釋字第328號：國家領土範圍之界定，是否應由釋憲機關解釋？

解釋字號
釋字第 328 號 (J.Y.Interpretation No. 328)
 
解釋日期
民國 82年11月26日
 
解釋爭點
國家領土範圍之界定，是否應由釋憲機關解釋？
 
解釋文
中華民國領土，憲法第四條不採列舉方式，而為「依其固有之疆域」之概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱固有疆域範圍之界定，為重大之政治問題，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋。
 
理由書
國家領土之範圍如何界定，純屬政治問題；其界定之行為，學理上稱之為統治行為，依權力分立之憲政原則，不受司法審查。我國憲法第四條規定，「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，對於領土之範圍，不採列舉方式而為概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱「固有之疆域」究何所指，若予解釋，必涉及領土範圍之界定，為重大之政治問題。本件聲請，揆諸上開說明，應不予解釋。

該會議由司法院林院長洋港擔任主席，大法官翁岳生､翟紹先、楊與齡､李鐘聲、楊建華､楊日然､馬漢寶､劉鐵錚､鄭健才、吳庚 ､史錫恩、陳瑞堂、張承韜､張特生､李志鵬出席，會中通過之解釋文､解釋理由書經該院以院令公布。

 
相關法條
中華民國憲法 第 4 條  ( 36.12.25 )
 

資料來源：司法院