人、鑑定人因舉報、作證、鑑定受到打擊報復,致使其人身受到傷害或財產受到重大損失,無法通過訴訟獲得賠償,陷入生活困難的;
6.追索贍養費、扶養費、撫育費等,因被執行人沒有履行能力,申請執行人陷入生活困難的;
7.因道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害,無法通過訴訟獲得賠償,受害人陷入生活困難的;
8.人民法院根據實際情況,認為需要救助的其他人員。
涉訴信訪人,其訴求具有一定合理性,但通過法律途徑難以解決,且生活困難,願意接受國家司法救助後息訴息訪的,可以參照本意見予以救助。
(二)原案件相關人員具有以下情形之一的,一般不予救助:
1.對案件發生有重大過錯的;
2.無正當理由,拒絕配合查明案件事實的;
3.故意作虛偽陳述或者偽造證據,妨害訴訟的;
4.在審判、執行中主動放棄民事賠償請求或者拒絕侵權責任人及其近親屬賠償的;
5.生活困難非案件原因所導致的;
6.已經通過社會救助措施,得到合理補償、救助的;
7.法人、其他組織提出的救助申請;
8.不應給予救助的其他情形。
三、申請方式與應交材料
(一)人民法院在處理原案件過程中經審查認為相關人員基本符合救助條件的,應當告知其提出救助申請,並按照本申請須知和申請登記表的指引進行立案準備工作。
原案件相關人員不經告知直接提出救助申請的,應當在人民法院審查確認其基本符合救助條件之後,再行按照本申請須知和申請登記表的指引進行立案準備工作。
(二)救助申請人提出國家司法救助申請,應當填寫制式的申請登記表或者另行提交救助申請書,並提供相關材料,主要包括:原案件法律文書;申請人身份證明材料;代理人身份證明材料、授權委託書;實際損失(損害後果)證明材料;申請人及家庭成員的收入和資產狀況、生活困難證明材料;是否已獲得賠償、補償或其他救助的說明;接受司法救助後息訴息訪承諾書;其他相關材料。不能提供相應材料的,應當說明理由。
(三)救助申請人生活困難證明,主要是指救助申請人戶籍所在地或經常居住地的村(居)民委員會或者所在單位出具的有關救助申請人的家庭人口、勞動能力、就業狀況、家庭收入等情況的證明。
四、救助金的確定基準與先行救助制度
(一)最高人民法院決定救助的案件,救助金以原案件管轄法院所在省、自治區、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定。其他各級人民法院決定救助的案件,救助金以本省、自治區、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定。人民法院作出救助決定時,上一年度職工月平均工資尚未公佈的,以已經公佈的最近年度職工月平均工資為準。
(二)救助申請人有初步證據證明其生活困難特別急迫的,可以通過原案件承辦部門申請先行救助。人民法院將視情況進行快捷審批。先行救助的金額,一般不超過省、自治區、直轄市上一年度職工月平均工資的三倍,必要時可放寬至六倍。
五、相關義務與法律責任
(一)救助申請人獲得救助後,人民法院從被執行人處執行到賠償款或者其他應當給付的執行款的,應當將已發放的救助金從執行款中扣除。
(二)救助申請人通過提供虛假材料等手段騙取救助金的,人民法院應當予以追回;構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
(三)涉訴信訪救助申請人領取救助金後,違背息訴息訪承諾的,人民法院應當將救助金予以追回。
以上內容我已□閱讀/□聽讀完畢,並充分理解其含義。我將嚴格遵守《意見》規定,規範填寫《人民法院國家司法救助申請登記表》,認真準備相關證明材料,依法、理性提出救助申請。
救助申請人:×××(簽名並捺印)
××××年××月××日
【說明】
1.本樣式根據《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》第八條和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第二條製作,供人民法院向基本符合救助條件的人員釋明現行國家司法救助政策規定,規範救助申請的提出和證明材料的準備等用。
2.“實際損失(損害後果)證明”是指因人身權或財產權被侵害而遭受的損失,包括但不限於醫療診斷結論、司法鑑定意見、費用單據、死亡證明等。
3.救助申請人簽字確認的須知應附卷。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)2
人民法院國家司法救助
申請登記表
(供救助申請人提出申請及人民法院登記申請用)
表略,見:http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-143902.html
【說明】
1.本樣式根據《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》第八條、第九條和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第二條、第三條、第六條、第七條製作,供救助申請人提出申請及人民法院登記申請、指引申請人進行立案準備工作用。
2.本登記表已整合涵蓋了《國家司法救助申請書》的必備要素,並有一定指引作用,故救助申請人在按提示填完相關內容、準備好相關證明材料並簽名、捺印後向法院提交即等同於書面提出了救助申請。救助申請人填寫不規範或證明材料不齊備的,登記法院應予釋明和必要指導。
3.申請人未填表,但另行提交《國家司法救助申請書》及相關材料的,登記法院工作人員應指導申請人將相關內容(可做必要概括)謄錄至表格。
4.依照《最高人民法院關於人民法院案號的若干規定》,立案部門編立的案號即“(××××)……司救×……號”中下劃線部分具體為司救刑、司救民、司救行、司救賠、司救執、司救訪、司救他七類。
5.本登記表應附卷。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)3
××××人民法院
受理案件通知書
(供人民法院受理國家司法救助申請用)
(××××)•••••司救ו••• •號
×××(救助申請人姓名):
你於××××年××月××日向本院提出國家司法救助申請。經審查,你的申請符合立案條件,本院決定立案受理。現將有關事項通知如下:
一、本案由本院司法救助委員會辦公室負責審查處理。該辦聯繫人:……,聯繫電話:……,聯繫地址:……。
二、本案審查期間,你應積極配合本院司法救助委員會辦公室的各項工作;否則視為放棄申請,本院將作結案處理。
……(如果還有其他事宜,可繼續寫明)。
特此通知。
××××年××月××日
(院印)
【說明】
1.本樣式根據《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第八條製作,供人民法院立案後以書面方式通知救助申請人用。
2.決定採用書面方式通知的,應將本通知書送達救助申請人;通知書籤發稿及送達回證應附卷。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)4
××××人民法院
聽證通知書
(供人民法院通知救助申請人參加聽證用)
(××××)•••••司救ו••• •號
×××(救助申請人姓名):
你申請國家司法救助一案,本院定於××××年××月××日××時××分在……(地點)進行聽證,請準時參加。
特此通知。
××××年××月××日
(院印)
【說明】
1.本樣式根據《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第十條製作,供人民法院通知救助申請人參加聽證用。
2.聽證會的內容和形式,可以參照自賠案件有關聽證的規定進行。
3.本通知書應送達救助申請人;通知書籤發稿及送達回證應附卷。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)5
關於×××申請國家司法救助一案的審查報告
(供審查司法救助案件用)
(××××)•••••司救ו••• •號
一、申請人的基本情況
救助申請人:×××,……(寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業或者工作單位和職務、住所。姓名、性別等身份事項以居民身份證、戶籍證明為準。職業或者工作單位和職務不明確的,可以不表述。住所以戶籍所在地為準;離開戶籍地且有經常居住地的,以經常居住地為住所。有多個申請人的,逐一列明)。
……(如有代理人,繼續寫明代理人基本情況)。
二、案件的由來
×××(救助申請人姓名)以其在……(高度概括申請事由,如“道路交通事故糾紛審判”“刑事附帶民事判決執行”“涉訴信訪問題處理”等)過程中面臨生活急迫困難為由,於××××年××月××日向本院提出國家司法救助申請。本院立案部門於××××年××月××日立案,之後轉本辦審查處理。本案現已審查終結。
三、申請事由
×××稱:……(該部分內容的敘述,不要照抄救助申請人描述的事實和理由,要作必要的歸納提煉)。故請求本院給予國家司法救助金……元。
四、經審查認定的事實和證據
……(詳細寫明經審查認定的事實及其證據和依據)。
(一)原案件情況
……(簡要寫明據以提出救助申請的原審判、執行、涉訴信訪案件情況)。
(二)救助申請人生活困難等情況
……(詳細寫明經審查認定的據以決定是否給予國家司法救助的核心要素,如救助申請人本人及其家庭生活困難的情況,是否已獲得賠償、補償或其他救助,等等)。
(三)認定上述事實的證據
……(寫明認定事實所依據的證據,包括申請人提交的材料和人民法院依申請或依職權調取的證據)。
五、需要說明的其他情況
(一)原案件承辦部門的初審意見
……(寫明原案件承辦部門的初審意見)。
(二)……
……(繼續寫明其他與本案有關聯且必要特別說明的情況)。
六、處理意見及理由
……(該部分內容,實際上就是決定書中說理和主文的擴充版。要盡量做到用語規範、脈絡清晰、說理充分、依據明確)。
承辦人:×××
××××年××月××日
【說明】
1.本樣式根據《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第九條製作,供人民法院審查司法救助案件用。
2.人民法院辦理國家司法救助案件,均應當撰寫審查報告並附卷。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)6
  ××××人民法院
國家司法救助決定書
(供作出司法救助決定用)
(××××)•••••司救ו••••號
救助申請人:×××,……(寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業或者工作單位和職務、住所。姓名、性別等身份事項以居民身份證、戶籍證明為準。職業或者工作單位和職務不明確的,可以不表述。住所以戶籍所在地為準;離開戶籍地且有經常居住地的,以經常居住地為住所。有多個申請人的,逐一列明)。
……(如有代理人,繼續寫明代理人基本情況)。
救助申請人×××以其在……(高度概括申請事由,如“道路交通事故糾紛審判”“刑事附帶民事判決執行”“涉訴信訪問題處理”等)過程中面臨生活急迫困難為由,於××××年××月××日向本院提出國家司法救助申請。本院於××××年××月××日立案後,依法對本案進行了審查。現已審查終結。
救助申請人×××稱:……(概述救助申請人主張的事實和理由)。故請求本院給予司法救助金……元。
經審查查明,……(寫明法院查明的原審判、執行、信訪案件情況)。
另查明,……(寫明救助申請人及其家庭是否存在生活困難等情況)。
本院認為,……(根據查明的事實,對救助申請人的申請是否符合《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》相關規定作出分析認定)。
綜上,根據《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》第十二條和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第十五條的規定,決定如下:
(第一種情況,認為符合救助條件的)
給予救助申請人×××司法救助金……元。
(第二種情況,認為不符合救助條件或者俱有不予救助情形的)
對救助申請人×××不予司法救助。
本決定為發生法律效力的決定。
××××年××月××日
(院印)
【說明】
1.本樣式根據《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》第十二條和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第十五條製作,供人民法院作出是否給予司法救助決定用。
2.本決定書應送達救助申請人;決定書籤發稿及送達回證應附卷。
3.決定中止辦理或終結辦理的,可以參照本樣式,但文書標題中的“國家司法救助決定書”相應修改為“決定書”,其他內容亦應做相應調整。

 

人民法院國家司法救助文書樣式(試行)7
××××人民法院
國家司法救助金發放表
(供發放司法救助金用)
【說明】
1.本樣式根據《最高人民法院關於加強和規範人民法院國家司法救助工作的意見》第十四條、第二十條和《人民法院國家司法救助案件辦理程序規定(試行)》第二十一條製作,供人民法院發放國家司法救助資金用。
2.本表中備註欄,可附關於司法救助承諾等事項。
3.本表至少一式兩份,其中至少一份連同救助決定書一併報送有關部門備案,其餘存檔、附卷。


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