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勞動部修正「運用公益彩券回饋金辦理促進特定對象及就業弱勢者就業補助作業要點」

文 / 站務18
【台灣法律網】


勞動部 令
中華民國108年8月28日
勞動發特字第1080511158號

 修正「運用公益彩券回饋金辦理促進特定對象及就業弱勢者就業補助作業要點」,並自即日生效。
附修正「運用公益彩券回饋金辦理促進特定對象及就業弱勢者就業補助作業要點」

部  長 許銘春 公假
政務次長 劉士豪 代行

運用公益彩券回饋金辦理促進特定對象及就業弱勢者就業補助作業要點修正規定

一、勞動部(以下簡稱本部)為運用公益彩券回饋金促進特定對象及就業弱勢者就業,彰顯公益彩券之公益性,並配合財政部公益彩券回饋金運用及管理作業要點規定(以下簡稱財政部作業要點),特訂定本要點。

二、本要點主辦單位為本部勞動力發展署(以下簡稱本署);執行單位為本署所屬分署(以下簡稱分署);協辦單位為直轄市、縣(市)政府勞工主管機關(以下簡稱地方政府)。
前項單位任務分工如下:
(一)本署:
1、統籌規劃本要點業務之推動與協調、經費管控、審查結果彙整、查核規劃、執行績效彙整及整體報告撰擬等事項。
2、本要點之修正及釋示事項。
3、受理、審查全國性計畫,並辦理經費請款與核撥、會計事項處理、督導、查核及就地審計等事項。
(二)分署:
1、受理、審查轄內區域性計畫,並辦理經費請款與核撥、會計事項處理、督導、查核、績效彙整、就地審計、提報執行績效及成果報告等事項。
2、複審轄內地方性計畫,並辦理經費請款與核撥、會計事項處理、督導、查核、績效彙整、就地審計、提報執行績效及成果報告等事項。
(三)地方政府:
1、受理及初審轄內地方性計畫,並提報初審意見。
2、出席分署審查會議,並報告初審意見。
3、辦理地方性計畫經費請款與核撥、會計事項處理、督導、查核、績效彙整、就地審計、執行績效及成果報告等事項。
本要點所稱全國性計畫,指計畫實施範圍跨二個以上分署之轄區者;所稱區域性計畫,指計畫實施範圍為同一分署跨二個以上之直轄市或縣(市)者;所稱地方性計畫,指計畫實施範圍為單一直轄市或縣(市)者。

三、本要點之補助對象如下:
(一)地方政府。
(二)依其設立目的、任務、宗旨所辦事項之服務對象為特定對象及就業弱勢者之依法登記或許可設立之下列單位:
1、學校。
2、民間團體(不含政治團體)。
3、醫療機構。
4、社會福利機構。
前項所定特定對象及就業弱勢者如下,其認定方式如附件一:
(一)就業服務法第二十四條規定對象。
(二)弱勢青少年。
(三)經濟弱勢戶(含高風險家庭個案)。
(四)高齡者。
(五)新住民。
(六)犯罪被害人、人口販運被害人及性侵害被害人。
(七)經認定為特殊境遇家庭身分者。
(八)其他經本署或分署複審小組認定需要協助者。

四、本要點之補助範圍如下:
(一)公益彩券經銷商就業或轉業之職業訓練、訓練津貼、就業服務及職務再設計。
(二)促進特定對象及就業弱勢者就業相關計畫。
(三)促進特定對象及就業弱勢就業研習、座談或宣導等相關活動。
(四)促進特定對象及就業弱勢者就業服務人員知能訓練相關活動。
(五)促進特定對象及就業弱勢者就業模式探討或實驗性計畫。
前項補助以具創新性、實驗性、整合性或中長程性質者優先。
地方政府、學校、機構或團體之申請期程,由本部依回饋金運用情形及計畫推動需要,另行公告。
本部得依權責綜合考量當年度申請及核定之計畫數。

五、地方政府申請補助,應檢具下列文件:
(一)公益彩券回饋金申請補助計畫書(附件二)。
(二)其他本部指定之文件。
學校、機構或團體申請補助,除前項文件外,另應檢具下列文件:
(一)申請單位章程或其他足以證明設立目的、任務、宗旨之相關文件。
(二)立案或許可證書影本。
(三)法人登記證書影本(無則免附)。
(四)負責人當選證書影本(無則免附)。
(五)其他本部或地方政府指定之文件。
前二項應備文件未備齊,經通知補正者,應於十四個工作日內補正;逾期未補正者,應不予受理。

六、本要點補助作業之審查程序,採事前審查制,並依下列原則辦理:
(一)是否符合特定對象及就業弱勢者就業促進需求。
(二)符合本要點補助項目規定。
(三)是否符合本部年度運用計畫或補助重點。
(四)該計畫執行方式與預期績效明確、合理及經費編列合理性。
(五)申請單位具所提計畫相關業務執行經驗。
前項審查,應由專家學者、政府、民間單位三人至五人組成審查小組,並依財政部作業要點,每次審查至少包括一名財政部公益彩券回饋金運用及管理作業小組所聘之委員。受理案件低於五件(含)且每件申請補助金額低於新臺幣一百萬元者,得以書面方式辦理(審查範例如附件三)。
分署審查地方性及區域性之申請計畫,並填具審查結果(如附件四)報本署彙後,提送財政部公益彩券回饋金運用及管理作業小組(以下簡稱公彩小組)報告。
地方政府對審查申請補助案件認有需要時,得召開審查會;審查時,得邀請相關業務單位派員會同審查,或請申請補助單位做必要說明。
學校、機構或團體提報之地方性計畫經審符合規定者,地方政府應填具初審彙整表(如附件四),連同學校、機構或團體申請文件併同地方政府自行辦理申請文件送分署。

七、本要點補助標準:依本署一般常用經費編列標準及結報應行注意事項、本署暨所屬機關臨時人員僱用資格條件一覽表、行政院所屬各機關行政及政策類委託研究計畫經費編列原則及基準編列、本署相關補助要點之項目及標準,核定補助額度。
同一計畫申請補助單位有收取費用,或另有本部或其他單位補助者,應列明全部補助經費內容及向各機關申請補助之項目及金額,且與公益彩券回饋金補助款合計不得超過申請計畫總經費。
前項計畫、申請補助單位有隱匿不實或造假情事者,應撤銷該補助案件,並收回已撥付款項。

八、申請補助單位有下列情形之一者,不予補助:
(一)同一案件向二個以上機關(如:內政部)提出申請,並獲得同一項目補助。
(二)曾有核定補助而計畫未執行、執行成效不佳、未依用途支用、虛報或浮報等情形。

九、區域性計畫,經本部送財政部公彩小組審議核定後,由分署通知掣據請款。
地方政府及轄內地方性計畫,經本部送財政部公彩小組審議核定後,由分署通知地方政府掣據領款。
分署及地方政府得依計畫執行方式及補助額度,以事前、分期或事後撥付等方式辦理受補助單位之補助經費核撥事宜。
受補助單位應於計畫執行完成後一個月內向分署、地方政府辦理經費核銷事宜,核銷時應檢附經費支出明細表正本、收支清單、原始憑證及成果報告(一式二份),所檢附之支出憑證應依支出憑證處理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額,同一案件由二個以上機關補助者,應列明各機關實際補助金額。於十二月始辦理完竣之補助計畫,最遲應於當年十二月二十日前向地方政府辦理經費核銷(附件五、六)。
留存於地方政府受補助學校、機構或團體之原始憑證,應依會計法規定妥善保存,以備本署及審計單位查核。

十、全國性計畫經送財政部公彩小組審議核定後,由本部通知受補助單位。
本署得依計畫執行方式及補助額度,以事前、分期或事後撥付等方式辦理受補助單位之補助經費核撥事宜。
受補助單位應於計畫執行完成後一個月內辦理經費核銷事宜,核銷時應檢附經費支出明細表正本、收支清單、原始憑證及成果報告(一式二份),所檢附之支出憑證應依支出憑證處理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額,同一案件由二個以上機關補助者,應列明各機關實際補助金額。於十二月始辦理完竣之補助計畫,最遲應於當年十二月二十五日前辦理經費核銷。

十一、本署、分署及地方政府辦理計畫會計事項之處理及憑證、帳冊之保管,應依照政府會(主)計法規辦理。受補助單位因補助經費產生之利息、其他收入及計畫執行完竣之結餘款,應予繳回。
受補助單位對於計畫內各類服務人員酬勞費(含講師鐘點費等),應負責依薪資所得扣繳辦法規定辦理所得稅扣繳。
受補助單位委任會計師辦理財務簽證者,其審計委任書應約定政府審計人員得調閱其與委辦或補助計畫有關之查核工作底稿,並得諮詢之條款。
受補助單位申請支付款項時,應本誠信原則對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責,有不實者,應負相關責任。

十二、本署、分署及地方政府除採書面審核受補助案件外,得會同相關單位派員抽查實際執行情形,受補助單位除應建立完整補助案件檔案以供備查外,應配合受訪查相關事項,其查核報告列入賡續補助之依據。
受補助案件經費中涉及採購事項,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者,應依政府採購法等相關規定辦理,並應接受補助單位之監督。
受補助單位應於各項宣導資料、活動舞臺背景、購置設備之明顯適當位置標示「公益彩券回饋金補助」字樣;執行成果報告除由本部函轉財政部審議,並登載於本部相關網站。
受補助單位執行補助計畫及經費,有成效不佳、未依用途支用或虛報、浮報等情形,除應繳回該部分之補助經費外,得依情節輕重停止補助一年至五年。

附件:
https://gazette.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg025162/ch08/type2/gov82/num35/images/Eg01.pdf

資料來源:勞動部

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