設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:191706 瀏覽總數:387517849
文章總數:191706 瀏覽總數:387517850
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【活動訊息】「資本市場之轉型正義─公司治理強化與跨領域法體系融合初探」學術研討會
好嗆的法官
最高法院107年1月23日第1次刑事庭會議通過決議一則(被告以外之人在外國警察機關警員詢問時所為陳述,能否依刑事訴訟法傳聞例外相關規定,判斷有無證據能力?)
一帶一路 大陸錯在那裡 爭議處理公平合理
由促轉會到轉型正義的省思
中美貿易戰大陸錯在那裡? 慎選方式及時反擊
獨派在地方選舉的角色
台灣與中國既非一家、也不親
最高行政法院107年7月份第1次庭長法官聯席會議決議(違建拆除通知單是否為行政處分?)
美國在太平洋的最初戰略
從WTO中美貿易戰看二岸ECFA
基金、街口支付與收受存款的區別
中國拒絕美國廣場協議貶值看法
中美貿易戰大陸錯在那裡? 蘋果暴利 切斷供應
一帶一路 大陸錯在那裡 亞太邦交平潭友誼
中美貿易戰大陸錯在那裡? 狼子野心 意在沛公
一帶一路 大陸錯在那裡 中美洲後院著火
安樂死不會影響繼承遺囑及法律責任嗎
中國對外資企業投資國債息收三年免稅看法
NAFTA對美國引用GATT雙邊協議未來發展看法
【課程訊息】大安社區大學107-秋季班課程:訴之聲明撰寫技巧與範例(講師:劉孟錦 律師)(107年9月4日開課)
【課程訊息】萬華社區大學第107-2期課程:繼承法案例實務(講師:劉孟錦 律師)(107年9月5日開課)
高瞻遠矚不能瞻前不顧後
一帶一路 大陸錯在那裡 斗米養恩 擔米養仇

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 最新消息 > 大陸最新法令 > 大陸最新法令(2018年)

【大陸法令】最高人民法院《為改善營商環境提供司法保障的若干意見》

文 / 站務8
【台灣法律網】


最高人民法院
關於為改善營商環境提供司法保障的若干意見

法發〔2017〕23號

最高人民法院印發《關於為改善營商環境提供司法保障的若干意見》的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
現將《最高人民法院關於為改善營商環境提供司法保障的若干意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

最高人民法院

2017年8月7日

最高人民法院關於為改善營商環境提供司法保障的若干意見

為改善投資和市場環境,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制提供更加有力的司法服務和保障,結合人民法院審判執行工作實際,制定本意見。

一、依法平等保護各類市場主體,推動完善社會主義市場經濟主體法律制度

1.堅持平等保護原則,充分保障各類市場主體的合法權益。全面貫徹平等保護不同所有制主體、不同地區市場主體、不同行業利益主體的工作要求,堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等的原則,依法化解各類矛盾糾紛,推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環境。嚴格落實《最高人民法院關於依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發展的意見》,為非公有制經濟健康發展提供良好的司法環境。

2.根據《中華人民共和國民法總則》法人制度的規定,進一步完善法人規則體系。針對《中華人民共和國民法總則》法人制度部分的變化,及時總結具體適用過程中存在的問題,區分情況加以研究解決,推動社會主義市場經濟法人制度的進一步完善。

3.加強中小股東保護,推動完善公司治理結構。適時出台公司法相關司法解釋,正確處理公司決議效力、股東知情權、利潤分配權、優先購買權和股東代表訴訟等糾紛案件,依法加強股東權利保護,促進公司治理規範化,提升我國保護中小股東權益的國際形象,增強社會投資的積極性。

二、準確把握市場准入標準,服務開放型經濟新體制建設

4.做好與商事制度改革的相互銜接,推動形成更加有利於大眾創業、萬眾創新的營商氛圍。妥善應對商事登記制度改革對司法審判工作的影響,切實推動解決註冊資本認繳登記制改革後的法律適用問題。利用大數據和現代信息技術,積極推動建立全國統一的各類財產權屬登記平台和金融交易登記平台,讓市場交易更加便利、透明。

5.準確把握外商投資負面清單制度,促進外資的有效利用。在處理外商投資企業糾紛的案件中,依法落實外商投資管理體制改革的各項舉措,準確把握外商投資負面清單制度的內容以及清單變化情況,妥善處理在逐步放開外商投資領域時產生的涉及外資准入限制和股比限制的法律適用問題,形成更加開放、公平、便利的投資環境。

6.依法審理各類涉外商事海事案件,服務和保障“一帶一路”等國家重大戰略的實施。充分發揮審判職能作用,依法行使司法管轄權,公正高效審理各類涉外商事海事案件,平等保護中外當事人程序權利和實體權益。按照《最高人民法院關於人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》,加強與“一帶一路”沿線國家的國際司法協助,完善相關工作機制,及時化解爭議糾紛,為“一帶一路”建設營造良好法治環境。

7.加強涉自貿試驗區民商事審判工作,為開放型經濟新體制建設提供司法保障。落實《最高人民法院關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》,積極配合自貿試驗區政府職能轉變、投資領域開放、貿易發展方式轉變、金融領域開放創新等各項改革措施,公正高效審理各類涉自貿試驗區案件,依法保障自貿試驗區建設的制度創新。對案件審理過程中發現與自貿試驗區市場規則有關的制度缺陷問題,及時提出司法建議,持續推進自貿試驗區法治建設。

8.適時提出立法、修法建議和制定、修訂司法解釋,為外商投資提供良好的法制保障。清理涉及外商投資的司法解釋及政策文件,對於已與國家對外開放基本政策、原則不符的司法解釋及政策文件,及時修訂或廢止。對於需要通過制定相關法律法規予以解決的問題,及時提出立法、修法建議;對於需要出台司法解釋解決的問題,及時出台司法解釋。

三、保障市場交易公平公正,切實維護市場交易主體合法權益

9.加大產權保護力度,夯實良好營商環境的制度基礎。嚴格落實《中共中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》及《最高人民法院關於充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》,完善各類市場交易規則,妥善處理涉產權保護案件,推動建立健全產權保護法律制度體系。深入研究和合理保護新型權利類型,科學界定產權保護邊界,妥善調處權利衝突,切實實現產權保護法治化。

10.依法審理各類合同案件,尊重契約自由,維護契約正義。尊重和保護市場主體的意思自治,合理判斷各類交易模式和交易結構創新的合同效力,促進市場在資源配置中起決定性作用,提升市場經濟活力。嚴格按照法律和司法解釋規定,認定合同性質、效力、可撤銷、可解除等情形,維護契約正義。通過裁判案件以及適時發佈指導性案例等形式,向各類市場主體宣示正當的權利行使規則和違反義務的法律後果,強化市場主體的契約意識、規則意識和責任意識。妥善處理民行、民刑交叉問題,釐清法律適用邊界,建立相應機制,準確把握裁判尺度。

11.妥善審理各類金融案件,為優化營商環境提供金融司法支持。依法審理金融借款、擔保、票據、證券、期貨、保險、信託、民間借貸等案件,保護合法交易,平衡各方利益。以服務實體經濟為宗旨,引導和規範各類金融行為。慎重審查各類金融創新的交易模式、合同效力,加快研究出台相應的司法解釋和司法政策。嚴厲打擊各類金融違法犯罪行為,維護金融秩序。加強對金融消費者的保護,切實維護其合法權益。加強金融審判機構和隊伍的專業化建設,持續提升金融審判專業化水平。

12.嚴格依法審理各類知識產權案件,加大知識產權保護力度,提升知識產權保護水平。嚴格落實《中國知識產權司法保護綱要(2016—2020)》,持續推進知識產權審判工作。加強對新興領域和業態知識產權保護的法律問題研究,適時出台司法解釋和司法政策,推動知識產權保護法律法規和制度體系的健全完善。加強知識產權法院體系建設,充分發揮審判機構專門化、審判人員專職化和審判工作專業化的制度優勢。進一步發揮知識產權司法監督職能,加大對知識產權授權確權行政行為司法審查的深度和廣度,推動完善知識產權訴訟中的權利效力審查機制,合理強化特定情形下民事訴訟對民行交叉糾紛解決的引導作用,促進知識產權行政糾紛的實質性解決。綜合運用民事、行政和刑事手段從嚴懲處各類知識產權侵權違法犯罪行為,依法讓侵權者付出相應代價。

13.推動建立統一開放的社會主義市場體系,促進市場有序競爭。嚴格依據相關競爭法律法規,規制各類壟斷行為和不正當競爭行為,妥善處理破壞市場競爭規則的案件,充分發揮司法裁判對公平競爭市場環境的維護和指引作用。進一步規範行政機關的行政許可和審批行為,並通過建立完善與行政區劃適當分離的司法管轄制度等方式,打破部門壟斷和地方保護,推動形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管格局,為維護公平有序的市場競爭環境提供司法保障。

14.加強執行工作,充分保障勝訴當事人合法權益的實現。全面構建綜合治理執行難工作格局,按照《關於落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》要求,完善執行法律規範體系,加強執行信息化建設,加大執行力度,規範執行行為,切實增強執行威懾,優化執行效果。嚴格依據刑法及司法解釋的規定,依法追究拒不執行人民法院判決、裁定的被執行人、協助執行義務人、擔保人的刑事責任。

四、加強破產制度機制建設,完善社會主義市場主體救治和退出機制

15.完善破產程序啟動機制和破產企業識別機制,切實解決破產案件立案難問題。按照法律及司法解釋的相關規定,及時受理符合立案條件的破產案件,不得在法定條件之外設置附加條件。全力推進執行案件移送破產審查工作,實現“能夠執行的依法執行,整體執行不能符合破產法定條件的依法破產”的良性工作格局。積極探索根據破產案件的難易程度進行繁簡分流,推動建立簡捷高效的快速審理機制,嘗試將部分事實清楚、債權債務關係清晰或者“無產可破”的案件,納入快速審理範圍。

16.推動完善破產重整、和解制度,促進有價值的危困企業再生。引導破產程序各方充分認識破產重整、和解制度在挽救危困企業方面的重要作用。堅持市場化導向開展破產重整工作,更加重視營業整合和資產重組,嚴格依法適用強制批准權,以實現重整制度的核心價值和制度目標。積極推動構建庭外兼併重組與庭內破產程序的相互銜接機制,加強對預重整制度的探索研究。研究制定關於破產重整制度的司法解釋。

17.嚴厲打擊各類“逃廢債”行為,切實維護市場主體合法權益。嚴厲打擊惡意逃廢債務行為,依法適用破產程序中的關聯企業合併破產、行使破產撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產。加大對隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等犯罪行為的刑事處罰力度。

18.協調完善破產配套制度,提升破產法治水平。推動設立破產費用專項基金,為“無產可破”案件提供費用支持。將破產審判工作納入社會信用體系整體建設,對失信主體加大懲戒力度。推動制定針對破產企業豁免債務、財產處置等環節的稅收優惠法律法規,切實減輕破產企業稅費負擔。協調解決重整或和解成功企業的信用修復問題,促進企業重返市場。推進府院聯動破產工作統一協調機制,統籌推進破產程序中的業務協調、信息提供、維護穩定等工作。積極協調政府運用財政獎補資金或設立專項基金,妥善處理職工安置和利益保障問題。

19.加強破產審判組織和破產管理人隊伍的專業化建設,促進破產審判整體工作水平的持續提升。持續推進破產審判庭室的設立與建設工作,提升破產審判組織和人員的專業化水平。研究制定關於破產管理人的相關司法解釋,加快破產管理人職業化建設。切實完善破產審判績效考核等相關配套機制,提高破產審判工作效能。

五、推動社會信用體系建設,為持續優化營商環境提供信用保障

20.充分運用信息化手段,促進社會信用體系建設的持續完善。探索社會信用體系建設與人民法院審判執行工作的深度融合路徑,推動建立健全與市場主體信用信息相關的司法大數據的歸集共享和使用機制,加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作力度。

21.嚴厲懲處虛假訴訟行為,推進訴訟誠信建設。嚴格依照法律規定,追究虛假訴訟、妨害作證等行為人的刑事法律責任。適時出台相關司法解釋,明確虛假訴訟罪的定罪量刑標準。完善對提供虛假證據、故意逾期舉證等不誠信訴訟行為的規制機制,嚴厲制裁訴訟失信行為。

22.強化對失信被執行人的信用懲戒力度,推動完善失信懲戒機制。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》要求,持續完善公佈失信被執行人名單信息、限制被執行人高消費等制度規範,嚴厲懲戒被執行人失信行為。推動完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,促進社會誠信建設,實現長效治理。

http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-56132.html

寄給朋友     友善列印

 

 

 

本單元最新10篇文章
【大陸法令】財政部《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》有關銜接問題處理規定 / 站務8
【大陸法令】國家稅務總局《公告納稅信用評價有關事項》 / 站務8
【大陸法令】國務院《上海市進一步推進「證照分離」改革試點工作方案》 / 站務8
【大陸法令】國家發展和改革委員會、民政部等《對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》 / 站務8
【大陸法令】國家食品藥品監督管理總局、公安部《加大食藥安全執法力度,嚴格食藥違法處罰到人的規定》 / 站務8
【大陸法令】國家食品藥品監督管理總局、科學技術部《加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》 / 站務8
【大陸法令】工業和信息化部、科學技術部、環境保護部等《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》 / 站務8
【大陸法令】民政部《社會組織信用信息管理辦法》 / 站務8
【大陸法令】環境保護部《國家環境保護環境與健康工作辦法 (試行)》 / 站務8
【大陸法令】環境保護部《強化建設項目環境影響評價 事中事後監管的實施意見》 / 站務8
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3720
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十三)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 合法律師查詢
合法地政士查詢 合法經紀業查詢
不動產實價查詢 不動產資訊平台
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢
最新犯罪手法 165反詐騙
食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意