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兩岸海域法----三、兩岸專屬經濟海域及大陸礁層法釋義:第二十一條

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


第二十一條 

未經許可,在中華民國專屬經濟海域利用海水、海流、風力生產能源或其他相關活動者,處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並得沒入相關設備。

 

【說明】

 

配合第七條規定,明定未經許可,在我國專屬經濟海域利用海水、海流、風力生產能源或其他活動者,處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並得沒入相關設備。

 

【參考法條】無

 

【釋義】

 

(一)本條所指「其他相關活動」當指「利用自然生產能源」之相關活動。若僅係「科學研究」性質,依第二十二條處罰(處罰較重),是否違反「比例原則」(有「違憲」之虞),應予檢討。

 

(二)鑑於陸地能源日趨短缺和保護全球環境、減少溫室氣體排放的緊迫需要,海洋可再生能源作為清潔、無污染和可再生的新能源之一,已受到重視。海洋可再生能源利用關鍵在於能量轉換技術。目前在海洋潮汐能、海洋溫差能、波浪能、海流能及海洋鹽差能等各種海洋可再生能源的利用技術都開展了研究,從技術進展和經濟可行性分析,認為潮汐能、波浪能、海洋溫差能的開發利用前景看好,有可能成為二十一世紀的一種新能源。

 

中國大陸是世界上潮汐能資源比較豐富的地區之一,其資源利用技術的開發研究也比較早。迄今已建設八座試驗性小型潮汐發電站,為潮汐能的擴大利用奠定了基礎。在波浪能、潮流能利用技術方面也做了一些研究,有一定的技術基礎。近年來有關部門對海洋可再生能源開發利用提出了規劃建議,在二○○○年前,擴大現有的潮汐發電站,並擬在浙江和福建各建設一座中型潮汐發電站;到二○一○年,規劃再建設兩座大型潮汐發電站。同時,建設小型波浪能、潮流能發電站,開展海洋溫差能電站研究試驗。因此,從資源和技術可行性看,在二○一○年前潮汐能有可能進入商業規模開發利用。

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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